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索引号: 113710830043235443/2016-04052 文号: 乳办发〔2016〕22号
公开范围: 面向社会 公开时限: 长期公开
发布单位: 下初镇 发文时间: 2016-10-24
公开方式: 主动公开 有效性/截止日期:
乳山市下初镇转发关于印发《乳山市各级党委、政府及有关部门环境保护工作职责(试行)》的通知
  • 发布日期:2016-10-24 00:00:00
  • 文章来源:下初镇政府
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各镇,市直各部门、单位,滨海新区、经济开发区、城区街道,各市属国有企业,各驻乳机构:

《乳山市各级党委、政府及有关部门环境保护工作职责(试行)》已经市委、市政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

中共乳山市委办公室

乳山市人民政府办公室

2016年10月24日

乳山市各级党委、政府及有关部门环境保护工作职责(试行)

为切实强化环境保护责任,把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程,根据《中华人民共和国环境保护法》,中共中央、国务院关于生态文明体制改革系列部署和省委、省政府关于加快推进生态文明建设的实施方案,结合我市实际,现将各级党委、政府及有关部门环境保护工作职责明确如下。

一、各级党委、政府环境保护工作职责

(一)党委环境保护工作职责

1.贯彻上级关于加强生态文明建设和环境保护工作的方针政策,落实各项生态文明体制改革任务,大力推进生态文明建设。

2.加强对环境保护工作的领导,强化负有环境保护监督管理职责的部门领导班子和队伍建设。

3.实行严格的问责制和“一票否决”制。组织开展环境保护督察。

(二)政府环境保护工作职责

1.健全完善生态文明建设和环境保护制度体系。制定有利于环境保护的经济、技术政策,将环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划,组织制定和实施本行政区域环境功能区划、近岸海域环境功能区划和环境保护规划,建立健全生态功能区和生态红线等环境保护制度。推行有利于环境保护的财政、税收、价格、政府采购等政策。组织对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价。推进生态文明建设示范区系列创建,促进经济社会可持续发展。

2.对本行政区域环境质量负责。坚持科学民主决策,避免决策失误和施政不当导致生态环境损害。制定并组织实施环境质量限期达标规划,严格执行重点污染物排放总量控制制度,完成总量减排目标任务。组织实施本行政区域内大气、水、土壤等环境污染防治,加强农业面源污染防治,推进种养业废弃物污染防治及综合利用,推动农村环境综合整治,保持本行政区域环境质量稳定并逐步改善。推动清洁能源生产使用,合理开发利用保护自然资源,建立生态补偿机制,落实生态补偿资金,开展生态保护与修复。

3.强化环境保护执法监管。组织指导本行政区域内网格化环境监管体系建设运行,严格环境准入,严厉查处环境违法行为,依法取缔或关闭严重环境违法企业。协调解决重点区域、流域环境污染和生态破坏问题。制定园区环境保护规划,加强工业园区环境保护监督管理。制定和实施突发环境事件应急预案、重污染天气应急预案和辐射事故应急预案,确保环境安全。

4.加强环境保护能力建设。加大保护和改善环境质量、防治污染和其他公害的财政投入,配置与环境监管任务相适应的机构、人员和装备。组织建设运行生态环境监测网络,促进环境保护信息化建设,加强生态环境大数据建设与应用,构建生态环境大数据共享平台。依法公开环境信息,加强环境保护宣传教育,提高全民环境保护意识,倡导绿色消费,引导公众积极参与环境保护。

5.建立和实行环境保护目标责任制和考核评价制度。将环境保护目标完成情况纳入对本级政府负有环境保护监督管理职责的部门及其负责人和下级政府及其负责人的考核内容,作为对其考核评价的重要依据。考核结果向社会公开。

6.依法向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告环境状况和环境保护目标完成情况,及时向本级人民代表大会常务委员会报告发生的重大环境事件。

(三)乡镇政府(街道办事处)环境保护工作职责

1.明确相关机构负责环境保护相关工作,并认真落实网格化环境监管体系确定的环境监管职责。

2.组织实施农村环境综合整治。负责农村饮用水水源地保护、村镇生活污水和垃圾处理、畜禽水产养殖污染防治、“土小”企业(污染重、规模小、使用土方法生产的企业)整治、秸秆禁烧等方面工作。督促指导辖区内企事业单位落实环境保护措施。

3.加强环境安全隐患排查,及时处置本辖区内发生的环境突发事件,并向上级政府和有关部门报告。调解辖区内环境污染纠纷,配合环境保护主管部门监管执法机构做好相关工作。

4.指导村(居)委会做好环境保护工作。

二、党委职能部门环境保护工作职责

(一)组织部门工作职责

1.将履行生态文明建设和环境保护职责情况列为党政领导班子和领导干部考核评价的重要内容,作为奖惩任用的重要依据。

2.会同纪检监察机关和环境保护主管部门或其他负有环境保护监督管理职责的部门,追究相关党政领导干部环境损害责任。

3.将生态文明建设理念和环境保护法律法规纳入党政领导干部教育培训内容。

(二)宣传部门工作职责

1.大力宣传党中央、国务院关于加强生态文明建设和环境保护的方针政策以及省委、省政府有关决策部署,组织开展环境保护宣传教育工作。

2.负责引导和监督环境保护社会舆论,为环境保护工作营造良好舆论环境和社会氛围。对环境违法行为进行曝光。在突发环境事件应急工作中,指导相关部门加强正面舆论引导。

3.指导、协调新闻出版等部门开展环境保护宣传工作。依法依规查处利用环境问题恶意炒作和新闻敲诈等违纪违法行为。

(三)机构编制管理部门工作职责

1.协调推进环境保护行政管理体制改革。

2.研究提出环境保护行政管理职能配置和调整意见,科学核定环境保护机构和人员编制。

三、政府职能部门环境保护工作职责

(一)环境保护主管部门工作职责

1.贯彻执行有关环境保护的方针、政策和法律、法规。建立健全本行政区域环境保护工作制度,并组织和监督实施。对本级政府相关部门和下级政府履行环境保护职责进行综合协调和统一监督管理。

2.组织编制本行政区域环境功能区划,组织拟订环境保护规划以及重点区域、流域污染防治规划和饮用水水源地环境保护规划等专项规划,报本级政府批准后组织并监督实施。参与编制主体功能区规划,配合相关部门实施。受本级政府委托对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价。组织对本级政府或同级主管部门审批的专项规划环境影响评价文件进行审查。

3.负责本行政区域环境污染防治监督管理工作。制定水、大气、土壤等污染防治计划并组织实施。会同有关部门加强饮用水水源地环境保护等工作。监督生物技术环境安全,组织协调生物多样性保护,指导、协调、监督自然保护区工作。组织指导农村环境综合整治,加强农村生态环境保护。开展生态文明建设示范区系列创建工作。

4.负责本行政区域环境保护行政执法监管,依法制定执法计划,开展执法检查,查处环境违法行为;在本级政府的领导下,统一协调环境监管网格运行管理工作。负责建立行政边界地区环境执法联动工作机制,并组织实施。

5.负责本行政区域生态环境监测网络建设和管理。制定生态环境监测规划,组织建设和管理生态环境监测网络,按照国家相关规范,布设环境监测点位,组织实施环境质量监测、污染源监督性监测和环境应急监测与预报预警。配合相关部门建立资源环境承载能力监测预警机制。

6.负责组织拟订突发环境事件应急预案、重污染天气应急预案、辐射事故应急预案,报本级政府批准后组织实施。在本级政府领导下,会同有关部门依法调查处理本行政区域环境污染事故,协调处理污染纠纷。

7.参与制定本行政区域环境保护经济政策,提出环境领域固定资产投资计划和方向、财政资金安排建议。组织落实国家排污权核定办法、使用费收取使用和交易价格规定。建立健全企事业单位环境行为信用评价管理制度。推动环境污染强制责任保险试点工作。配合财政等部门规范环境民事公益诉讼专项基金或专项资金账户的运行、管理。组织相关部门建立健全并组织实施生态补偿制度。

8.依法组织拟订并发布各类地方环境保护标准、技术规范和污染防治技术政策。参与组织环境保护重大科学研究和先进技术工程示范。参与指导和推动循环经济、清洁生产和环保产业发展。会同有关部门开展环境与健康、生态工业园区建设等工作。开展环境保护对外合作与交流。

9.组织、指导和协调本行政区域环境保护法制建设、环境保护宣传教育工作。编制并发布环境状况公报,依法公开环境信息,指导并监督重点污染企业环境信息公开,推动社会公众和社会组织广泛参与环境保护。

10.受本级政府委托,将本行政区域环境保护重点工作任务分解落实到同级政府相关部门、下级政府、相关企业,组织对工作目标完成情况进行监督、考核,并将结果报请本级政府实施奖惩。

(二)发展改革部门工作职责

1.协调经济社会发展与资源节约、环境保护,拟订并组织实施本行政区域主体功能区规划,参与编制环境保护规划。

2.综合平衡并协调实施全省资源环境相关领域的规划,组织开展能源结构调整和产业结构调整优化,实施煤炭总量控制,综合协调经济与环境、资源发展政策,拟订应对气候变化战略、规划和政策,并协调实施。组织建立资源环境承载能力监测预警机制。依法组织编制有关开发利用规划的环境影响评价。

3.积极争取中央预算内资源节约和环境保护项目资金,拓宽节能环保筹融资渠道。配合有关部门建立健全生态补偿制度。

4.依法办理建设项目审批、核准、备案手续。

(三)经济和信息化部门工作职责

1.负责拟订发展循环经济、能源节约和资源综合利用规划及政策,并组织实施;组织推进节能、节水、节材、节地、节矿等资源节约工作,组织开展资源综合利用和清洁生产。制定和实施有利于资源节约和环境保护的产业政策,争取中央预算内资源节约项目资金,综合协调节能环保产业发展。

2.落实国家产业政策,负责制定、发布和落实淘汰落后产能计划,协调配合各执法部门对落后产能依法实行监管。组织开展化解过剩产能工作,引导城市建成区内重污染企业的有序搬迁改造。

3.承担全省节能目标责任考核,编制和实施节能行动方案,组织实施资源节约重大项目和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。指导、协调节能管理,组织实施节能监察工作。建立能效领跑者制度。

4.牵头开展成品油监管工作,制定油品升级政策。组织开展重点行业错峰生产工作。

5.研究提出由政府审批和核准投资的重大工业项目的能耗审核意见。依法组织开展工业行业规划环境影响评价工作,办理工业技改项目核准、备案手续。

6.牵头组织开展散煤清洁化治理工作,积极推进煤炭清洁高效利用。

7.监管能源行业节能减排和资源综合利用工作,督促落实环境保护措施。

8.监管供电企业严格执行政府有关部门对淘汰、关停企业和环境违法企业作出的停、限电措施。

9.监管供电企业严格执行可再生能源上网电价、差别电价、脱硫脱硝除尘电价等节能减排电价政策,依法对违规发电企业采取注销电力业务许可证等措施。

10.负责散装水泥推广工作。

(四)教育部门工作职责

1.组织指导各类学校将环境保护知识纳入教学内容,积极开展环境保护科普教育和志愿服务活动,培育学生的生态文明理念和环境保护意识。

2.组织指导各类学校开展应对突发环境事件和重污染天气应急演练,并配合有关部门按照应急预案的规定应对突发事件。

(五)科技部门工作职责

1.加大环境保护科技投入力度,加强对环境保护领域基础性科学、污染防治和生态修复关键技术的研究、开发和应用,充分发挥科技对生态文明建设的促进作用。

2.参与推进生态工业园区建设工作。

3.在编制防震减灾规划时充分考虑环境保护需要。

4.配合有关部门加强对地震次生灾害、饮用水水质、食品卫生、疫情等的监测。

(六)公安部门工作职责

1.依法查处涉嫌环境刑事犯罪案件和适用于行政拘留的环境违法案件。

2.负责对职责范围内交通运输和社会生活噪声污染进行监督管理,协助环境保护主管部门对机动车尾气污染进行监督管理。

3.会同和配合有关部门妥善处置因道路交通事故、火灾、爆炸和泄漏等各类事故引发的突发环境事件。负责丢失、被盗放射源的立案侦查和追缴。

4.配合同级环境保护主管部门,开展公安环保联勤联动,联合查处打击各类环境违法犯罪行为。

(七)监察部门工作职责

对本级政府及相关职能部门开展环境保护工作进行监督执纪问责,对违纪违法、失职渎职行为严肃查处并追究有关人员责任。

(八)民政部门工作职责

1.依法加强对本行政区域环境保护社会团体登记管理。

2.依法参与涉及环境公害事件困难群众的社会救助工作。

(九)司法行政部门工作职责

1.将环境保护法律法规纳入普法的重要内容,推进环境保护法律法规的全民教育。

2.依法加强对本行政区域律师事务所及律师、公证机构及公证员、基层法律工作服务者、司法鉴定机构及司法鉴定人涉及环境保护的法律事务的管理。

3.指导建立健全环境保护领域专业性、行业性人民调解组织,加强对环境污染纠纷的人民调解工作。

4.开展环境损害司法鉴定登记管理工作,加强对环境损害司法鉴定机构和鉴定人的规范管理和执业监督。

5.对因环境损害导致合法权益受到侵害的公民给予法律援助。

(十)财政部门工作职责

1.统筹做好环境保护工作经费的预算安排,保障环境保护经费支出,加大城乡环境污染防治和生态文明建设的财政投入。

2.贯彻和协调落实有利于环境保护的财税政策和经济政策,支持和推进环保产业、绿色采购、绿色金融和企业旨在改善环境的转产、搬迁、关闭措施。

3.依法加强排污费征收和使用的规范化管理,落实《排污权出让收入管理办法》的相关政策,加强排污权出让收入管理。加强对本级各部门涉及生态文明建设和环境保护专项经费的监督管理。积极推进环境保护税费改革。配合有关部门建立并实施生态补偿制度。

4.鼓励有条件的地区设立环境民事公益诉讼基金,会同环境保护部门、审判机关等单位研究制定相关制度办法,规范该项基金的运行、管理。

(十一)人力资源和社会保障部门工作职责

1.会同环境保护等部门,对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人按照有关规定给予奖励。

2.会同纪检监察机关和环境保护主管部门或其他负有环境保护监督管理职责的部门,落实对领导干部和工作人员的问责处理决定。

(十二)国土资源部门工作职责

1.建立健全本行政区域自然资源产权制度和用途管理制度,将资源环境承载能力作为空间规划的基本依据,推动多规合一,建立空间规划体系。组织保护和合理利用土地资源、矿产资源等自然资源。

2.组织实施地质环境保护工作,监督管理古生物化石、矿业遗迹等重要保护区、保护地;依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价工作。划定地面沉降控制区。组织监测、监督防止地下水过量开采引起的地面沉降和地下水污染造成的地质环境破坏。

3.依法组织开展矿产资源勘查开发规划环境影响评价工作。负责矿山地质环境恢复治理的监督检查,依法取缔非法勘查开采矿产资源的行为。

4.加强各类矿区生态治理,恢复生态植被和景观。加强破损山体等生态受损区域的治理恢复,恢复区域自然生态功能。

5.负责本系统自然保护区建设管理工作的监督检查。

(十三)住房和城乡建设部门工作职责

1.负责城市供水、城镇污水处理、生活垃圾处理设施建设运行管理。指导小城镇和村庄人居环境的改善工作。

2.负责城市建筑、市政和绿化施工扬尘污染、裸露建设用地扬尘污染、施工工地及道路保洁扬尘污染防治,组织开展城市绿色交通设施建设。

3.负责城市建成区黑臭水体治理,遵循“适用性、综合性、经济性、长效性、安全性”的技术原则,采用控源截污、内源治理、生态修复等治理技术,加快城市建成区黑臭水体整治进程。

4.加快燃气热力管网建设,大力推进集中供热。稳步实施“煤改气”“煤改电”工程建设,推广使用天然气和其他清洁能源供热。

5.加强城市公园绿地的保护与管理。

(十四)规划部门工作职责

1.将生态红线、资源环境承载能力等作为城乡建设及城市发展空间布局规划的基本依据,合理确定城乡建设规模、布局、边界和开发强度。加强风景名胜区的保护与管理,加强对世界自然遗产、人文踪迹等环境要素的保护。负责指导本系统自然保护区的建设、管理工作。

2.依法组织开展城市建设规划环境影响评价工作,核发建设项目规划许可证,防范违法建设行为。

(十五)交通运输部门工作职责

1.制定沿海港口(码头)、内河船舶污染防治方案。组织实施沿海港口(码头)、内河船舶污染治理,对职责范围内机动车船的环境污染实施监督管理,加强公路建设工程污染防治和管理。

2.将绿色交通体系建设作为本行政区交通运输体系规划重要组成部分。依法组织交通运输规划环境影响评价工作。

3.加强危险货物的公路、水路运输经营许可管理;会同和协助相关部门处理公路、水路交通安全事故引发的突发环境事件。

4.牵头组织开展公共服务领域新能源汽车推广工作。

(十六)水利部门工作职责

1.拟订本行政区域水资源保护规划,划定水功能区划,建立健全最严格水资源管理制度,实行用水总量控制、用水效率控制,会同有关部门做好水功能区限制纳污工作。依法审批从江河湖库及地下水体取水和入河湖排污口的设置。依法组织开展水利开发规划环境影响评价工作。

2.指导地下水开发利用和地下水超采区综合整治工作,组织开展水土流失的预防及治理。加强水利工程建设,健全水利工程体系,实施水量调度管理。

3.指导农村饮水安全工作。配合有关部门做好乡镇饮用水水源保护;依法开展水功能区水质监测。

4.组织开展河道治理。负责本系统自然保护区建设管理工作的监督检查。

(十七)农业部门工作职责

1.制定并组织实施本行政区域农业资源区划,加强农业生物多样性保护及农业外来入侵物种管理。负责本系统自然保护区建设管理工作的监督检查。指导耕地质量保护、监测和修复治理工作。

2.制定并组织实施本行政区域农业生态建设规划,指导生态农业、循环农业发展。

3.承担指导农业面源污染防治有关工作,制定农业面源污染综合防治方案,加强农业投入品监督管理,指导农民科学使用农药、化肥、农膜等生产资料。依法组织开展农业、畜牧业开发规划环境影响评价工作。会同和配合有关部门对农业生态环境污染事件进行调查和处理。

4.指导秸秆、畜禽粪便等农业废弃物综合利用,推动农业废弃物减量化、资源化和无害化进程。

(十八)畜牧兽医部门工作职责

负责制定全市畜禽养殖规划,划定禁养、限养、适养“三区”,做好新建养殖场立项申请的现场审核工作;指导养殖场做好治污设施建设。

(十九)海洋与渔业部门工作职责

1.负责拟订海洋与渔业环境保护与整治规划。

2.依法负责防治海洋工程建设项目和海洋倾倒废弃物对海洋污染损害的环境保护工作,协助有关部门做好防治陆源污染物和海岸工程建设项目对海洋污染损害的环境保护工作。指导渔业水域资源的保护和管理工作。

3.管理海洋与渔业水域环境的调查、监测、监视和评价,科学规划渔业养殖水域。

4.监督海洋生物多样性保护、海洋和渔业水域生态环境保护,负责水生野生动植物保护,监管海洋自然保护区和特别保护区。加强水生野生动物和渔业水域生态环境保护。

5.依法组织开展海域建设、开发利用规划环境影响评价工作。

6.组织开展水产养殖污染防治、病死动物无害化处理工作。

(二十)林业部门工作职责

1.拟订和实施本行政区域林业生态建设规划,负责对林业(含国有林场、森林公园、湿地公园、林业系统自然保护区)及其生态建设的监督管理。

2.负责国土造林绿化及湿地管理等工作。负责森林资源、湿地资源和陆生野生动植物资源的保护、监测、恢复与发展工作,保护林业方面的生物多样性。负责沙化和荒漠化土地的监测与防治工作。

3.依法组织开展林业开发规划环境影响评价工作。

4.负责本系统自然保护区建设管理工作的监督检查。

(二十一)商务部门工作职责

1.坚持“环保优先”,配合有关部门严把招商引资环境保护准入关口,推进商贸流通领域的资源节约和环境保护。

2.负责再生资源回收工作。

3.配合有关部门推进生态工业园区建设工作。

(二十二)文化执法部门工作职责

加强文化娱乐场所的环境管理,防止噪声、震动等污染环境。

(二十三)卫生和计划生育部门工作职责

1.加强公共场所和饮用水的卫生监督,对自来水厂出厂水水质进行卫生监督监测,督促本级政府定期向社会公开饮水安全状况信息。

2.负责和监督医疗卫生机构加强医疗废物收集、运送、贮存、处置及污水的无害化处置过程中的传染病防控,配合环境保护主管部门监督查处医疗卫生机构环境违法行为。

3.指导监督医疗卫生机构加强对放射性同位素与射线装置管理,做好突发环境事件和辐射污染事件卫生应急工作。

4.参与环境与健康工作。

(二十四)审计部门工作职责

1.加强对环境保护治理政策措施贯彻落实和专项资金审计监督,开展专项资金审计,促进提高专项资金使用效益。

2.把环境保护和自然资源资产管理使用纳入领导干部经济责任审计内容,配合有关部门做好对下级政府及有关部门生态环境保护工作绩效的考评。

(二十五)国有资产监督管理机构工作职责

督促所监管企业强化环境保护责任,落实环境保护、污染治理的各项措施,将环境保护工作纳入企业负责人经营业绩考核。

(二十六)税务部门工作职责

落实有利于环境保护、节能减排、资源综合利用的税收政策。

(二十七)文化广电新闻出版部门工作职责

加强生态文明和环境保护的文学艺术宣传,提高社会公众的环境保护意识。

(二十八)统计部门工作职责

1.将环境保护有关统计指标纳入国民经济和社会发展统计指标体系,并定期公布。

2.加强对生态文明建设和环境保护相关的经济社会发展数据统计,依法查处弄虚作假行为。依照统计法律法规,及时提供数据,支持有关部门开展环境保护绩效考核、减排统计核算、领导干部环境保护经济责任审计和环境问题(事件)问责调查。

(二十九)市场监督管理部门工作职责

1.对因违反环境保护法律法规被吊销环境行政许可的企业,依法办理变更、撤销或吊销营业执照。

2.将环境保护部门提供或共享的应依法公示的环境行政许可和行政处罚等信息,及时充实企业信用信息系统,并按有关规定向社会公示和记载企业名下。

3.负责成品油流通领域油品质量的监督管理。

4.加强工业产品生产许可证证后监管,做好上级部门对企业申请实施受理和审批的配合工作;协助环保部门指导名牌产品企业及省长、市长质量奖企业履行环境保护职责。

5.做好上级认证认可监督管理部门对机动车环保检测机构进行资质认定的配合工作,与环境保护主管部门共同对机动车排放检验机构的排放检验情况进行监督检查。

6.负责环境管理体系认证活动监管工作;会同环境保护主管部门制定(修订)和发布环境保护地方标准。

7.负责用于环境监测的计量器具的计量检定工作和对危险化学品包装物、容器的生产环节产品质量实施监督。

8.负责成品油生产环节的油品质量监督管理。

(三十)安全生产监督管理部门工作职责

监督检查生产经营单位安全生产事故隐患排查治理和安全风险管控工作,依法查处工矿商贸生产经营单位不具备安全生产条件的违法违规行为。

(三十一)旅游部门工作职责

1.编制旅游专项规划,在旅游发展规划、景区建设及运行中明确生态环境保护目标、任务和主要措施。

2.依法组织开展旅游规划环境影响评价工作。

3.配合有关部门在旅游开发和经营活动中加强生态环境保护,防止环境污染和生态破坏。

(三十二)政府法制部门工作职责

1.对有关部门报送政府审议的规范性文件中涉及环境保护方面的内容进行合法性审查。

2.加强对环境保护行政执法的监督检查,依法办理涉及环境保护方面的行政复议案件。

(三十三)物价部门工作职责

1.深化资源环境价格改革,完善价格形成机制,促进节能降耗和环境保护。

2.监督、指导从事有关环境保护的经营者、中介机构及行业组织的价格工作。

(三十四)金融管理部门工作职责

1.完善企业征信系统的环境保护信息,加强授信管理,依照法律法规严格管控对存在环境违法行为的企业信贷。

2.实施绿色信贷,支持企业污染治理和符合国家产业政策的技术改造。

3.支持保险经营机构开展环境污染责任保险业务,督促保险经营机构认真履行保险合同,建立健全保险理赔服务体系。

(三十五)气象部门工作职责

加强重大灾害性天气的监测、预报、预警工作,开展空气污染气象条件预报和雾、霾预警,配合环境保护主管部门组织开展空气质量预报和重污染天气监测预警工作。及时发布天气预报、预警信息,及时提供重大突发环境事件的气象信息。

(三十六)城市管理执法部门工作职责

1.负责城市社会生活噪声污染、城区内露天烧烤污染、人口集中区焚烧沥青塑料垃圾等产生烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆等烟尘污染等的行政处罚权。

2.负责对城市建成区范围内煤堆、土堆、沙堆、料堆等所有散料堆场扬尘污染进行依法处罚。

(三十七)住房保障和房产管理部门工作职责

加强拆迁工地扬尘污染防控监管。

四、审判、检察机关环境保护工作职责

(一)审判机关工作职责

1.发挥审判机关职能作用,促进环境执法和司法有效衔接。

2.加强对涉及环境资源刑事案件的审理,严厉打击环境资源犯罪。

3.加强环境污染民事案件审理,维护相关主体合法权利。

4.受理环境行政案件及非诉执行案件,依法审判执行。

5.对可能造成重大环境污染后果或严重侵害人民群众合法环境权益的审判执行案件,根据环境保护主管部门或其他负有环境保护监督管理职责部门的申请,结合案件实际情况,决定是否采取保全措施或建议环境保护主管部门依据相关法律规定采取行政措施,及时制止环境违法行为。

(二)检察机关工作职责

1.加强对破坏环境资源刑事犯罪案件的法律监督。

2.加强环境领域民事、行政案件检察监督,促进规范执法和公正司法。

3.查办和预防环境保护领域的职务犯罪。

4.发挥检察职能作用,健全环境行政执法和检察手段衔接机制,促进机制有效运行。

5.加强检察机关提起环境公益诉讼试点工作,促进相关工作规范有序开展。

五、工作要求

环境保护工作坚持“保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责”的原则,实行“党政同责”“一岗双责”“终身追责”制度。各级党委、政府对本地环境保护工作负总责,党委、政府主要领导是环境保护工作的第一责任人,对环境保护工作负主要领导责任;党委、政府分管领导对环境保护工作负直接领导责任;各部门主要负责人是本部门职责范围内环境保护工作的第一责任人,负主要领导责任;各部门其他相关负责人对分管业务工作范围内的环境保护工作负直接领导责任。

各有关部门要按照职责分工,各司其职、各负其责、密切配合,形成推进环境保护工作的合力。各级各部门除按上述职责分工完成环境保护工作外,还应认真做好上级党委、政府、部门或本级党委、政府交办的其他环境保护工作,并承担相应责任。

中共乳山市委办公室 

2016年10月24日印发