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乳山市审计局关于乳山市2016年度市级财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告
  • 发布日期:2017-10-30 00:00:00
  • 文章来源:大汉网络
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  根据《中华人民共和国审计法》和《山东省本级预算执行情况审计监督暂行办法》的规定,乳山市审计局对2016年度乳山市本级财政预算执行情况进行了审计。

  从审计情况看,市本级预算执行情况总体较好,一般公共预算收入完成预算的100%,保障了发展需要。

  ——重点项目投入保障有力。统筹整合财力,合理调度资金,加快推进重点项目建设。筹措资金8,100万元,实施了胶东育儿所修复、花家疃水库调水工程;引入社会资本14.9亿元,推进城区供排水、银滩供排水、城市绿化景观建设及提升改造;棚户区改造、农村公路建设、教育“大班额”等项目获批政策性贷款及授信48.1亿元。

  ——“三农”资金投入力度加大。认真落实各项支农惠农强农政策,拨付资金1.44亿元,实施了农村环境综合整治、美丽乡村建设、小型农田水利项目县、农业综合开发等建设项目。

  ——民生资金支出逐年提高。科学调度整合各类资金,确保基本民生项目扩面提标,累计完成民生支出33.06亿元,增长7.8%。

  ——预算管理进一步规范。健全完善预算管理制度,推进财政预决算公开,加大“三公”经费支出控制力度,“三公”经费支出压减比例达到21.2%;扎实稳妥推进公车改革,节约一般公务支出397万元,节约率达到8.9%;加大政府采购监管力度,组织集中采购172次,总采购金额11亿元,节支1.64亿元。

  一、2015年度本级财政预算执行和其他财政收支审计查出问题纠正情况

  对2015年度本级财政预算执行和其他财政收支审计查出的问题,有关部门、单位积极落实审计决定和审计建议,对存在的问题和提出的建议及时进行了纠正和落实。审计查出企业少征收税款合计26万元,乳山市地税局已按要求及时收缴入库。

  二、2016年度本级财政预算执行情况

  1.财政收支基本情况

  2016年度一般公共财政预算收入313,298万元,中央税收返还和转移支付补助收入及专项转移支付收入等126,411万元,债券转贷收入186,382万元,调入预算稳定调节基金524万元,调入国有资本经营预算资金70万元,上年结余1,158万元,收入合计627,843万元。当年一般公共财政预算支出411,441万元,上解支出34,042万元,债券还本支出179,382万元,安排预算稳定调节基金2,510万元,支出合计627,375万元。当年一般公共预算结余468万元,其中:结转下年支出468万元,累计一般公共预算收支平衡。

  2016年度政府基金预算收入648,052万元,上级补助基金收入6,556万元,政府转贷收入62,000万元,上年结余812万元,计可用于安排基金预算合计717,420万元。年度内安排基金预算支出678,364万元,上解支出56万元,债务还本支出39,000万元,当年基金预算收支平衡,累计基金预算收支平衡。

  2016年度国有资本经营预算收入319万元,国有资本经营预算支出249万元,调出到一般公共预算调剂使用70万元,当年国有资本经营预算收支平衡,累计国有资本经营预算收支平衡。

  2016年度7项社会保险基金(其中工伤保险基金不含工伤储备金)、3项保障金收入总计67,995万元,支出总计56,166万元,当年结余11,829万元,累计结余141,716万元。

2.预算执行需改进的方面

  (1)2016年财政资金利息收入等未纳入预算管理1,123万元,累计5,931万元。2016年,财政资金孳生利息收入663万元,企业转贷基金借款占用费收入460万元,共计1,123万元未纳入预算管理。截止2016年末,累计未纳入预算管理的利息收入等5,931万元。

  (2)预算编制不细化。预算剩余指标过大,2016年度,总预算中年初预算剩余指标5,018万元。追加预算数额较大,2016年年初预算安排399,098万元,追加预算12,343万元。

  上述问题市审计局已按相关财经法规的规定,责令其改正。

  三、审计建议

  (一)完善预算编制,强化预算约束。建议财政部门认真执行《中华人民共和国预算法》等法律法规,严格履行预算编制程序,规范预算收支,完善追加支出审批程序,依法调整预算,杜绝资金分配随意性,维护预算的严肃性。

(二)加强预算绩效管理,注重资金使用效益。坚持向管理要效益,进一步增强责任和效率意识,着力建立“预算编制有目标、预算执行有监督、预算完成有评价”的管理模式,推动预算管理精细化、规范化、科学化。

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