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乳山市第三水厂一期改造设备采购及安装工程投诉处理决定书
  • 发布日期:2018-12-03 00:00:00
  • 文章来源:大汉网络
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投诉人:合肥敬业电子有限公司             

   地址:合肥市高新区潜水东路5-5号

   联系电话:0551-65324086

   法定代表人:刘立福

   委托代理人:胡菊丽   

   地址:合肥市高新区潜水东路5-5号

   联系电话:15555446683

   被投诉人:山东华正建筑设计咨询有限公司

   地址:乳山市胜利街38号,建设大厦东附楼二楼

   联系电话:0631-6661972

     投诉人因不满意被投诉人2018年10月24日对乳山市第三水厂一期改造设备采购及安装工程(采购编号:SDGP371083201802000183)做出的质疑答复,于 2018年11月1日向本部门提出投诉,本部门依法予以受理。

  投诉事项:

  评标委员会成员不按照评标文件规定的评标标准和方法评标。

   (一)相关业绩的评分:投诉人称在投标文件中提供了4个业绩,其中2个业绩符合得分要求,应得2分,实际得1分。分别是:(1)运城市城市供水改扩建工程-安邑水厂工艺改造设备及材料采购项目;(2)六安市东城水厂改扩建工程工艺、电气、自控与仪表设备供货、安装、调试及服务项目。

   (二)相关专利的评分:投诉人称投标文件中提供了6个实用新型专利证书,其中4个实用新型专利证书现场提供原件查验。它们分别是:(1)一种真空检测装置;(2)智能低压启动柜;(3)滤板用滤头;(4)一种气水冲洗滤池整体浇筑滤板的模板。这些提供实用新型专利证书的产品都属于与本工程相关的设备,且都为非国标产品,都不是采购人提供参考品牌的产品,按招标文件规定的评审标准,应得2分,而实际得1分。   

    投诉人对投诉的事项及理由,未提供其他相关证明材料。

  被投诉人回复:

    评标委员会成员在现场评标过程中,严格遵守“公正、公平”的评标原则,按照招标文件要求进行商务、技术标的评定:

   (一)相关业绩的评分。企业类似项目业绩招标文件评分细则要求:2013年01月01日至今(以合同签订时间为准)投标人提供的单项合同额超过200万元的【合同中应包含水厂滤池或者沉淀池改造(含自控系统)】类似改造项目,每有一项得1分,最高得3分。【投标文件附中标通知书、合同、验收报告及中标公告网上截图(网上截图必须显示网址或注明网址,需以相关政府采购网、建设招标网、交易中心网等政府官方网站为准)复印件,持原件校验。并单独提交一份业绩一览表开标现场公示,否则该项不得分】。

   现场评标委员会根据投标人提交的以上资料投标文件中的复印件及原件等资料进行审查、核实,最终确定“六安市东城水厂改扩建工程工艺、电气、自控与仪表设备供货、安装、调试及服务项目”符合招标文件评分要求得1分;“运城市城市供水改扩建工程-安邑水厂工艺改造设备及材料采购项目”投标文件中提供的中标公告网上截图为山西招标网链接的收费网站,经评标委员会现场核实不符合招标文件评分要求,最终确定不予计分。

  (二)相关专利的评分。企业实力当中的实用新型专利证书招标文件评分细则要求:投标人提供的设备(必须为本工程相关的设备,指非国标产品,不包含采购人提供参考品牌的产品)获得国家知识产权局颁发的实用新型专利证书,获得一个专利得0.5分,最高得2分;投标文件附专利证书复印件,开标时须提供原件校验,否则不得分。

  (1)一种真空检测装置,见投标文件P94和设备报价清单P20(见附件2.3)。

  一种真空检测装置与真空引水装置不是同一种设备不属于本工程相关设备。一种真空检测装置,该项专利适用于负压吸水场合,而招标文件设备清单中真空引水装置包含真空管路、真空泵等,该专利不符合招标文件评分要求当中的必须为本工程相关的设备,评标委员会确定不予计分。

  (2)智能低压启动柜,见投标文件P95和设备报价清单P23(见附件4.5)。

   智能低压启动柜与低压配电柜不是同一种设备不属于本工程相关设备。低压配电柜包含智能低压启动柜,低压配电柜(MNS)属于国标产品,配电柜中主要元器件采购人已提供参考品牌,不符合招标文件评分要求当中的必须为本工程相关的设备,指非国标产品,不包含采购人提供参考品牌的产品,评标委员会确定不予计分。

 三、调查情况

   根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号),本部门自收到投诉书之日后,于11月5日向被投诉人和其他与投诉事项有关的当事人(采购人、专家评委7人)发出投诉答复通知书及投诉书副本,被投诉人和其他与投诉事项有关的当事人在收到投诉答复通知书及投诉书副本之日起5个工作日内,以书面形式作出说明,并提交相关的依据和其他材料。

   采购人、7位专家在二次认证中对其业绩及专利证书计分认定一致。(1)在业绩认定中,认为运城市城市供水改扩建工程-安邑水厂工艺改造设备及材料采购项目投标文件中提供的中标公告网上截图为山西招标网,不是政府官方网站,不予计分正确合理。(2)在专利证书计分认定中,认为“一种真空检测装置”及“智能低压启动柜”均不符合招标文件评分要求当中的必须为本工程相关的设备,指非国标产品,不包含采购人提供参考品牌的产品,确定不予计分正确合理。

   综上所述,本部门认定,投诉人对评标委员会成员不按照招标文件规定的评标标准和方法评标进行投诉依据不充分。根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第二十九条第二项之规定,处理如下:投诉缺乏事实依据,投诉事项不成立,驳回投诉。

  投诉人对本投诉处理决定不服的,可以在收到本处理决定之日起60日内,向乳山市人民政府申请行政复议;或者在收到本决定书之日起6个月内,向乳山市人民法院提起行政诉讼。

                          

                            

                              乳山市财政局

                             2018年11月19日

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