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高书良同志在全市工业振兴大会上的讲话

2012- 07- 01 00: 00
信息来源: 市委办公室        点击次数:
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>同志们:

今天这次会议是市委、市政府经过充分酝酿、深入研究后召开的,会议的主要任务是,动员全市上下进一步统一思想,坚定信心,切实增强工业发展的压力感、责任感和紧迫感,千方百计地战胜困难、迎接挑战,奋力把工业经济搞上去,推动工业发展在逆境中突破,在调整中壮大,尽快实现工业的振兴。为了开好这次会议,今年3月份我们采取“市内选精英、市外聘专家”的做法,对30家重点企业和20家成长型企业进行了把脉会诊,理顺了发展思路和目标,组织市委办、政府办及相关部门对全市的产业发展进行了深入调研,提出了七大产业的发展规划,在此基础上,市委、市政府研究制订了工业振兴十大计划,今天在会上把工业振兴十大计划的初步安排已经发给了大家。刚才,我们组织对部分企业进行了实地观摩,虽然有些企业刚刚起步、规模不大,但从这些企业的发展思路中能够给我们以很好的启示,从这些企业的运作模式中可以看到乳山工业的希望,从这些企业短时间内取得的成效中进一步坚定了发展工业的信心,只要我们明确目标,坚定信心,持之以恒地抓下去,乳山的工业就一定能够实现振兴发展,通过3—5年努力,再造一个乳山工业的目标是完全可以实现的。根据市委、市政府研究的意见,下面我重点讲四个方面的问题:

一、统一思想观念,把振兴工业作为区域发展的首要任务

行动的坚决来源于认识的统一,振兴工业的关键取决于全市上下统一思想,集中力量,全力以赴地抓好工业。

(一)振兴工业是乳山发展的根本出路。回顾乳山工业发展的历程,之所以工业经济基础较弱、发展较慢,缺少主导产业和支柱企业,主要原因就在于我们对工业的认识不够统一,抓工业的信心和决心不够坚定。应该说,乳山的工业经济是从上世纪七八十年代开始崛起发展的,随着乡镇工业的不断壮大,全市工业经济得以蓬勃发展,80年全市拥有国有和集体企业169家,到93年发展到700多家,工业经济发展比较红火,抓工业、促工业的力度比较大。但是,进入90年代初,受走私冲击工业经济每况愈下,很多企业把精力从工业转移到了走私上,到97年许多企业已关门停产,乳山工业发展面临着前所未有的危机和挑战。面对这种发展形势,乳山的发展重心又转移到了黄金冶炼产业上来,97年的全市地方财政收入中黄金企业提供税收占到三分之一以上,黄金冶炼产业一枝独秀;到本世纪头几年,各地都在重视发展工业,我们也规划建设了一批工业园区,可是房地产热的风暴随之袭来,促使一些工业企业开始向房地产业转产,虽然靠发展房地产业解决了财政收入的问题,但工业经济没有发展起来,在经济发展上留下了遗憾,尤其是随着2008年国际金融危机的到来,对工业发展造成了很大冲击,给我们的工业发展以深刻的教训。工业是真正的实体经济,是拉动区域发展的“火车头”,没有工业做基础,服务业的发展不会长久,没有工业的支撑,农业只能在低水平徘徊,因此,我们要重新认识工业,重视发展工业,统一思想,坚定信心,推动工业经济又好又快发展。

(二)振兴工业是经济崛起的必然规律。纵观世界经济发展历史,发达国家无一不是工业强国,发达地区无一不是工业先行之地。最早称霸全球的葡萄牙和西班牙,靠占有和掠夺资源促进了资本迅速积累、经济快速发展,但后来之所以由盛而衰,就是在占有资源和资本之后停滞了前进的步伐,忽视了工业经济的发展和培育,而英美等国家在占有和掠夺资源后,通过持续的产业培植、结构调整和技术革命,把资源和资本优势转化为工业优势,保持了持久的发展态势,铸就了全球的经济强国地位。从去年以来愈演愈烈的欧债危机看,金融和虚拟经济比重较大的意大利、希腊、爱尔兰等均深受冲击,而德国经济靠雄厚的工业实体经济支撑却一枝独秀。金融危机爆发以来,世界各国特别是发达国家,都开始重新审视和重视实体经济的地位,纷纷制定了“制造业回归”和“再工业化”的政策措施。从国内看,凡是经济实力强,发展质量好、速度快的地区,都是工业经济发达的地区,长三角和珠三角地区是传统的制造业基地,省内地方财政收入过40亿元的5个县市,都是工业经济发达的县市。邹平去年工业总产值2420亿元,纳税过千万元企业70家,其中过亿元15家;寿光市虽然以蔬菜种植业闻名,但工业对财政的贡献率达到80%以上;荣成市的渔业经济比较发达,但是对财政收入贡献最大的还是来自于渔业加工业,而不是纯粹的捕捞和养殖;广饶县是60年代全省著名的弱县、穷县,他们依靠工业带动发展,在全省各县中工业总量列第4位、工业利税列第2位,经济实力进入全省前20强。所以说,实现区域跨越发展的基础在工业,我们必须以时不我待、破釜沉舟的气魄和勇气来抓工业,深入实施工业立市战略,不断提高区域经济发展竞争力。

(三)振兴工业是发挥优势赶超先进的现实需要。今年我们提出了比学赶超的发展目标,从市里到镇级都选择了学习对象,加大赶超力度,但通过对比分析,我们与学赶对象的差距主要是差在工业上,工业经济发展上不去,就不可能实现赶超的目标,推动工业振兴是我们加快实施赶超战略的必由之路。所以说,发展工业是新一届市委、市政府的责任所在,是乳山经济发展的必然选择。当前,抓工业经济机遇难得、恰逢其时,正面临着许多有利条件:一是我们可以发挥后发优势,借鉴外地的发展经验,扬长避短,趋利避害,正确选择工业产业,科学确定工业发展路子,大力发展低能耗、低污染、低排放的项目,在工业发展上少走弯路。二是随着外地工业经济的迅速发展,土地等资源制约越来越严重,很多地区面临土地资源枯竭的问题,而我们具有较好的资源优势,海湾新区等重点园区还有大量土地资源可用,尤其是在土地价格上与南方等先进地区比有明显的比较优势。三是我们正面临着世界范围内产业大规模转移的良好机遇,特别是南方地区的重点产业正在逐渐向北方转移,只要我们努力争取,发展的机会非常多,承接国内外产业转移的可能性非常大。因此,我们要抓住当前工业经济发展的大好机遇,统一思想,明确目标,以实实在在的举措把工业经济抓上去,推动工业经济振兴发展。

二、明确目标方向,深入实施工业振兴计划

工业经济如何发展?如何振兴?就是要深入实施十大计划,包括产业助推、百企改造、骨干攀登、强企闯关、科技强企、项目倍增、融资突破、减负提速、素质提升、温暖激励等十个方面的内容。这是未来乳山工业发展的指导方针、目标方向和战略举措,必须坚定不移,一步一个脚印抓下去,争取用3—5年时间使乳山工业有一个较大改观。围绕实施好工业振兴十大计划,要突出抓好四个重点:

一要突出项目建设。项目是发展的载体,是工业振兴的抓手,是企业发展的重点。要招商引资引项目。要坚持以项目论英雄、以项目评政绩、以项目比成败,把项目作为考核各级干部政绩的重要内容,作为企业膨胀发展的重要抓手,集全市之力抓好项目建设。要按照产业培育发展方向抓招商促项目,根据培育海洋工程装备制造、金属冶炼加工、食品深加工、现代制造业、新兴产业等五大工业优势产业的要求,加大走出去招商力度,着力引进一批与我市产业链配套、规模效益好、环境影响小的大项目、好项目。要技改投入上项目。对企业来说技术改造是壮大发展的有效途径,投入快,见效快,好的技改项目当年投入当年见效。企业要重视抓好技改投入,按照百企改造计划的要求,全市116家规模以上企业都要从长远发展考虑,做好技改投入规划,每年实施一批重点工业技改项目,通过持续不断技术改造,推动企业膨胀发展。要与外合作促项目。企业要汲取教训,转变观念,发挥主体作用,主动与外合作,充分利用自身的技术、载体、产业等优势,舍得拿出优势资产对外重组嫁接,解决资金、实力、技术、市场等问题,拓展发展空间,通过合作推动企业做大做强。

二要突出产业培育。研究项目、研究发展首先要研究产业。研究产业就是研究区域发展思路,就是研究工业振兴的基础,更是解决乳山工业基础差、实力弱等难题的有效途径。目前看,我市产业链条短、层次低的问题比较突出,导致企业的效益低、利润低,影响了产业的培育提升,制约了工业经济发展。因此,要围绕产业来振兴工业,围绕产业来延伸产业链条,发展循环经济,重点打造以种植、养殖、流通、初加工、深加工为重点的食品产业链条,以勘探、开采、冶炼、铸造、深加工、尾矿综合利用等为重点的金属冶炼加工产业链条,以汽车部件、装备总成为重点的机械汽车配件产业链条,努力研发上下游产品,提升产业发展层次。要高度重视培育发展新兴产业,学习借鉴佰德信、昊安金科、金牌饲料等企业的发展经验,认真研究政策,发挥载体优势,重点引进发展新能源、新材料、新医药、新技术等新兴产业项目,抓好以耐磨材料、催化材料、特种钢材、节能环保材料、防腐材料、可持续建设材料等为重点的新材料产业,加快推进以环保再生能源、生物质发电、华能风电、华电分布式能源、澳华太阳能、顶点科技等为重点的新能源产业,着力打造以昂仕集团、威福斯特、金牌饲料、润中药业等为重点的新医药和海洋生物产业,大力培育以浩港科技、金聚粉末、力久电机等为重点的高新技术产业,探索发展电子信息、网络营销、服务外包等高端产业,推动产业转型升级,带动全市经济又好又快发展。

三要突出自主创新。自主创新是企业发展的灵魂,是企业前进的不竭动力,也是工业经济振兴的关键所在。威高集团的膨胀发展靠的就是技术创新,每年将销售收入的5%用于自主创新,而我们的企业用于技术创新的经费投入还不到销售收入的1%,能拥有自己的技术研发团队的企业更是寥寥无几。实践证明,实行产学研联合是提升企业自主创新能力的捷径,也是最有效的手段。要继续加大产学研合作力度,抓好今年产学研大会签约的合作项目、院士工作站、博士后工作站及技术创新平台建设,加大技术创新的投入力度,加速建立完善技术创新机制,逐步建立以企业为主体、市场为导向,政产学研金相结合的区域创新体系。企业要重视创新平台建设,积极申报国家级、省级企业技术研发中心和高新技术企业,加快推进工程技术研究中心、科技合作研究中心等研发平台建设,力争年内新增2家以上高新技术企业,全市高新技术企业达到5家,新增国家级、省级科技立项各4个,奋战3年跻身全省乃至全国科技创新先进市。品牌是企业的生命,要牢固树立“抓质量必须抓品牌、抓品牌就是抓发展”的理念,深入推进品牌战略,大力发展品牌经济,努力争创更多的国家级、省级名品名牌,提升企业知名度,提高经济效益。

四要突出模式转变。企业要主动转变发展观念,创新发展模式,积极研究产业、研究产品、研究市场、研究资本,研究发展模式的创新和转变。要克服小家碧玉的思想倾向,立足当前,着眼长远,树立高效快捷的思想观念,遇到问题快解决,看到机遇快抢抓,充分发挥自身优势,舍得让别人参股合作,主动吸引股权融资、风险投资,加快推进上市融资步伐,吸引科研院所开展产学研合作,努力在企业发展模式上实现新突破,变“爬楼梯”为“坐电梯”,推动工业企业快速发展、迅速壮大。

三、解放思想,抓好企业家队伍建设

发展的关键在思路,成败的根本在于人。工业振兴靠的是一支素质过硬的企业家队伍。企业家是宝贵的财富和资源,全市上下要把企业家队伍建设作为党的建设和组织建设的重中之重,抓好“三个一批”,做到“三个强化”:“三个一批”,一是巩固提升一批。就是通过政治上关心、生活上体贴、政策上激励等措施,巩固好、稳定好企业家队伍,使他们更好地发挥作用、干事创业、引领发展。二是吸收引进一批。就是要在招商引资的同时,高度重视引进人才、引进智力,让更多的优秀经营者落户乳山、扎根乳山、创业乳山,为乳山工业发展充实新鲜力量,打造支撑乳山工业发展的骨干。三是教育培养一批。就是要立足现有企业,选拔培训一批后备人才,通过请进来教、送出去培养、安排岗位锻炼等措施,使他们尽快成为乳山企业发展的接替力量。具体由徐市长牵头,组织部、人社局负责,抓紧研究企业家培养管理和激励的意见,为企业家成长成才创造条件。“三个强化”:一是强化管理。要把企业家的管理放到与党政干部的管理同等重要的位置,切实加强体制建设、组织组建、考核考评等方面工作,成立企业工委,建立企业家档案数据库,对优秀企业家实行动态管理、星级评定,真正像考核干部一样考核企业家,让优秀企业家获得更高的政治待遇。二是强化培训。对纳入全市重点管理的优秀企业家,市里将定期组织企业家外出培训、参观学习,使其不断解放思想、更新观念。三是强化激励。要切实抓好提高企业家社会待遇十项措施的落实,从物质到精神、从企业家自身到企业家家庭实行全方位的激励,为企业家提供全方位的关照和关爱,激励企业家干事创业。

企业家队伍建设的根本是素质的提升,所以希望企业家进一步更新观念,拓展视野,开阔思路,提升能力,不断开创新事业,做出新贡献。具体要做到“五个克服、五个树立”:

一是要克服小进即满、小成则安的思想,树立谋大事、创大业的高远境界。境界决定眼界,眼界关乎事业。企业的规模实力取决于企业家的眼界,只有树立不甘落后、敢于争先、永不满足的精神,才能推动企业不断做大做强。当今世界成功知名的企业家,都有较高的发展眼界,如苹果公司的前总裁乔布斯、香港的李嘉诚、海尔公司的张瑞敏、威高集团的陈学利,他们之所能够把企业做大做强,主要原因就在于永不满足,敢于向更高目标攀登。因此,企业家要树立想大求大的意识,强化不争第一不罢休、争了第一不停步的观念,在企业发展上不服输、争一流,敢于挑战自我、敢于挑战他人,敢于向快的赛、向强的争、向好的比,努力在乳山争第一,在更大范围当先进。为了引导企业家赶超先进,市里研究确定,由徐市长牵头,经信局负责,组织30家重点企业在全省范围内、其他企业在全市范围内选择学赶对象,确定赶超目标,激励全市企业不断赶超先进。

二是要克服因循守旧、固步自封的思想,树立开拓创新、跨越发展的意识。当前,科技创新日新月异,产品更新换代步伐加快,企业的发展模式、经营方式、营销策略也必须加快调整。要转变传统的经营生产模式,敢于创新、敢于突破,学会运用市场经济的手段推进资本积累,解决发展中存在的问题。要跳出传统思维的束缚,重视资本运作,积极吸引风险投资、小额贷款公司、担保公司和市外银行机构,拓宽企业融资渠道,加快上市步伐,为企业发展创造广阔空间。要探索发展服务外包业,将产品设计、财务管理、产品营销等环节外包出去,提高生产效率,降低经营成本,集中精力做好主业。要树立长远眼光,学习借鉴正洋食品收购久业仓储,与外建立产学研合作联盟的做法,舍得拿出股份与外合作,树立不求所有、但求所活、但求做大的观念,聚集各方面力量,提升技术、资金、市场等能力,提升市场竞争力。

三是要克服贪图安逸、追求享受的思想,树立攻坚克难、勇往直前的进取意识。做任何事都不可能一蹴而就,做企业也不可能一帆风顺,遇到困难和问题都属正常。困难不可怕,怕的是没有战胜困难的勇气,失去攻坚克难的信心。苹果公司前总裁乔布斯年轻时睡过地板、拣过酒瓶,后期也曾因观念分歧被赶出苹果公司;威高集团的陈学利仅靠25000元建厂,自己背着产品出去推销;成山轮胎先后几次面临倒闭危险,但他们最终都战胜了困难,取得了成功,就是因为他们有攻坚克难的胆识和勇气。我市的黄海汽配、昊安金科和佰德信也都曾经面临过资金短缺的问题,但他们依靠坚韧不拔的毅力和舍得遭罪的精神,最终挺过来了。企业家一定要树立攻坚克难意识,丢掉小农意识,努力想大干大,推动企业发展壮大。

四是要克服低级庸俗、小家子气的思想,树立注重修养、回报社会的现代企业家意识。现代企业家是头脑灵活、反应敏锐、信息灵通的经营者,是心胸开阔、为人大度的负责任者,是举止端庄、注重形象的文明者,也是关心弱势群体的慈善家。希望全市企业家要在依法纳税、慈善捐助、兑现工资、缴纳保险、执行政策法规等方面做表率,认真履行社会责任,切实维护职工利益,配合部门工作,积极响应市委、市政府号召,努力为发展多做贡献,为社会慈善多尽义务,争当高素质的现代企业家。

五是要克服优柔寡断、谋而不决的思想,树立时不我待、只争朝夕的机遇意识。企业家最重要的是必须具备寻找机会、把握机遇的能力。全市企业家要进一步增强发展的紧迫感,借助这次工业振兴大会的机遇,认真研究产品、产业、管理,认真研究确定发展思路和方向,推动企业发展战略性调整,把握发展的主动权,争取更好更快的发展。要注意加强对市场趋势、扶持政策、行业发展、产业导向、企业管理等方面知识的学习研究,努力把政策吃透用好,善于从危机中看到转机,在困难中看到机遇,利用一切有利的条件把企业做大做强。

四、凝聚合力,推动工业经济又好又快发展

工业振兴需要发挥企业的主体作用和政府的主导作用,更离不开全社会的共同参与,离不开各级各部门的支持服务,必须坚持上下一心,凝聚合力,从领导精力、政策措施、服务机制等各个方面予以保障,确保工业振兴各项措施落到实处。

一要强化领导保障。为了加快工业经济发展,市里将成立工业振兴领导小组,徐明同志任组长,相关部门为成员,具体负责工业振兴计划的调度协调和组织落实。工业振兴领导小组要按照工业振兴十大计划的具体要求,逐个分解任务,落实责任,将任务目标落实到具体企业、具体项目和具体责任人,明确要求,确定时限,确保各项计划按要求推进、圆满完成。各市级领导班子成员和各镇各部门都要围绕工业振兴研究具体的工作措施,像关心自己的家业一样关心企业,像关心自己的家人一样关心企业家,更好地指导帮助企业发展。

二要强化服务保障。前段时间,市里专门研究了行政审批和涉企收费改革的相关意见,进一步精简审批事项,压缩收费项目,全面取消、暂停、减免了22项涉企收费项目,对259项行政审批事项进行了精减和规范理顺,压缩比例达到一半以上,同时调整理顺了中介机构收费项目,降低涉企收费标准,原则上中介机构服务收费在最低标准的基础上下调20%,其中市里确定的重点项目在最低收费标准的基础上下调50%,切实减少企业的投资成本,减轻企业的发展负担。各部门特别是中介组织管理部门要切实加强指导,认真落实好市里出台的相关政策,把服务企业发展的各项措施落到实处。要强化主动服务的意识,把企业的事情当成自己的事情来办,打破按部就班的工作机制,设身处地为重点项目着想,对重点项目实行跟踪服务、超前服务、快捷服务,主动帮助解决项目审批、规划、建设过程中遇到的问题,简化程序,压缩时间,保证重点项目顺利推进。今后,凡是市里重点调度的项目,涉及到的部门“一把手”都要亲自调度、亲自部署、亲自落实,尽最大努力服务重点项目建设,推动重点项目快谈判、快落实、快开工、快投产。纪检监察、物价、行政服务中心等部门要加大监督检查力度,认真履行职能,严查有令不行、有禁不止的行为,推动服务环境进一步优化提升。

三要强化纪律保障。要把支持企业、保护企业作为执纪执法部门的重要职能,严格执法,热情服务,支持企业正常生产经营,保护企业的合法权益,使服务企业成为执纪执法部门义不容辞的工作责任。对涉企案件的审理,必须依法依规、合情合理,不得因为执法人员个人原因和工作失误给企业造成不必要的麻烦和损失,凡是发现类似情况的,市里将坚决依法追究有关当事人和部门负责人的责任。

四要强化政策保障。为了鼓励企业发展,市里正在研究相关扶持激励政策,在税收扶持、技改扩规、人才引进等方面加大奖励力度,并专门设立了1000万元的中小企业发展专项资金和1500万元的科技奖励基金,将转贷基金由8000万元提高到1亿元,进一步加大对工业发展的奖励力度,并将不折不扣抓好落实,该兑现的政策坚决兑现,最大限度地发挥政策效益。

同志们,乳山发展的基础在工业,希望也在工业。全市上下要统一思想,坚定信心,把工业振兴作为经济社会发展的大事来抓,以时不我待、只争朝夕的精神,凝心聚力,狠抓落实,力争通过几年努力把工业经济抓上去,奋力开创乳山工业振兴发展的新局面。

 
>同志们:

今天这次会议是市委、市政府经过充分酝酿、深入研究后召开的,会议的主要任务是,动员全市上下进一步统一思想,坚定信心,切实增强工业发展的压力感、责任感和紧迫感,千方百计地战胜困难、迎接挑战,奋力把工业经济搞上去,推动工业发展在逆境中突破,在调整中壮大,尽快实现工业的振兴。为了开好这次会议,今年3月份我们采取“市内选精英、市外聘专家”的做法,对30家重点企业和20家成长型企业进行了把脉会诊,理顺了发展思路和目标,组织市委办、政府办及相关部门对全市的产业发展进行了深入调研,提出了七大产业的发展规划,在此基础上,市委、市政府研究制订了工业振兴十大计划,今天在会上把工业振兴十大计划的初步安排已经发给了大家。刚才,我们组织对部分企业进行了实地观摩,虽然有些企业刚刚起步、规模不大,但从这些企业的发展思路中能够给我们以很好的启示,从这些企业的运作模式中可以看到乳山工业的希望,从这些企业短时间内取得的成效中进一步坚定了发展工业的信心,只要我们明确目标,坚定信心,持之以恒地抓下去,乳山的工业就一定能够实现振兴发展,通过3—5年努力,再造一个乳山工业的目标是完全可以实现的。根据市委、市政府研究的意见,下面我重点讲四个方面的问题:

一、统一思想观念,把振兴工业作为区域发展的首要任务

行动的坚决来源于认识的统一,振兴工业的关键取决于全市上下统一思想,集中力量,全力以赴地抓好工业。

(一)振兴工业是乳山发展的根本出路。回顾乳山工业发展的历程,之所以工业经济基础较弱、发展较慢,缺少主导产业和支柱企业,主要原因就在于我们对工业的认识不够统一,抓工业的信心和决心不够坚定。应该说,乳山的工业经济是从上世纪七八十年代开始崛起发展的,随着乡镇工业的不断壮大,全市工业经济得以蓬勃发展,80年全市拥有国有和集体企业169家,到93年发展到700多家,工业经济发展比较红火,抓工业、促工业的力度比较大。但是,进入90年代初,受走私冲击工业经济每况愈下,很多企业把精力从工业转移到了走私上,到97年许多企业已关门停产,乳山工业发展面临着前所未有的危机和挑战。面对这种发展形势,乳山的发展重心又转移到了黄金冶炼产业上来,97年的全市地方财政收入中黄金企业提供税收占到三分之一以上,黄金冶炼产业一枝独秀;到本世纪头几年,各地都在重视发展工业,我们也规划建设了一批工业园区,可是房地产热的风暴随之袭来,促使一些工业企业开始向房地产业转产,虽然靠发展房地产业解决了财政收入的问题,但工业经济没有发展起来,在经济发展上留下了遗憾,尤其是随着2008年国际金融危机的到来,对工业发展造成了很大冲击,给我们的工业发展以深刻的教训。工业是真正的实体经济,是拉动区域发展的“火车头”,没有工业做基础,服务业的发展不会长久,没有工业的支撑,农业只能在低水平徘徊,因此,我们要重新认识工业,重视发展工业,统一思想,坚定信心,推动工业经济又好又快发展。

(二)振兴工业是经济崛起的必然规律。纵观世界经济发展历史,发达国家无一不是工业强国,发达地区无一不是工业先行之地。最早称霸全球的葡萄牙和西班牙,靠占有和掠夺资源促进了资本迅速积累、经济快速发展,但后来之所以由盛而衰,就是在占有资源和资本之后停滞了前进的步伐,忽视了工业经济的发展和培育,而英美等国家在占有和掠夺资源后,通过持续的产业培植、结构调整和技术革命,把资源和资本优势转化为工业优势,保持了持久的发展态势,铸就了全球的经济强国地位。从去年以来愈演愈烈的欧债危机看,金融和虚拟经济比重较大的意大利、希腊、爱尔兰等均深受冲击,而德国经济靠雄厚的工业实体经济支撑却一枝独秀。金融危机爆发以来,世界各国特别是发达国家,都开始重新审视和重视实体经济的地位,纷纷制定了“制造业回归”和“再工业化”的政策措施。从国内看,凡是经济实力强,发展质量好、速度快的地区,都是工业经济发达的地区,长三角和珠三角地区是传统的制造业基地,省内地方财政收入过40亿元的5个县市,都是工业经济发达的县市。邹平去年工业总产值2420亿元,纳税过千万元企业70家,其中过亿元15家;寿光市虽然以蔬菜种植业闻名,但工业对财政的贡献率达到80%以上;荣成市的渔业经济比较发达,但是对财政收入贡献最大的还是来自于渔业加工业,而不是纯粹的捕捞和养殖;广饶县是60年代全省著名的弱县、穷县,他们依靠工业带动发展,在全省各县中工业总量列第4位、工业利税列第2位,经济实力进入全省前20强。所以说,实现区域跨越发展的基础在工业,我们必须以时不我待、破釜沉舟的气魄和勇气来抓工业,深入实施工业立市战略,不断提高区域经济发展竞争力。

(三)振兴工业是发挥优势赶超先进的现实需要。今年我们提出了比学赶超的发展目标,从市里到镇级都选择了学习对象,加大赶超力度,但通过对比分析,我们与学赶对象的差距主要是差在工业上,工业经济发展上不去,就不可能实现赶超的目标,推动工业振兴是我们加快实施赶超战略的必由之路。所以说,发展工业是新一届市委、市政府的责任所在,是乳山经济发展的必然选择。当前,抓工业经济机遇难得、恰逢其时,正面临着许多有利条件:一是我们可以发挥后发优势,借鉴外地的发展经验,扬长避短,趋利避害,正确选择工业产业,科学确定工业发展路子,大力发展低能耗、低污染、低排放的项目,在工业发展上少走弯路。二是随着外地工业经济的迅速发展,土地等资源制约越来越严重,很多地区面临土地资源枯竭的问题,而我们具有较好的资源优势,海湾新区等重点园区还有大量土地资源可用,尤其是在土地价格上与南方等先进地区比有明显的比较优势。三是我们正面临着世界范围内产业大规模转移的良好机遇,特别是南方地区的重点产业正在逐渐向北方转移,只要我们努力争取,发展的机会非常多,承接国内外产业转移的可能性非常大。因此,我们要抓住当前工业经济发展的大好机遇,统一思想,明确目标,以实实在在的举措把工业经济抓上去,推动工业经济振兴发展。

二、明确目标方向,深入实施工业振兴计划

工业经济如何发展?如何振兴?就是要深入实施十大计划,包括产业助推、百企改造、骨干攀登、强企闯关、科技强企、项目倍增、融资突破、减负提速、素质提升、温暖激励等十个方面的内容。这是未来乳山工业发展的指导方针、目标方向和战略举措,必须坚定不移,一步一个脚印抓下去,争取用3—5年时间使乳山工业有一个较大改观。围绕实施好工业振兴十大计划,要突出抓好四个重点:

一要突出项目建设。项目是发展的载体,是工业振兴的抓手,是企业发展的重点。要招商引资引项目。要坚持以项目论英雄、以项目评政绩、以项目比成败,把项目作为考核各级干部政绩的重要内容,作为企业膨胀发展的重要抓手,集全市之力抓好项目建设。要按照产业培育发展方向抓招商促项目,根据培育海洋工程装备制造、金属冶炼加工、食品深加工、现代制造业、新兴产业等五大工业优势产业的要求,加大走出去招商力度,着力引进一批与我市产业链配套、规模效益好、环境影响小的大项目、好项目。要技改投入上项目。对企业来说技术改造是壮大发展的有效途径,投入快,见效快,好的技改项目当年投入当年见效。企业要重视抓好技改投入,按照百企改造计划的要求,全市116家规模以上企业都要从长远发展考虑,做好技改投入规划,每年实施一批重点工业技改项目,通过持续不断技术改造,推动企业膨胀发展。要与外合作促项目。企业要汲取教训,转变观念,发挥主体作用,主动与外合作,充分利用自身的技术、载体、产业等优势,舍得拿出优势资产对外重组嫁接,解决资金、实力、技术、市场等问题,拓展发展空间,通过合作推动企业做大做强。

二要突出产业培育。研究项目、研究发展首先要研究产业。研究产业就是研究区域发展思路,就是研究工业振兴的基础,更是解决乳山工业基础差、实力弱等难题的有效途径。目前看,我市产业链条短、层次低的问题比较突出,导致企业的效益低、利润低,影响了产业的培育提升,制约了工业经济发展。因此,要围绕产业来振兴工业,围绕产业来延伸产业链条,发展循环经济,重点打造以种植、养殖、流通、初加工、深加工为重点的食品产业链条,以勘探、开采、冶炼、铸造、深加工、尾矿综合利用等为重点的金属冶炼加工产业链条,以汽车部件、装备总成为重点的机械汽车配件产业链条,努力研发上下游产品,提升产业发展层次。要高度重视培育发展新兴产业,学习借鉴佰德信、昊安金科、金牌饲料等企业的发展经验,认真研究政策,发挥载体优势,重点引进发展新能源、新材料、新医药、新技术等新兴产业项目,抓好以耐磨材料、催化材料、特种钢材、节能环保材料、防腐材料、可持续建设材料等为重点的新材料产业,加快推进以环保再生能源、生物质发电、华能风电、华电分布式能源、澳华太阳能、顶点科技等为重点的新能源产业,着力打造以昂仕集团、威福斯特、金牌饲料、润中药业等为重点的新医药和海洋生物产业,大力培育以浩港科技、金聚粉末、力久电机等为重点的高新技术产业,探索发展电子信息、网络营销、服务外包等高端产业,推动产业转型升级,带动全市经济又好又快发展。

三要突出自主创新。自主创新是企业发展的灵魂,是企业前进的不竭动力,也是工业经济振兴的关键所在。威高集团的膨胀发展靠的就是技术创新,每年将销售收入的5%用于自主创新,而我们的企业用于技术创新的经费投入还不到销售收入的1%,能拥有自己的技术研发团队的企业更是寥寥无几。实践证明,实行产学研联合是提升企业自主创新能力的捷径,也是最有效的手段。要继续加大产学研合作力度,抓好今年产学研大会签约的合作项目、院士工作站、博士后工作站及技术创新平台建设,加大技术创新的投入力度,加速建立完善技术创新机制,逐步建立以企业为主体、市场为导向,政产学研金相结合的区域创新体系。企业要重视创新平台建设,积极申报国家级、省级企业技术研发中心和高新技术企业,加快推进工程技术研究中心、科技合作研究中心等研发平台建设,力争年内新增2家以上高新技术企业,全市高新技术企业达到5家,新增国家级、省级科技立项各4个,奋战3年跻身全省乃至全国科技创新先进市。品牌是企业的生命,要牢固树立“抓质量必须抓品牌、抓品牌就是抓发展”的理念,深入推进品牌战略,大力发展品牌经济,努力争创更多的国家级、省级名品名牌,提升企业知名度,提高经济效益。

四要突出模式转变。企业要主动转变发展观念,创新发展模式,积极研究产业、研究产品、研究市场、研究资本,研究发展模式的创新和转变。要克服小家碧玉的思想倾向,立足当前,着眼长远,树立高效快捷的思想观念,遇到问题快解决,看到机遇快抢抓,充分发挥自身优势,舍得让别人参股合作,主动吸引股权融资、风险投资,加快推进上市融资步伐,吸引科研院所开展产学研合作,努力在企业发展模式上实现新突破,变“爬楼梯”为“坐电梯”,推动工业企业快速发展、迅速壮大。

三、解放思想,抓好企业家队伍建设

发展的关键在思路,成败的根本在于人。工业振兴靠的是一支素质过硬的企业家队伍。企业家是宝贵的财富和资源,全市上下要把企业家队伍建设作为党的建设和组织建设的重中之重,抓好“三个一批”,做到“三个强化”:“三个一批”,一是巩固提升一批。就是通过政治上关心、生活上体贴、政策上激励等措施,巩固好、稳定好企业家队伍,使他们更好地发挥作用、干事创业、引领发展。二是吸收引进一批。就是要在招商引资的同时,高度重视引进人才、引进智力,让更多的优秀经营者落户乳山、扎根乳山、创业乳山,为乳山工业发展充实新鲜力量,打造支撑乳山工业发展的骨干。三是教育培养一批。就是要立足现有企业,选拔培训一批后备人才,通过请进来教、送出去培养、安排岗位锻炼等措施,使他们尽快成为乳山企业发展的接替力量。具体由徐市长牵头,组织部、人社局负责,抓紧研究企业家培养管理和激励的意见,为企业家成长成才创造条件。“三个强化”:一是强化管理。要把企业家的管理放到与党政干部的管理同等重要的位置,切实加强体制建设、组织组建、考核考评等方面工作,成立企业工委,建立企业家档案数据库,对优秀企业家实行动态管理、星级评定,真正像考核干部一样考核企业家,让优秀企业家获得更高的政治待遇。二是强化培训。对纳入全市重点管理的优秀企业家,市里将定期组织企业家外出培训、参观学习,使其不断解放思想、更新观念。三是强化激励。要切实抓好提高企业家社会待遇十项措施的落实,从物质到精神、从企业家自身到企业家家庭实行全方位的激励,为企业家提供全方位的关照和关爱,激励企业家干事创业。

企业家队伍建设的根本是素质的提升,所以希望企业家进一步更新观念,拓展视野,开阔思路,提升能力,不断开创新事业,做出新贡献。具体要做到“五个克服、五个树立”:

一是要克服小进即满、小成则安的思想,树立谋大事、创大业的高远境界。境界决定眼界,眼界关乎事业。企业的规模实力取决于企业家的眼界,只有树立不甘落后、敢于争先、永不满足的精神,才能推动企业不断做大做强。当今世界成功知名的企业家,都有较高的发展眼界,如苹果公司的前总裁乔布斯、香港的李嘉诚、海尔公司的张瑞敏、威高集团的陈学利,他们之所能够把企业做大做强,主要原因就在于永不满足,敢于向更高目标攀登。因此,企业家要树立想大求大的意识,强化不争第一不罢休、争了第一不停步的观念,在企业发展上不服输、争一流,敢于挑战自我、敢于挑战他人,敢于向快的赛、向强的争、向好的比,努力在乳山争第一,在更大范围当先进。为了引导企业家赶超先进,市里研究确定,由徐市长牵头,经信局负责,组织30家重点企业在全省范围内、其他企业在全市范围内选择学赶对象,确定赶超目标,激励全市企业不断赶超先进。

二是要克服因循守旧、固步自封的思想,树立开拓创新、跨越发展的意识。当前,科技创新日新月异,产品更新换代步伐加快,企业的发展模式、经营方式、营销策略也必须加快调整。要转变传统的经营生产模式,敢于创新、敢于突破,学会运用市场经济的手段推进资本积累,解决发展中存在的问题。要跳出传统思维的束缚,重视资本运作,积极吸引风险投资、小额贷款公司、担保公司和市外银行机构,拓宽企业融资渠道,加快上市步伐,为企业发展创造广阔空间。要探索发展服务外包业,将产品设计、财务管理、产品营销等环节外包出去,提高生产效率,降低经营成本,集中精力做好主业。要树立长远眼光,学习借鉴正洋食品收购久业仓储,与外建立产学研合作联盟的做法,舍得拿出股份与外合作,树立不求所有、但求所活、但求做大的观念,聚集各方面力量,提升技术、资金、市场等能力,提升市场竞争力。

三是要克服贪图安逸、追求享受的思想,树立攻坚克难、勇往直前的进取意识。做任何事都不可能一蹴而就,做企业也不可能一帆风顺,遇到困难和问题都属正常。困难不可怕,怕的是没有战胜困难的勇气,失去攻坚克难的信心。苹果公司前总裁乔布斯年轻时睡过地板、拣过酒瓶,后期也曾因观念分歧被赶出苹果公司;威高集团的陈学利仅靠25000元建厂,自己背着产品出去推销;成山轮胎先后几次面临倒闭危险,但他们最终都战胜了困难,取得了成功,就是因为他们有攻坚克难的胆识和勇气。我市的黄海汽配、昊安金科和佰德信也都曾经面临过资金短缺的问题,但他们依靠坚韧不拔的毅力和舍得遭罪的精神,最终挺过来了。企业家一定要树立攻坚克难意识,丢掉小农意识,努力想大干大,推动企业发展壮大。

四是要克服低级庸俗、小家子气的思想,树立注重修养、回报社会的现代企业家意识。现代企业家是头脑灵活、反应敏锐、信息灵通的经营者,是心胸开阔、为人大度的负责任者,是举止端庄、注重形象的文明者,也是关心弱势群体的慈善家。希望全市企业家要在依法纳税、慈善捐助、兑现工资、缴纳保险、执行政策法规等方面做表率,认真履行社会责任,切实维护职工利益,配合部门工作,积极响应市委、市政府号召,努力为发展多做贡献,为社会慈善多尽义务,争当高素质的现代企业家。

五是要克服优柔寡断、谋而不决的思想,树立时不我待、只争朝夕的机遇意识。企业家最重要的是必须具备寻找机会、把握机遇的能力。全市企业家要进一步增强发展的紧迫感,借助这次工业振兴大会的机遇,认真研究产品、产业、管理,认真研究确定发展思路和方向,推动企业发展战略性调整,把握发展的主动权,争取更好更快的发展。要注意加强对市场趋势、扶持政策、行业发展、产业导向、企业管理等方面知识的学习研究,努力把政策吃透用好,善于从危机中看到转机,在困难中看到机遇,利用一切有利的条件把企业做大做强。

四、凝聚合力,推动工业经济又好又快发展

工业振兴需要发挥企业的主体作用和政府的主导作用,更离不开全社会的共同参与,离不开各级各部门的支持服务,必须坚持上下一心,凝聚合力,从领导精力、政策措施、服务机制等各个方面予以保障,确保工业振兴各项措施落到实处。

一要强化领导保障。为了加快工业经济发展,市里将成立工业振兴领导小组,徐明同志任组长,相关部门为成员,具体负责工业振兴计划的调度协调和组织落实。工业振兴领导小组要按照工业振兴十大计划的具体要求,逐个分解任务,落实责任,将任务目标落实到具体企业、具体项目和具体责任人,明确要求,确定时限,确保各项计划按要求推进、圆满完成。各市级领导班子成员和各镇各部门都要围绕工业振兴研究具体的工作措施,像关心自己的家业一样关心企业,像关心自己的家人一样关心企业家,更好地指导帮助企业发展。

二要强化服务保障。前段时间,市里专门研究了行政审批和涉企收费改革的相关意见,进一步精简审批事项,压缩收费项目,全面取消、暂停、减免了22项涉企收费项目,对259项行政审批事项进行了精减和规范理顺,压缩比例达到一半以上,同时调整理顺了中介机构收费项目,降低涉企收费标准,原则上中介机构服务收费在最低标准的基础上下调20%,其中市里确定的重点项目在最低收费标准的基础上下调50%,切实减少企业的投资成本,减轻企业的发展负担。各部门特别是中介组织管理部门要切实加强指导,认真落实好市里出台的相关政策,把服务企业发展的各项措施落到实处。要强化主动服务的意识,把企业的事情当成自己的事情来办,打破按部就班的工作机制,设身处地为重点项目着想,对重点项目实行跟踪服务、超前服务、快捷服务,主动帮助解决项目审批、规划、建设过程中遇到的问题,简化程序,压缩时间,保证重点项目顺利推进。今后,凡是市里重点调度的项目,涉及到的部门“一把手”都要亲自调度、亲自部署、亲自落实,尽最大努力服务重点项目建设,推动重点项目快谈判、快落实、快开工、快投产。纪检监察、物价、行政服务中心等部门要加大监督检查力度,认真履行职能,严查有令不行、有禁不止的行为,推动服务环境进一步优化提升。

三要强化纪律保障。要把支持企业、保护企业作为执纪执法部门的重要职能,严格执法,热情服务,支持企业正常生产经营,保护企业的合法权益,使服务企业成为执纪执法部门义不容辞的工作责任。对涉企案件的审理,必须依法依规、合情合理,不得因为执法人员个人原因和工作失误给企业造成不必要的麻烦和损失,凡是发现类似情况的,市里将坚决依法追究有关当事人和部门负责人的责任。

四要强化政策保障。为了鼓励企业发展,市里正在研究相关扶持激励政策,在税收扶持、技改扩规、人才引进等方面加大奖励力度,并专门设立了1000万元的中小企业发展专项资金和1500万元的科技奖励基金,将转贷基金由8000万元提高到1亿元,进一步加大对工业发展的奖励力度,并将不折不扣抓好落实,该兑现的政策坚决兑现,最大限度地发挥政策效益。

同志们,乳山发展的基础在工业,希望也在工业。全市上下要统一思想,坚定信心,把工业振兴作为经济社会发展的大事来抓,以时不我待、只争朝夕的精神,凝心聚力,狠抓落实,力争通过几年努力把工业经济抓上去,奋力开创乳山工业振兴发展的新局面。


 


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