首页
>政府信息公开>法定主动公开内容>法规文件>部门文件
索引号: 113710830043672640/2019-29845 文号:
公开范围: 面向社会 公开时限: 长期公开
发布单位: 南黄镇 发文时间: 2019-07-01
公开方式: 主动公开 有效性/截止日期:
乳山市南黄镇关于印发《南黄镇农村孝善养老扶贫工作实施方案》的通知
  • 发布日期:2019-07-01 14:27:11
  • 文章来源:乳山市南黄镇人民政府
  • 点击次数:

南政发〔2019〕14号

各村:

 

为做好孝善养老扶贫相关工作,巩固提升脱贫成效,镇政府拟定了《南黄镇农村孝善养老扶贫工作实施方案》,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

 

南黄镇人民政府                  

2019年7月1日                  

 

南黄镇农村孝善养老扶贫工作实施方案

 

为大力弘扬孝善养老传统美德,充分发挥子女孝敬老人主体作用,落实子女对父母的赡养责任,杜绝把老人推给政府养老的不正常现象,有效破解农村贫困老人脱贫和养老问题,根据上级要求,结合我镇实际,制定本方案。

  1. 指导思想

    认真贯彻落实党的十九大精神,以培育和践行社会主义核心价值观为主旨,将孝老养老的传统美德和扶贫工作有机结合,树立敬老爱老的社会新风尚,引导子女赡养老人尽孝心,在全市形成家庭孝心养老的浓厚氛围,真正实现农村贫困老年人老有所养、老有所依。

    二、主要原则

    一是子女为主的原则。“孝善养老金”的核心是充分发挥子女孝敬老人的主体作用,子女交纳的赡养费是资金的主要来源。政府在其中的作用,主要是因势利导、搭建平台、烘托氛围,而不是包办。

    二是自愿参与原则。将相关政策宣传到户,发动贫困户及其赡养人自觉、主动参与,严禁工作简单化,搞行政命令和“一刀切”。对确不愿意参与的,不作硬性要求。纳入孝善养老金补助范围的家庭需签订孝善养老协议(见附件1),不签协议的家庭不纳入保障范围。

    三、补助对象范围

    截至2019年9月30日,户内有年满60周岁(即1959年9月30日及之前出生)的享受政策建档立卡贫困人口,经本人及其赡养人自愿共同申请,并在村委会监督下签订孝善养老协议书的,均可作为补助对象。赡养人都是低保户、五保户、贫困户的,经本人申请,可作为补助对象直接发放补助。符合年龄条件、具有较大致贫风险的贫困边缘户,经本人申请和民主评议通过后,做好补充识别的备案记录,可作为补助对象享受孝善养老补助政策,并统筹落实扶贫产业项目收益分配、“特惠保”等其他扶贫政策,待年底动态调整时纳入市标建档立卡范围。

    四、资金来源

    由市级财政安排专项资金,并分配到镇,如有结余,可结转下年继续使用或统筹用于脱贫攻坚其他工作。

    五、补助标准

    补助标准根据实际给付的赡养费金额分为两档。赡养人给付被赡养人的赡养费(可由所有赡养人共同承担,也可由部分赡养人承担,每个赡养人承担的数额由被赡养人与赡养人自行商定)总数达到1200元/年以上(含)、不足2400元/年的为一档,补助标准为240元/年·户;赡养费总数达到2400元/年以上(含)的为二档,补助标准为480元/年·户;赡养人有赡养能力而贫困户自愿放弃赡养费或年赡养费总数达不到1200元的,不予补助;没有赡养人或赡养人都是低保户、五保户、贫困户的按二档标准直接给予补助。备案的贫困边缘户参照上述标准执行。

    六、工作程序

1.个人申请。贫困户本人及其赡养人共同向村委会提出申请,在驻村干部、帮扶责任人、第一书记、村“两委”干部、会计和妇女主任中两人以上的见证下,将赡养费给予被赡养人,签订孝善养老协议书,由村委会盖章监督。原则上,每村贫困户收取赡养费的时间为一个周,在赡养人把赡养费交给村委会,村委会在收到赡养人的赡养费后3日内把赡养费转交给贫困户,同时签赡养费收据凭证(见附件4)。

2.镇审核。镇驻片两委对贫困户的补助申请进行审核,建立备案台账(见附件2),镇扶贫办汇总台账并于7月底前报市扶贫办。

3.市级备案。市扶贫办对镇上报补助情况进行备案后,8月15日前镇财政所统一收取上级补助资金,8月20日前,镇财政所将该资金拨付相关村。

4.资金兑现。原则上,相关村在收到补助资金后2个周内(最晚8月底前),将孝善养老补助资金拨付至相关贫困户的“一卡通”账户内,由帮扶责任人或村干部入户做好政策解释工作。

5.公开公示。每次补助发放后,相关村要及时将赡养费给付、补助发放等情况在村内公示,接受社会群众监督;对弄虚作假、未实际给付赡养费或贫困户放弃赡养费的,要追回贫困户当年实际领取的补助资金。

七、工作要求

(一)统一思想,加强领导。孝善养老扶贫是孝老爱亲、扶贫济困、乐善好施的优秀传统与扶贫工作的有机结合,是切实解决农村老年贫困人口稳定脱贫的重要举措,各村要高度重视,要组织各村召开孝善养老专题会议,及时将政策宣传到村、户,并组成由驻村干部、第一书记和村“两委”干部为成员的工作组,负责做好相关工作。帮扶责任人要将孝善养老协议和发放补助银行流水放入贫困户的“暖心包”中,并将赡养费和孝善养老补助情况填入年度脱贫成效清单中。

(二)建立台账,加强监管。镇村要建立孝善养老扶贫工作台账,力争对所有子女有赡养条件的贫困户不落一户,推动孝善养老扶贫工作的全面覆盖和有效运行。同时,要做好公示公开,阳光操作,确保钱清账明。

 

南黄镇人民政府                

2019年7月1日