同志们：

今天，结合学习讨论政府工作报告，与各位代表交流座谈，主要是向大家征求工业发展的意见建议，与大家一道研究探讨推动企业发展壮大、工业经济健康发展的方法措施。刚才，大家结合企业和部门实际，踊跃发言，各抒己见，谈了对发展工业经济的认识和思考，对市委、市政府提出了很好的建议，我都赞成。乳山工业经济也曾一度辉煌过，上世纪七八十年代，乳山工业获得了一个长足的发展，金属冶炼、机械加工、纺织服装、食品加工等产业逐步兴起，工业基础同文荣差不多，在当时的烟台地区也不算落后，培育了工业缝纫机、东海活塞环、笙歌服装、烟台三环乳山双连锁业等一批响当当的企业，乡镇和国有、集体企业改革之后，又涌现出了富豪菲戈尔、双连制动等一批效益比较好的企业，整个工业经济处于一个比较健康的发展时期。所以说，乳山工业的根基是有的，现在仍有许多企业家都是在那个时代脱颖而出的、许多好企业也都是历经大浪淘沙坚强生存下来的。而这几年由于错过了产业转移的黄金时期，产业基础弱、工业底子薄、经济活跃度低，发展面临着很大的压力和困难。结合大家的发言，就如何推动工业经济发展，我觉得还是要“用好三个力”。

一要借好外力。今年威海和我市的经济工作会上都提出了国际化战略定位，作为企业来讲，更要有国际化视野，具备开放式思维，不能一味地盯着自己的“一亩三分地”，围绕市里确定的”3+3+5”工业经济体系，放眼全球寻求项目、谋划合作，进一步理清发展定位，延伸产业链条，推动企业发展效益变革、动力变革。一是借基金。去年我们通过产业基金导入与浙江合大、四川思博瀚宇等公司搞合作并购，培植了新材料、新能源等新兴产业链条，为产业发展蓄积的新的动能。前期我到企业调研，许多企业家反映企业资金紧张、银行贷款困难，想着新上项目无奈“囊中羞涩”，导致一些好的项目没有落地。为切实解决这个问题，市政府班子专题研究探讨过，今年市里将设立龙头产业基金，总的想法是对一些前景好、成长高的链条式项目，通过基金参股或“名股实债”等方式进行扶持，企业可以将具体想法报主管单位，主管单位汇总后报市政府研究，市投资决策委员安排专业人员尽调后酌情给予扶持，其目的就是尽快培植好龙头企业，解决乳山工业发展“群山无峰”的局面。二是借强企。企业是招商引资的主体，应该在与外合作中发挥中坚作用，但从乳山这几年的情况看，真正通过招商引资实现与外合作的寥寥无几。这个问题我觉得归根结底还是企业自身在认识上有差距，与外合作不是你吃我、我吃你，不会越合越小，只会越做越大。大家要有主动合作的意识，积极参与到全市的招商引资活动中来，坚持眼睛向外、眼光放远，将国企央企、上市公司和资本富余地区作为重要目标，围绕产业链延伸、技术创新、市场拓展等引项目，舍得拿出优势资产、好项目与外合作，敢于为别人打工、当配角，吸引更多资本和项目落地，引领企业不断攀高走强、蒸蒸日上。三是借政策。要借助上级专项资金。这对企业来说是“纯利润”，每年各主管部门都有跑上争资项目，去年省里提出了新旧动能转换重大工程，对一些重大动能转换项目设立专项资金进行补贴，各企业更要抓住这个难得机遇，与部门一道做好项目筛选包装，规范上报手续和流程（伯特利去年由于未按程序备案，奖补资金未能发放），真正“用别人的钱干自己的事”；各主管单位要借助走访调研活动，及时将扶持政策传递给企业，积极解疑释惑，让企业真正弄懂政策、用好政策。要用好金融扶持政策。解决融资问题一直是企业最为期盼、政府最为关注的事情，这几年市里出台了一系列政策措施，政府层面设立了1亿元的企业助保贷、应急互助基金、开展了鲁担·惠农贷农业信贷担保试点，金融层面有省融资网络平台、人民银行融资平台及各式各样的金融产品，去年仅这两个平台就帮助融资近40亿元。金融、财政部门要创新金融模式，搞好政策研究，积极争取省级直投基金扶持，运用好现有金融资源和金融杠杆为企业提供更加优质的服务。

二要激活内力。推动工业经济新旧动能转换根本上还是靠企业自身模式的转变，要改变传统粗放式的发展方式，整合推动金融、科技、人才等创新要素，通过内力的不断积累实现由量变到质变的革命性飞跃。对我们企业而言，我觉得重点要把握好两个方面：一方面，技术上要升级。这几年，随着产业革命的加速推进，一些新业态、新模式层出不穷，企业要想屹立潮头就必须重视科技创新、技术革命，我想在座的企业家也都有这种感受。像伯特利汽车，每年都舍得拿出上亿元的资金来搞科技研发和产品创新，实施机器换人和企业自动化改造，站在了产业发展的最前沿，企业形势一片大好。像老牌企业力久电机，始终把科技创新当作生命，每年至少提取销售收入的4%作为研发经费，先后投资6000多万元进行技术改造，建成了国内先进的电机综合试验室和6条电机出厂检测线，成为国内首家CSA（加拿大标准协会）认可能效实验室。像华信食品公司，先后建立了11个研发平台，围绕良种培育、健康养殖、资源开发、精深加工、营养配餐等全产业合作模式开展技术创新，申请发明专利18项，实用新型专利21项，外观设计专利34项，自主研发的一款贝类自动清洗蒸煮脱壳分级装置和自动晾晒生产线，大幅提高了生产效率，过去50个工人一天可以加工300吨左右的扇贝，现在不用10个工人，就可以加工500吨左右的扇贝，原来180个工人一天才能加工干贝6吨，现在只需50人，产量提高了1.5倍。今年，市里围绕科技和人才创新将开展一系列活动，比如，采取政府基金预先垫付、资金入股等方式，聘请专家对科研经费不足企业急需改进的生产工艺进行论证，对优质创新项目进行产业基金扶持；鼓励有能力的企业在一二线城市、海外城市、高等院校设立设计中心、研发中心、科研基地、销售中心，调整完善现行的人才政策，千方百计让人才引进来、留下来，等等。各位企业家也要把握好技术和行业发展的脉搏，树立“大舍大得、不舍不得”的意识，超前谋划好企业发展路径，敢于拿出资金开展产学研合作和产品技术创新，积极用好市里的产业扶持政策，把企业培育好、发展好。另一方面，模式上要转变。去年市里组建了天使投资基金和股权投资基金，主要是对优质产业项目、挂牌或拟挂牌企业进行直投跟投，同步出台了金融领域的扶持政策，尤其是鼓励引导企业挂牌上市，利用金融资本推动更好发展。这些助力企业发展好的政策今年还会延续，有些甚至会提标扶持、顶格奖励。各企业要研究用好扶持政策，主动通过债券市场、境内外股票市场、新三板、区域性股权交易市场等多渠道开展直接融资，并通过上市来规范企业管理，建立现代化企业制度，让企业在更大的舞台上崭露头角、竞争角逐。

三要营造合力。企业是我们的衣食父母，为企业提供优质服务是我们义不容辞的责任。从前段时间的企业调研中，我们发现有不少企业反映乳山服务环境与文荣相比有差距，有的外来投资者直接反映，乳山的“卡”“拖”现象严重，同样一点小事，在其他市区不难，在乳山就很难办。我们必须深刻反思这个问题到底出在哪，必须拿出有针对性地措施加以改进。一方面，要改进企业服务。各有关单位要像关心自己的家业一样关心企业，进一步转变服务理念，变“要我服务”为“我要服务”，进一步清理涉企收费、规范执收执罚，大力推进行政审批制度改革，积极探索“互联网+政务服务”新模式，理顺重大项目模拟化审批流程和绿色通道，真正企业提供全程跟踪的保姆式服务。要主动帮助开拓市场，解决难题，健全市级领导走访联系重点企业制度，通过市级领导主动走访企业，宣传有关政策，了解生产经营状况，协调解决实际问题，促进企业良性发展。另一方面，要提高企业家待遇。上周，市政府常务会议研究通过了鼓励企业家干事创业十五条具体意见，这项工作经信部门要牵头抓好落实，定期组织企业家外出培训、参观学习，利用微信公众号、企业家微信交流群等，及时推送政策，定期举办企业发展沙龙和技术交流活动，组织企业家与市领导、部门负责人交朋友，构建新型“亲清”政商关系；要从物质到精神、从企业家自身到企业家家庭，全方位提高企业家社会待遇，为企业家提供全方位关照关爱。