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高书良同志在全市“两学一做”学习教育工作座谈会上的讲话

2016- 04- 30 08: 01
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高 书 良 同 志

在全市“两学一做”学习教育工作

座谈会上的讲话

(2016年4月29日,根据录音整理)

同志们:

这次会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和关于开展“两学一做”学习教育的重要指示精神,认真贯彻落实中央、省委和威海市委部署要求,对我市“两学一做”学习教育工作进行部署安排。

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,是党中央为深化党内教育作出的又一重要部署。习近平总书记对学习教育工作高度重视,多次作出重要指示,提出明确要求。4月6日,中央召开座谈会,刘云山、赵乐际等领导同志分别作了重要讲话。4月16日,省委召开座谈会和培训会,姜异康书记、杨东奇部长对我省开展“两学一做”学习教育进行了部署安排。4月28日,威海市委召开座谈会和培训会,孙述涛书记、霍高原部长对威海市开展“两学一做”学习教育进行安排部署。今天上午,市委召开常委会议对我市“两学一做”学习教育实施方案进行了研究。下面,根据市委常委会议研究的意见,我讲四个方面的问题。

一、提高认识,深刻领会,切实把思想和行动统一到中央部署要求上来

在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育取得明显成效的基础上,党中央决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育,这是加强思想政治建设的一项重大部署,是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。“两学一做”学习教育把党的思想建设放在首位,突出经常性教育的特点,推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展,从集中性教育向经常性教育延伸,真正把全面从严治党落实到每个支部、每个党员,推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。我们要深入学习贯彻习近平总书记的重要指示精神和中央部署要求,把开展学习教育作为一项重大政治任务,领会精神,把握实质,明确要求,努力把学习教育开展好、组织好,确保取得预期效果。

一是开展“两学一做”学习教育,是加强思想政治建设的重要举措。思想政治建设是我们党的优良传统和政治优势,也是一项根本性、长期性的任务,必须常抓不懈、常抓常新。我们党要搞好自身建设,真正成为世界上最强大的一个政党,首要任务是加强思想政治建设,关键是教育管理好党员、干部。党的十八大以来,我们党先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,对于解决党员干部存在的理想信念、价值取向等问题起到了重要作用。但随着形势的发展,党员干部思想呈现多样化、复杂化态势,更加需要毫不放松地抓好思想政治建设,用习近平总书记系列讲话精神武装头脑,用党章党规规范言行,引导党员干部自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,确保全党上下统一意志、统一行动、步调一致前进。全市各级党组织要以开展“两学一做”学习教育为抓手,进一步坚定理想信念,筑牢思想防线,保持对党忠诚始终如一。

二是开展“两学一做”学习教育,是全面从严治党的内在要求。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党,作出了一系列决策部署,打出了一套“组合拳”,全面从严治党环环相扣、步步深入,取得了显著成效。但也要看到,党性的锤炼不是一朝一夕完成的,强化纪律和规矩意识需要持续不断地下功夫,作风建设永远在路上。当前,党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题,在我市党员干部队伍中不同程度存在,如果这些问题不解决,全面从严治党的成果就难以保证和持续,就会直接影响党的执政基础。开展“两学一做”学习教育,就是要坚持问题导向,带着问题学、针对问题改,以严肃的态度、严格的标准、严抓的韧劲,深入解决党员干部在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题,把全面从严治党落实到每个支部、每名党员,推动全市党的建设全面进步、全面过硬。

三是开展“两学一做”学习教育,是加强基层组织建设的重要契机。基层是党的执政之基、力量之源。党支部是党的全部工作和战斗力的基础,是党联系群众的桥梁和纽带,是团结带领群众完成各项任务的可靠保证,也是人民群众了解党、认识党的窗口。“两学一做”学习教育以党支部为单位开展,充分说明了中央对加强基层党组织建设的高度重视。党的基层组织是否健全有力,能否发挥应有作用,事关党的执政根基。尽管近年来我们持续不断加强基层组织建设,但基层党组织存在的问题仍然不少,有的基层党组织软弱涣散,战斗力明显弱化;有的党组织生活不严肃、不认真、不经常,一些制度形同虚设;有的对党员干部教育管理监督失之于宽、失之于软、失之于松,违纪违法问题时有发生。我们要通过开展“两学一做”学习教育,全面加强基层组织建设,使党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来,做合格党员,建过硬支部。

四是开展“两学一做”学习教育,是推进经济社会发展的强大动力。2016年是“十三五”规划的开局之年,我们提出了经济发展、和谐建设、生态文明建设、党的建设“四个走在前列”的目标要求。实现这一目标,需要我们树立新的发展理念,推动思想解放,创新思路观念;需要我们全面深化改革,破解发展体制机制障碍;需要我们积极引领新常态,推进供给侧结构性改革,实现新旧动能转换;需要我们补齐民生短板,打赢脱贫攻坚战,让人民群众有更多获得感;需要我们转变作风,狠抓落实,推动工作突破。做到这些,关键是各级党组织要坚强有力、走在前列,党员干部要齐心协力、真抓实干。我们要紧紧抓住开展“两学一做”学习教育的重大机遇,充分调动广大党员干部干事创业、担当进取的积极性,凝聚人民群众的智慧和力量,形成推动发展、共建共享的强大合力

二、突出重点,抓住关键,把学习教育各项任务不折不扣落到实处

中央提出,开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。我们要落实好这一要求,坚持以学促做、知行合一,保证学有所获,做有所成。

(一)抓学习,打牢基础。

关于学什么的问题,中央有明确规定,即学习党章党规、学习习近平总书记系列讲话。党章是党的根本大法,是管党治党的总遵循,党规党纪是党章的延伸和具体化,尊崇党章、遵守党规是对党员的基本要求。习近平总书记系列重要讲话,深刻回答了新形势下党和国家事业发展的一系列重大理论和现实问题,提出许多富有创见的新思想、新论断、新观点、新要求,丰富发展了党的科学理论,是做好各项工作的重要指针。学好学深学透党章党规和系列讲话,要突出“四学”:一要融会贯通学。要坚持读原著、学原文、悟原理,注重整体把握,掌握内在联系,防止学习碎片化,提高学习的系统性和针对性。要通过通读熟读党章党规,进一步明确做合格党员的标准,搞清楚一个党员能做什么、不能做什么,更好地尊崇、敬畏、遵守党章党规;通过学习系列讲话,把握好“三个基本”,做到“七个主要领会掌握”,牢记新形势下党员的职责使命,更加自觉地履行党员义务、发挥党员作用。要准确把握“两学”之间的关系,深刻认识到党章党规和系列讲话的紧密联系、内在一致,把党章党规和系列讲话贯通起来学习、统一起来领会,在学系列讲话中加深对党章党规的理解,在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神,切实在真学真懂真信真用上下功夫。二要分类指导学。这次学习教育,参加的基层党组织和党员层级多、领域广、数量大,情况千差万别,要着眼不同领域分类施策,提出各具特色、符合实际的目标要求,防止一刀切、一锅煮。要深刻把握各个区域、各种类型基层党组织特点,研究制定各领域开展学习教育的具体方案,把学习教育任务具体化、精准化、差异化,切忌搞形式、走过场。要区分不同群体、不同层次、不同岗位党员分别提出要求,对党员领导干部,要把政治坚定清醒、用权依法秉公、干事担当负责作为标尺;对文化程度较低的基层党员,只要能做到对党忠诚、听党话跟党走,真心为群众服务,作表率、解民困、办实事,组织上就应该认可,避免出现“一把尺子量人”的弊端。要鼓励基层探索创新,让基层有更多的自主权、有足够的灵活性,提升学习教育的实际效果。三要带着问题学。突出问题导向、带着问题学是“两学一做”的鲜明特点。要引导每个党员在学习过程中,脑子里装着问题、心里想着解决问题,真正把自己摆进去,对照党章党规找差距,对照系列讲话查不足,深入思考“入党为什么、在党干什么”,时刻联系实践中的困惑、作风中的问题,深入思索,使学习的过程成为解决思想疑惑、增强理论自信、坚定理想信念的过程。四要灵活形式学。要认真总结教育实践活动和“三严三实”专题教育中的好做法,把个人自学、学习研讨、在线学习、自主选学、巡回宣讲等方式运用到学习教育中,努力提高学习的针对性和实效性。特别是针对改革发展稳定中出现的问题,认真学习习近平总书记系列讲话,结合乳山实际,努力找到破解的办法和思路,更好地加强和改进工作。要完善学习制度,规范理论学习中心组集中学习制度,坚持从市级领导带头讲党课,党员领导干部既要带头在所在党支部讲党课,又要到基层单位党支部讲党课,在全市上下大兴学习之风。要发挥马石山红色教育基地、胶东育儿所、冯德英文学馆、廉政警示教育基地等作用,经常性组织党员干部进行教育培训,增强学习教育的吸引力和感染力。要拓展教育手段,注重通过党建网站、官方微信微博等现代手段,运用微党课、微视频等形式开展学习教育,把红色教育、传统文化教育融入日常、融入经常。要用好正反面典型,宣传学习好邵本道、邢飞等先进事迹,从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划和我省王敏、黄胜等反面典型中汲取教训,联系身边的反面案例,深刻反省,警钟长鸣,守好做人做事的底线。

(二)关键在做,争当先锋。

一要明确标准要求。怎样才算是一名合格党员?对一般党员来说,就是中央提出的“讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为”“四讲四有”要求,这是新形势下合格党员的标准。每一名党员都要拿“四讲四有”这把尺子衡量自己、检视自己,将其作为自己的“座右铭”,把“四讲四有”真正落实到日常的学习、工作、生活和为人处事之中。对党员领导干部来说,不仅要做合格党员,还要按照好干部20字标准,做自觉践行“三严三实”的表率,做对党忠诚、个人干净、敢于担当的党员领导干部。二要查找解决问题。要坚持问题导向,根据不同领域党员、不同层次党员领导干部的实际,列出问题清单,细化具体表现。要组织全体党员认真查找在理想信念、党的意识、宗旨观念、精神状态、道德品行等方面存在的问题。要组织党员领导干部重点查找在带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党等方面存在的问题。要坚持即知即改、立行立改,结合召开专题组织生活会、民主生活会,深入进行党性分析,明确整改方向和目标,对领导班子和党组织的问题,逐项梳理分析,制定整改措施,明确完成时限,作出整改承诺,自觉接受监督。要针对当前一些党员干部不想为、不会为、不善为的问题,引导其深刻剖析产生问题的思想根源,认清带来的现实危害,增强解决问题的主动性。三要争当先锋模范。学习教育的成效最终要体现到做合格党员的实际行动上。近年来,我们围绕促进党员作用发挥,探索创新了许多务实管用的实践载体,比如党员目标承诺、党员进社区、志愿服务等活动,取得了良好的效果。对这些行之有效的做法,我们要在继续坚持的基础上不断规范完善,探索搭建更多平台载体,引导党员立足岗位、履职尽责,在推进改革发展、维护社会和谐稳定中当标兵、作模范,使群众切实感受到党员的力量、党组织的力量、党的力量。四要注重以上率下。我们党作风建设的一条重要成功经验,就是领导带头,以上率下。这次学习教育,“学”也好,“做”也好,都必须充分发挥好领导干部的表率作用。领导班子、领导干部都要坚持更高标准、更严要求,自觉走在前面、当好表率,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做,发挥好示范引领作用。要层层示范、层层带动,上级要为下级做表率,“班长”要为班子成员做表率,班子成员要为全体干部做表率,形成上行下效、整体联动的总体效应。党员领导干部都要严格执行双重组织生活制度,带头学习讨论,带头谈体会、讲党课、作报告,带头参加组织生活会和民主评议,带头查摆解决问题,带头履职尽责干好工作,带动“两学一做”学习教育深入扎实开展。要通过开展“两学一做”学习教育,促进基层基础工作进一步夯实,促进党员管理水平进一步提升,促进党员干部能力素质进一步提高。

三、把握方向,结合实际,保证学习教育见成效

“两学一做”学习教育不能简单地就学习而学习,就教育而教育,要结合实际,着眼长远,努力做到“四个结合”。

一要与严肃党内组织生活相结合。党内组织生活是党组织教育管理党员和党员加强党性锻炼的重要平台,没有高质量的组织生活,不可能打造出高素质的党员干部队伍和强有力的党组织。“三会一课”制度是对党员最基本的要求,也是经过长期实践证明行之有效的党组织生活制度,但近年来我们部分党组织对“三会一课”的重视程度有所弱化。要以党支部为基本单位,严格“三会一课”制度,落实好学习教育提出的集中学习讨论、讲党课、组织生活会、民主评议党员等措施,强化党的组织生活作用,严格落实党员教育管理制度,用好日常教育途径方式,进一步严明政治纪律和政治规矩,将学习教育内容融入其中,进一步增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。特别是要稳妥慎重做好不合格党员处置工作,严格按照有关规定进行处置,畅通党员队伍出口,确保党的肌体健康。

二要与完善制度机制相结合。要对党员教育管理的各项制度进行梳理,认真分析制度执行情况,查找原因,在学习教育中有针对性地加以解决。要及时总结学习教育中的好经验、好做法,以制度的形式固定下来,确保长效有效。要进一步规范和落实党员组织关系转接、党费收缴管理、发展党员、党员集中培训、流动党员管理等日常教育管理制度,使党员教育管理真正严起来、实起来。要针对党员教育管理中的薄弱环节及出现的新情况新问题,进一步健全相关制度规定,增强制度的刚性约束,不断提高党员教育管理的制度化、规范化水平。

三要与加强基层组织建设相结合。把学习教育组织好,最基础的工作在党支部;把党员教育管理好,最重要的依托也在党支部。要把加强基层组织建设作为学习教育的重点来抓,在去年开展“基层组织建设规范年”活动的基础上,今年组织开展好“基层组织建设提升年”活动,进一步巩固扩大“百村示范”成果,深入实施“百村攻坚”工程,加大软弱涣散班子整治力度,进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力和组织力。要结合集中排查,找出党组织覆盖的薄弱点、空白点,扩大“两新”组织党组织覆盖面,健全党的组织体系,实现对新领域党员的有效管理。要扎实做好党员组织关系集中排查工作,摸清党员底数、分布情况,重点掌握流动党员、失联党员、“口袋”党员的状况,理顺党员组织关系,纳入党组织日常管理,让他们主动亮明身份,积极参加学习教育,切实发挥党员作用。要建立党员固定活动日制度,增强广大党员的政治责任和党员意识,充分发挥好党员的示范带动作用。

四要与推进工作相结合。学习教育的目的和效果,根本要体现到推动工作落实、促进经济社会发展上来。要做到“两手抓、两促进”,坚持围绕中心、服务大局,把学习教育同做好改革发展稳定各项工作结合起来,同落实好本部门单位各项任务结合起来,做到学以致用、以学促干,坚决防止“空对空”、“两张皮”。要坚持发展是第一要务,牢固树立和自觉践行五大发展理念,坚定不移实施“产业强市、工业带动”战略,狠抓招商引资和项目建设,努力提高发展的质量效益。要统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作,引领新常态、实现新发展。要扎实推进“五城联创”,坚持创城为民,改善城市环境,提升城市文明程度。要高度重视抓好脱贫攻坚工作,发挥镇村主体和“第一书记”抓党建、促脱贫的重要作用,落实好精准扶贫、精准脱贫的政策措施,齐心协力打赢脱贫攻坚战,确保脱贫攻坚目标顺利完成

四、强化领导,落实责任,推动学习教育扎实开展

开展“两学一做”学习教育政治性强、涉及面广。要加强组织领导,周密安排部署,扎实有序推进。

一要压实责任。这次学习教育由市委组织部牵头组织实施,市纪委、市委办、市委宣传部、市委党校等部门要结合职责分工,做好相关工作,形成工作合力。市委将成立专门机构,抓好学习教育,统筹组织领导。各级党委(党组)要切实履行好学习教育主体责任,担负起开展学习教育的组织领导之责、督查指导之责、推动落实之责,通过开展学习教育推动管党治党责任进一步落实。基层党委要把每一个党支部的学习教育牢牢抓在手上,对每个支部都要安排专人联系指导,全覆盖、全过程参加党支部各项活动。各级党组织书记要认真履行“第一责任人”职责,既要带头参加学习教育,又要精心组织、靠前指挥,自始至终把责任扛在肩上;班子成员要落实好“一岗双责”,在抓好自身学习教育的同时,切实抓好分管领域学习教育各项工作。要层层建立各级党组织书记抓学习教育任务清单,确保各项工作有据可依、有据可查、责任落实。

二要强化督导。市委组织部要搞好统筹协调,抽调专门力量,采取定期调度、专项调研、随机抽查、参加学习讨论、列席组织生活会等方式进行督导。特别是要把工作力量沉到基层、放到支部,结合推进党建工作任务,加强经常性指导督导,了解学习教育开展情况和实际效果,总结推广基层创造的经验,及时发现解决苗头性、倾向性问题,推动学习教育健康顺利开展。各行业主管部门要担负起本系统本行业开展学习教育的指导责任,推动业务工作与学习教育有机结合。要把开展学习教育情况,作为今年党委书记抓基层党建工作述职评议考核的首要内容,对思想上不重视、工作上不得力的,批评教育,限期整改;对搞形式、走过场的,严肃追责。

三要搞好宣传。要坚持舆论先行,广泛宣传各级的部署要求,总结推广好学习教育中的经验做法和进展成效,大力宣传学习教育中涌现出的先进典型和党员领导干部展现出的良好精神风貌,营造浓厚的舆论氛围,推动学习教育深入开展。要创新宣传载体,组建面向普通党员的党课宣讲团,用好党校、党建示范点等阵地,抓好集中宣讲活动,引导好网上舆论,形成开展学习教育的强大正能量。

同志们,开展“两学一做”学习教育,事关长远、责任重大。让我们以高度的政治责任感,发扬严实的作风,高标准高质量地开展好“两学一做”学习教育,为全面建成小康社会、加快现代化幸福乳山建设提供坚强保证。



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