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本期说政参与单位:徐家镇

2019-01-24 08:43 信息来源:乳山时讯字体:[ ]

基本情况

徐家镇总面积68平方公里,下辖23个行政村、人口1.8万人,耕地面积2253公顷,海岸线12公里。近年来,徐家镇在市委、市政府的坚强领导下,在全镇党员干部群众的共同努力下,先后获得“全国环境优美乡镇”“中国长寿之乡乡情体验基地”“平安山东建设先进基层单位”“山东省文明乡镇”“山东省卫生乡镇”等荣誉称号。

重点工作通报

徐家镇持以党建引领为主线,以园区产业培育为重点,统筹推进区域经济、社会全面协调发展。一是强化规划谋划。积极做好小城镇建设规划、园区产业发展规划、山海“康养”特色小镇规划等,为镇域发展谋得先机。二是强化招商引项。以座落在徐家镇的乳山食品与生物科技产业园为依托,积极推进“招商引资、招才引智”“双招双引”工作开展,国投中鲁、华隆食品等国企、民企纷纷入驻园区。三是强化乡村振兴。以打造山海“康养”小镇为主抓手,加快启动青威高速北部原乡田园综合体、镇域中部寺山文旅康养区和健康食品产业区、南部滨海养生体验区等四大版块建设,辐射带动全镇产业提升。四是强化民生改善。扎实推进精准扶贫、美丽乡村示范村建设、农村改厕等惠民工程建设,提升群众幸福指数。

服务园区产业项目方面

乳山食品与生物科技产业园作为全市重点工业园区之一,在承载产业项目、助推经济发展方面发挥着重要作用。目前,入园企业已达38家,工业税收占比达60%以上,区域产业结构日趋优化。近年来,围绕服务园区产业项目,徐家镇进一步强化“一站式、保姆式”服务理念,统筹抓好以下四个方面:一是做好规划服务。以全市“大健康”产业理念为引领,在园区产业发展定位上进行重新规划布局,明确了健康食品区、生物科技创新区、仓储物流区、综合配套服务区四大园区版块,从而使项目及产业布局更加合理、优势更加集中。二是做全配套服务。把园区基础设施配套作为项目落地的先决条件,在实施园区道路硬化、绿化以及解决水、电等配套工作的基础上,近年来先后投资3000多万元,集中实施了污水管网、燃气管网、雨水管网“三大管网入园工程”,有效解决了项目落地最为关切的环保、能源等现实问题,解决了企业的后顾之忧。三是做强产业服务。以实施新旧动能转换为目标,坚持项目发展与产业培育联动,着力突破园区产业向特色产业集群发展。特别是去年以来,以一期投资8000多万元、生产各类生物肽的华隆生物科技为突破点,全力打造以企业为中心的“生物科技创新区”,利用肽原料基地的区位优势,引进一批食品、保健品、医药用品等下游产业链企业,从而打造集生物肽的研发、原料生产、终端产品加工于一体的高新技术企业集聚园区。四是做优保障服务。为更好地服务园区企业,徐家镇成立了园区服务中心,从项目的招引到落地到建设到政策,提供“一站式”服务,特别是围绕落实全市民营企业座谈会精神,实施“服务大使”进驻企业机制,落实专人进驻重点企业现场办公,帮助企业解决发展问题;开展企业历史遗留问题化解活动,针对企业手续不完善、闲置资产证件不全、企业历史债务等问题,联络相关部门积极进行化解。

改善民生方面

近些年,徐家镇一直围绕提升人居环境、完善基础设施、优化服务功能、保障群众收入等方面来开展民生工作,2018年重点做了以下几个方面:

一是以便民利民为目的,深入实施便民工程。投资30万元建设镇级便民服务大厅;投资20万元建设农业社会化综合服务中心;投资320万元,完成道路提升工程5.3公里;投资560万元,完成农业设施改造8000亩;投资300万元,15个村燃气主管网通到村口。

二是以强村富民为目的,深入开展脱贫攻坚。针对村民,坚持做好“两不愁、三保障”和“增加收入不返贫”。贫困户改厕实现了全覆盖,危房改造、靓居工程确保了住房安全和质量,富民生产贷、镇村帮扶基金等措施有效保障了收入达标。针对薄弱经济村集体,以收入翻番为目标,重点实施土地流转、闲置资产盘活、扶贫项目建设,2018年实现了所有村集体经济收入超3万。

三是以提升人居环境为目的,深入开展综合治理。环卫一体化常抓不懈,保障了群众居住环境干净;2018年拆除违建3.9万平方米,有效推进了空间治理;23个村的水源地治理,有效保障了群众饮水安全;完成改厕5639户,覆盖率超过90%,有效改善了农村排污;完成危房改造160户、靓居101户,保障了居住安全;完成62家畜禽养殖户的环保整改,有效治理了养殖污染;投资500多万元,栽植各类绿化苗木40多万株,有效改良了空气质量。

四是以丰富群众生活为目的,深入推进阵地建设。23个村全部完成“安家工程”,建设了室外活动场地,配备了相应的设施器材,保证了组织生活和村民活动的正常开展;投资140万元对徐家集进行搬迁,让群众更方便,并在集市原址建设了徐家体育文化广场,使其成为全镇群众文体集中活动的主阵地。

“大学习、大调研、大改进”工作

按照省委、市委关于开展“大学习、大调研、大改进”的部署要求,徐家镇坚持抓学习强素质,抓调研促提升,抓整改补短板,起到了转作风、提效能的目标。

在“大学习”中突出灵活实用。采取“请进来”与“走出去”相结合的方式,学习方式不拘泥。走出去:今年的5月份到7月份,徐家镇班子成员结合分管工作,每人至少围绕一项工作确定一个乡镇作为学习标杆,主动对标学习先进乡镇工作经验,以他山之石促工作提升;请进来:邀请专家到镇指导工作开展,不断学习改善工作方法。围绕基层党组织标准化、档案管理、美丽乡村建设等工作,徐家镇多次邀请上级部门专业人员到镇实地指导,明确了工作标准、请教了工作方法,为各项工作的快速高质量推进打好坚实基础。

在“大调研”中突出问题导向。在开展调研工作中,建立课题认领制度,每个班子成员认领一个课题,带着问题、带着任务,深入村、企,通过蹲点调研、座谈交流、登门入户等方式开展调查研究,并将调研课题形成报告。为了掌握村情民意,今年分别于四月份、九月底开展了两次镇村干部大走访,传党声,访民情,解民忧,收到了良好的效果。

在“大改进”中突出务求实效。为了明确工作方向,今年召开3次务虚会,找短板、寻思路。明确规定,班子成员每一次对标都要形成总结材料并围绕相关工作形成一项或多项机制,以此更好的总结工作并推进工作。有了机制,落实是关键,今年开始,徐家镇采取催办督查制,对规定需要按时完成的事项,采取当面告知、电话催办、实地督查等方式,督促承办部门按时办理;对重点工作,采取一事一督办、一事一通报的方式。连续3次工作落实不力被提醒的,要在干部会上通报批评,4次以上纪委约谈,并计入个人档案,取消评先选优资格。以此将工作抓牢做实。

“山海康养小镇”相关情况

“山海康养小镇”是徐家镇结合自身特点,为今后发展特色小镇规划谋划的主轴线、主思路。主要以临海靠山、山海一体特色为主打,以“山·海”南北轴线延伸为中心,围绕滨海大健康理念,重点打造的四个主题功能区。

一是原乡田园综合体区。以车门口村美丽乡村建设为中心,着重发展民俗旅游、水上乐园、茶叶种植和林下经济等项目,打造集文化、产业、旅游为一体的田园综合体。

二是寺山文旅康养区。以挖掘寺山瑞泉禅寺、瑞泉中学历史文化为中心,以镇驻地品质提升为要素,整合周边资源,打造集历史文化、休闲农业、健康养生为一体的文旅康养示范区。

三是健康食品产业区。以精致产业园区建设为载体,吸引、聚集果蔬、保健肽、海产品等健康养生产品研发、生产、销售企业入驻园区,着力打造集工业旅游、美食品尚、休闲居住为一体的美食文化一条街,凸显其洼地效应。

四是滨海养生体验区。依托12公里海岸线等滨海旅游资源,打造以中医药旅游示范基地、滨海渔家文化项目等为重要内容的养生体验区。

养殖生产和捕捞作业船只监管方面

徐家镇海岸线长12公里,60马力以上捕捞渔船4条,60马力以下24条,养殖渔船68条,养殖专业合作社14家。徐家镇从三个方面做好管控工作:

一是摸清底数,逐户建立档案。徐家镇渔船实施镇村干部包户动态监管,留存常态化监管台账,对摸排出的34条三无渔船进行集中拆解,保证了我镇渔船能够持证规范作业;

二是徐家镇建立并有效使用“海事你我”微信群,将所有渔船的船主船东纳入该群,实现群内动态宣传教育、通知提醒、调度管理、应急处置等工作;

三是加强集中教育学习培训,18年徐家镇邀请海渔主管部门并联合边防所,围绕渔船管控、安全生产、涉外作业、行业内扫黑除恶等方面开展集中教育培训4次,保证了徐家镇和谐有序的渔业生产经营秩序。

基层党组织标准化建设

在推进基层党组织标准化建设工作中,徐家镇主要是采取梯次化推进、制度化约束、信息化管理、导向化激励“四化”措施来进行的。

在梯次化推进上,做到将示范引领与以点带面相结合。率先打造了杨家屯基层党组织标准化建设示范点,各村通过现场观摩学先进、查不足,补短板、促提升。

在制度化约束上,做到规范制度与出台新规相结合。主要是对之前的重要事务进行梳理归档的基础上,重新理顺了重要事务全程纪实制度,每村下发一本“四议两公开”记录本,要求各村严格按照程序召开会议。

在信息化管理上,做到传统模式与智慧管理相结合。围绕“智慧化党建+”理念,突破传统的党建工作方式,打造“四海e家亲”党建品牌;同时结合远程教育系统,创新建立了“乳山市基层党组织标准化建设集控平台”,在全镇23个村安装了特制的数字电视机顶盒,用遥控器就可操作查看标准化建设内容和和各支部在推进过程中前后对比情况。

在导向化激励上,做到正面引导与倒逼机制相结合。发挥党建引领作用,压实分管两委的“一岗双责”和基层党支部书记的主体责任,实行党建工作“一票否决”,同时做好党建工作与重点工作的结合文章,创新开展了以支部争创“新标杆”、书记争当“排头兵”,向党员村民代表述、向上级党委述,党员村民代表评、机关干部评的“双争双述双评”活动,以此提升干部素质和为民服务意识。

农村精神文化生活工作

2018年,徐家镇充分利用新建设的占地约10000平方米的多功能体育文化广场,通过挖掘文艺骨干、组建文艺团体、开展文艺表演等几个方面来推动这项工作。全镇实现了村村有巾帼文明队、天天有文体活动的目标。同时,为了提供更大的舞台,2018年镇党委先后组织举办了徐家镇元旦晚会、“我们的梦”文艺汇演、扫黑除恶专题文艺汇演、端午节文艺汇演等镇级文艺演出6场,在全镇23个村开展了76场群众文化演出,其节目皆由群众自创、自演,将移风易俗、扫黑除恶等宣传内容以三句半、戏曲、小品等形式向群众进行展示,丰富群众精神文化生活的同时,更加寓教于乐,让群众有更加直观的认识。

安全生产工作

今年以来,徐家镇在企业安全生产工作上,主要是坚持“预防为主、综合治理”的工作方针,在具体工作中,主要是做好三方面内容,一是抓预防预警。监督企业按照“企业-班组-个人”的要求,全力做好安全生产工作。同时,将镇安全生产监控平台与各企业监控视频联网,通过监控视频实现安全生产24小时动态安全监管。二是抓隐患排查。对镇域所有企业建档立卡,完善企业“一企一档”,摸清企业潜在风险点。徐家镇还采取政府购买服务的方式,聘请第三方专家,帮助排查隐患。三是抓整改落实。坚持执法检查与整改落实相结合的工作措施,对查出的问题,分行业建立企业安全生产工作档案,要求企业在规定时限内,把所有安全隐患全部整改到位。

环境保护工作

徐家镇对环保工作高度重视,建立健全了环保工作长效治理机制。

一是坚持问题导向。围绕“散乱污”企业、燃煤锅炉、黑臭水体等较为突出的环境安全问题,加大排查治理力度。先后取缔“散乱污”企业8家,治理提升3家,拆除燃煤锅炉39台。

二是建立监管机制。定期召开镇党委扩大会环保工作专题会议,及时通报研究解决当前环保工作出现的新情况、新问题,对突出问题进行挂号督办;强化干部分包企业制度;发挥好村级环保巡查员职责,建立网格化监管机制。

三是强化协调联动。协调环保局、畜牧局、国土局等部门对“散乱污”企业、畜禽养殖等环保突出问题进行联合治理,使问题能够得到及时有效解决。

巩固提高脱贫成效方面

扶贫工作开展以来,徐家镇紧盯“增加收入不返贫”,扎实推进工作落实,确保扶贫攻坚取得更大胜利。

一是做好产业项目文章。结合区域产业优势,做大做强牡蛎养殖项目,延伸牡产业链,实现养殖加工销售新模式。草莓大棚、光伏发电项目全部收益稳定达标。

二是做好打工就业文章。让身体条件允许的贫困通过自身打工增加收入,实现“一人就业全家脱贫”的目标。主要采取一是通过联系区域内的企业提供就业岗位,再就是镇村公益岗护林员、保洁员、巡路员、村临时性工作等优先考虑贫困户。

三是做好乡村车间文章。将扶贫车间作为扶贫的重要载体,利用村内闲置房屋建设扶贫车间,带动贫困户打工,通过发展“炕头经济”等让贫困户在家门口打工,增加收入。

四是做好社会扶贫文章。镇域华隆、滴水湾、东昌铸造等企业提供的富民生产贷,实现插花村贫困户小额扶贫贷款全覆盖,每户带动增收1000元。

五是做好政策兜底文章。无劳动能力增收能力差的贫困户一部分通过“低保兜底”的方式全部保底脱贫,一部分通过镇村两级扶贫基金,按照程序操作,确保收入达标。此外,徐家镇还开展了“金辉助老”“微心愿”“扶贫日”“健康查体”“靓居工程”等一系列的帮扶活动,让贫困户有了实实在在的获得感。 

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