水是生命之源、生产之要、生态之基。近年来，我市坚持“绿水青山就是金山银山”的发展思路，大力推进全域水利建设工作，在建设水工程、保护水资源、修复水生态、改善水环境等方面取得长足发展，走出了一条民生水利、现代水利、生态水利齐头并进的科学发展之路。

目前，我市已全面落实三级河长制，地下水库水位渐高，水域生态全面优化，“三横”调水贯通水系，“水利+”效益链逐步延伸……一系列水利建设项目的实施，使我市水生态面目焕然一新，实现了生态效益、社会效益和经济效益一体多赢。以全域水利建设为笔，我市“水文章”渐大渐活。

防渗截流，科学调度，水资源调控能力显著提升

“乳山临海，以往若逢大潮时河流缺水，极易引发海水倒灌，不仅影响生产生活用水，而且使土壤板结，造成农作物长期减产。”市水利局工作人员告诉记者。而放眼今日，不但居民用水无忧，而且许多沿海村庄土地上萌出片片新绿。这片喜人翠色，扎根于我市去年建成的乳山河地下水库。“橡胶坝建起来对我们的土地相当有好处，海水进不来，庄稼生长也不受影响了。”乳山口镇西耿家村村民耿仁虎说。耿仁虎所提到的橡胶坝就是乳山河地下水库工程的一部分。橡胶坝的建成，一改往昔西耿家等周边村庄易受海水倒灌侵蚀的历史。

乳山河是我市第一大河，河流上游建有龙角山大型水库，下游建有第三自来水厂，是乳山市区及流域内工农业生产用水的主要水源。为有效平衡经济社会发展、生态环境保护以及水资源需求间的矛盾，我市市委、市政府结合乳山实际，投资2亿余元，建起省内第二座，威海市首座地下水库——乳山河地下水库。

该水库总库容2197万立方米，分上下两级库，分别位于乳山河干流于家庄村和西耿家村附近。主要通过乳山寨、于家庄、凤台顶等地橡胶坝和7.6公里地下截渗墙，有效蓄积利用乳山河流域地表水、地下水。简而言之，即利用地下的砂层和截渗墙，截暗流、蓄淡水。通过建库蓄水，乳山河将大量过境水、降水留存在库区，明显改善区域内生态环境和地下水水质，有效缓解城区供水和灌溉用水的供需矛盾。该水库建成以来，我市地下水水位平均抬高2.5米，城市供水年增加1600万立方米，相当于城区居民一年用水量。

充盈的淡水量不仅有效预防海水倒灌，更满足了下游村庄农业灌溉需要。“之前打水需要用打水泵和十几米的进水管，现在几米长的绳子就能提水上来，明显感觉出水位上涨。”耿仁虎高兴地说。乳山河地下水库的建成，直接影响周边近200座水利设施，改善5万亩土地灌溉条件，有力帮助农民抗旱涝、保增收。

此外，我市投资1.17亿元，大力实施水库引调水工程，累计铺设管道76千米，完成花家疃、正甲夼、院里水库“三横”引调水工程，日调水量近10万立方米。在近三年持续干旱、且没有外来客水支援的情况下，成功实现城乡居民用水“不停、不限”目标。

今年，我市立足于进一步加强全市水资源余缺互补和调配能力，在“三横”引调水工程的基础上，重点实施了乳山河地下水库至台依水库调水工程。工程总投资1400万元，新建泵站1座，铺设管道4.3公里。目前，该工程已处于收尾阶段。工程完工后，乳山河地下水库与台依水库将会实现连通，通过输水管道，每日可向台依水库输水3万立方米。届时，全市1座大型水库、4座中型水库将会全部实现互联互通，标志着我市水资源调配网络体系建设获得了阶段性成果。“乳山河地下水库及一系列调水工程，将会使我市对干旱、连续降雨等极端天气的应对能力有一个质的提高。”市水利局工作人员表示。

保洁绿化，疏浚畅通，水域生态环境全面优化

“这片河道我每天检查一次，有垃圾就清掉。人工清理难度大时，还能申请专业设备清理。”今年43岁的隋客辉，是黄垒河南黄镇南黄村段专属河管员。他上任已有一年时间，对这里的一草一木了如指掌。隋客辉说，一年前，黄垒河南黄村段河道缺乏整治，残留不少生活垃圾。夏季蚊蝇滋生、冬季荒草低伏，既不美观，也于生态不利。

而今，漫步于黄垒河畔，河畅、水清、岸绿、景美，已成为这条河流看得到的风景名片。去年以来，我市建立河道保洁管护机制，实行三级河长制。根据河道情况，以镇为单位，向社会招聘公益性岗位，确定市级河长21名、镇级河长128名、村级河长534名，推动河道保洁责任到人，落实到位。确定三级河长后，河长制信息平台管理系统应时而生。该系统将日常巡查、问题督办、情况通报等工作纳入一体化管理，提高工作效率、方便接受社会监督。目前，该管理系统已完成信息录入，并进入试运行及调试阶段。

“试运行期间的电子平台已初具雏形，通过手机app即可完成基本工作。”隋客辉说，身为河管员，每天要巡查全程河道，清理河道内各种垃圾、漂浮物。随着河长制信息平台管理系统不断完善，还将增加巡河轨迹、整改督察等特色功能，充分保障河长制工作需要。

水清宜人居，岸绿更动人。以全面落实河长制湖长制为契机，我市水道及河库绿化工作随之展开。今年，我市完成了湖长制体系建设，制定印发了湖长制工作方案以及河长制湖长制会议、信息共享等相关工作制度和考核办法，将全市110个湖库纳入了管理范围，明确三级湖长共199人。在全省县级市率先完成全域水资源和水利工程系统布局，对全市105座小型水库、773座塘坝、2175眼机电井等水利设施全部进行落图，对市域范围内183条河道逐条实地勘验，形成“一河（湖）一策一档”的细致台账，为实现全域水利科学谋划夯实了基础。通过聘请专业机构筹划全市河道治理规划，制定《乳山市穿村过镇小河道综合整治方案》，采取统一规划设计、统一招标、统一施工、统一管理“四统一”模式，实施“一河一策”河道综合治理三年计划。

今年我市加快实施河道治理进程，完成了黄垒河、G309沿线等4个重要节点的河道综合治理工程，累计治理长度9.319公里，累计投资407.94万元；实施了黄垒河支流老清河10.03公里河道综合治理工程，工程总投资2624万元，正在进行工程扫尾，计划年内完工；正式启动了黄垒河综合治理工程，冬春施工期将实施冯家镇泥沟橡胶坝工程建设，工程总投资3000万元。截至目前，乳山河、徐家河等21条穿村过镇河流已完成清淤疏浚，累计疏浚长度70千米。河流两岸，乳山河、黄垒河等12条河道完成绿化，10192余亩土地上，140万株黑松、龙柏等苗木欣欣向荣。我市两大主要河流及各线支流面貌焕然一新，“美好乳山”城市生态名片日渐明亮。

以水兴业，集约管护，全域水利资源用活用细

有水治水，水清岸绿，随之而来的，是绿水青山变成金山银山的破题。通过改善水资源布局、探索“水利+”创新模式，我市水利工程效益链全面延伸。

农业与水休戚相关，无水难耕，有水兴农。龙角山水库作为我市唯一大型水库，既是附近龙角山、南由古等村农业用水的重要来源，也是乳山市区及流域内工农业生产用水的主要水源。但近年来，由于胶东地区多年干旱、库底泥沙淤积，水库水位相对较低。“这些年，龙角山水库附近降水较少，在水库外能看到许多水位标尺，灌溉取水也较为不便。”龙角山村村民刘红霞说，即便去年6月全市暴雨期间，该地区也只有少量降雨，大部分水源还是来自乳山河径流。

该水库历经乳山河冲刷已有53年，乳山河带来淡水的同时，也不停携泥带沙，淤积库底。蓄水位41米，目前只能蓄水37.5米，对日常供水及农业用水均有影响。对此，我市投资2亿元，启动抬田增容工程，目前已基本完工。不仅库容扩大，新增蓄水量1484万立方米，相对耕地面积也得到提高，累计实现抬田复耕土地3269亩。目前，新增耕地已全部进行集中流转，用于建设现代农业园区，有力推动了农业产业化及农业集约化体系建立。

今年，我市在农田水利建设及农村饮水安全方面做足文章，投资2087万元建设冯家规模化水厂以及配套工程，直接受益人口4.5万人；投资2110万元实施年度小农水项目县工程，新发展高效节水农田1.082万亩，新建和维修小农水设施60处；以改善移民村饮水及水利设施配套为重点，实施了29个库区移民工程建设，工程总投资989万元；完成了乳山市农业水价综合改革总方案、年度方案编制工作，计划年内完成13.65万亩农业水价综合改革任务。2016年至今，得益于各项农田水利项目，我市新增及改善灌溉面积5.26万亩，年新增经济作物产值1000万元，项目区受益农民人均增收528元。

便利民生为本，追求多元延伸。除通过兴修水利、清淤疏浚创造民生福利外，我市积极探索“水利+旅游”创新模式，将旅游观光产业融入河道整治，以红色文化为主脉，探索美丽乡村融合红色旅游、人文景观结合绿色生态，在保留河道原貌的前提下，综合治理红色教育基地沿线重点河道，对河口、弯道、险段进行护坡处理，逐步恢复河道生态，全面改善红色教育基地沿线水生态环境。

在做好以水兴业、效益延伸的同时，我市坚持标准化、精细化、集约化管护，压缩成本，扩充效益空间，形成水利工程“前期建好、后期管好”良性循环。截至目前，我市在国家标准基础上，在河道综合治理、农村饮水安全、小型农田水利工程等方面建立各项标准，有效遏制水利工程建后易损问题，健康运转周期增长150%以上；在全面摸底排查基础上，建立健全农田水利设施维修项目储备库，为科学维修养护提供指导依据。