近年来,乳山坚持“乡村振兴,公路先行”的发展理念,以引领美丽乡村建设、服务新农村发展、提升百姓出行品质为目标,全面推进“四好农村路”建设。
为科学布局农村公路路网规划,乳山组织专业技术队伍对全市县乡村道路进行详细摸底排查,全面了解全市农村道路通行状况,聘请专业机构围绕乡村振兴、脱贫攻坚、产业发展、全域旅游等科学编制农村公路路网规划,并在广泛征求群众意见建议、深入分析论证地基础上进一步完善,着力构建安全、便捷、高效、绿色的现代综合交通运输体系。
同时,按照工程项目基本建设程序要求,全面落实工程招投标制,设计、施工、监理全部面向社会公开招标,择优选择了一批资信好、业绩优的设计、施工、监理单位参与工程建设,从源头上确保工程建设质量。
在建设过程中,乳山始终严格落实“四级”质量保证体系,实行工程质量跟踪负责制和质量责任追究制,严格按设计要求和有关规定进行施工,着力打造优质工程、精品工程、放心工程。同时,对工程质量实行全方位监管,并加强社会监督,公开监督举报电话,自觉接受群众监督。
为科学布局农村公路路网规划,乳山组织专业技术队伍对全市县乡村道路进行详细摸底排查,全面了解全市农村道路通行状况,聘请专业机构围绕乡村振兴、脱贫攻坚、产业发展、全域旅游等科学编制农村公路路网规划,并在广泛征求群众意见建议、深入分析论证地基础上进一步完善,着力构建安全、便捷、高效、绿色的现代综合交通运输体系。
同时,按照工程项目基本建设程序要求,全面落实工程招投标制,设计、施工、监理全部面向社会公开招标,择优选择了一批资信好、业绩优的设计、施工、监理单位参与工程建设,从源头上确保工程建设质量。
在建设过程中,乳山始终严格落实“四级”质量保证体系,实行工程质量跟踪负责制和质量责任追究制,严格按设计要求和有关规定进行施工,着力打造优质工程、精品工程、放心工程。同时,对工程质量实行全方位监管,并加强社会监督,公开监督举报电话,自觉接受群众监督。
近年来,乳山交通攻坚战硕果累累。总投入资金7.4亿元,硬化农村公路1500多公里,打造了马石山西线、冯乳线、S202—玉皇山后景观路等一大批样板工程,并以点带面、全面推广在全省率先实现行政村全部通油路(水泥路)的目标,先后获得“山东省第一批村级公路网化示范县”“城乡公交一体化示范县”“城乡交通运输一体化示范县”等荣誉称号。2018年,乳山不仅在全省“四好农村路”示范县竞争性评审36个区县中取得第一名的好成绩,而且圆满承接了全国公路安防工程现场会,来自交通运输部、公安部、应急管理部以及全国31个省(市)交通部门约300名与会人员观摩。
乳山市交通运输局党委书记、局长张本成介绍说,乳山市出台《关于理顺农村公路建设管养体制的意见》,明确“统一规划,统一设计,统一建设,统一管护”的“四位一体”建管养新模式,将乡道全部纳入市场化管养范围,并明确村道的管养主体,实现农村公路建设标准化和规范化,养护常态化和精细化,促进农村公路持续稳定健康发展。目前,全市农村公路列养率达100%,养护率达100%。
乳山市制定“四好农村路”建设资金管理办法及资金筹集方案,将农村公路养护管理机构运行经费、人员基本支出及建设养护资金纳入财政预算,每年将政府土地出让金收益3%及利用路侧资源开发权、绿化权等市场化运营收入资金用于“四好农村路”建设养护,建立“政府主导,社会支持,群众参与”的长效投融资机制,为农村公路建设提供了强大的资金保障。
乳山市积极推进农村公路管理体制改革,创新推广政府主导、公司经营和市场运作等农村公路养护模式,在威海市率先理顺农村公路管养体制,县级建立交通、财政等部门联合管养体制,形成农村公路管护合力;镇级设立养护管理办公室,将农村公路养护管理纳入镇级年度目标责任考核;村级设立护路员,组织签订爱路护路公约,打造“县有路政员、乡有监管员、村有护路员”的农村公路管护队伍,形成县道县管、乡道乡管、村道村管,有路必管、管必到位的工作机制。
同时,乳山加强农村公路法治体系和路政管理机构建设,强化与公安、住建等部门联系,定期开展联合执法,严厉打击超限超载和破坏、损坏、非法占用、非法利用农村公路及其附属设施的违法行为,全面形成农村公路保护合力。