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索引号: 11371083004367221J/2019-14935 文号:
公开范围: 面向社会 公开时限: 长期公开
发布单位: 乳山市诸往镇 发文时间: 2019-08-11
公开方式: 主动公开
乳山市诸往镇:2018年政府工作报告

——2019年4月2日在诸往镇第十九届

人民代表大会第3次会议上

诸往镇人民政府  镇长 李庆龙

 

各位代表:

现在,我代表诸往镇人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出宝贵意见。

2018年政府工作的基本回顾

2018年,诸往镇积极贯彻市委、市政府各项工作精神,深入贯彻市党代会部署,全面领会党的十九大精神,强抓工作落实,坚持“党建是重要引领、发展是第一要务、稳定压倒一切”的理念,加快迈入新时代,积极展现新作为,为圆满完成全年各项目标任务奠定了坚实基础。现将全年工作开展情况总结如下:

一、经济发展提质增速。

(一)坚持综合施策,经济运行稳步上升。一年来我镇始终坚定服务理念,不断改进工作方法,坚持一次办好,突出“快和优”,将企业难题作为党委政府重要议题,及时协调解决鑫山铁厂用工、永盛铸业用电等难题,积极协助鑫山铁厂办理铸造项目立项、环评、安评、消防等建设手续。全年完成地方财政收入2519万元,同比增长16.28%,全年实现外贸进出口总值641万美元,完成全年任务206.8%。

(二)坚持抢抓机遇,实体工业不断壮大。抢抓新旧动能转换机遇,促成鑫山冶金与日本协立精机工业株式会社合作,吸引投资1亿元,新上高端精密配重铁项目,重点向汽车和挖掘机装备配件、机床铸件等多元发展,提振传统实体工业,已完成项目立项和车间基础建设工作。积极推动鑫山集团开展三菱质量体系认证工作,目前,鑫山铸造工序部分已通过审核,体系管理等方面还有待提升,三菱集团计划2019年1月份对鑫山铸造进行二次验收。

(三)坚持资源整合,农旅产业融合发展。利用桃园古村东尚山、红色秘营下石硼美丽乡村优势,发展特色农家乐 20 家,今年以来共接待游客 15000 余人,创收上百万元,开放 2 个农产品展销馆,销售小米、樱桃、野菜等农家特产,借助“互联网+”对外推介山里特产,通过线上线下销售农产品带动山里百姓人均增收近万元。与润嘉华农业生态有限公司合作建设田园综合体项目,以乳山大姜和山苜楂为主打品种,打造乳山大姜从育种、种植到加工、配送、销售的“全产业链”发展模式,开发传统山野菜山苜楂系列产品,已完成 390 亩土地整理工作,分批种植 150 亩山苜楂和240 亩大姜。

二、党建工作扎实有效。

(一)坚持常抓常管,基层党建活动不断规范化。一年来,领导班子始终紧盯基础党建工作,建立党委书记、第一书记和村支部书记“三级书记”抓党建工作格局,促进“三会一课”、“两学一做”等常规党建工作扎实有效开展,村级家室硬件水平不断提高,今年来累计开展各类基层党建活动87余次,新发展党员5名,入党积极分子9名。

(二)坚持考核导向,狠抓党建提振干部精神。严格按照程序顺利完成全镇48 个农村党支部及49 个村委换届选举工作,换届后坚持“培训+考核”管理体系,先后就乡村振兴、党员义务、基层党建标准化建设等方面组织全镇农村两委干部培训 3 次,以星级评定为导向,以季度考核和薪酬激励为手段,让支部书记始终保持干事创业的热情,打造绕涧党建示范点,推选出一批具有代表性的村支部书记,创树典型,涌现出以王守起、陈福晓、张成功为代表的优秀村支部书记。目前,农村干部的精气神明显提振,为乡村振兴提供有力的组织保障。

(三)强化考核督导保障工作落实。细化党建责任清单,狠抓任务落实,推行工作日报、周报、月报制度,对照清单检查对比、量化考核,确保党建任务落实到位。增加考核工作的透明度,严格按制度和程序办事,不断扩大群众的知情权,将政绩考核结果向群众公布,听取群众的意见,力求考核结果全面、客观、公正。进一步强化考核结果的运用,将日常督导和考核结果作为奖惩的重要依据,解决干好干坏一个样,干与不干一个样的问题,改变功过不明,责任不清的现象。

三、重点工作全力推进。一是积极推进马石山红色教育基地提升工程。配合林业部门完成沿线绿化提升工程,清理沿线可视范围内的“三大堆”,沿线村设置集中堆草地113处,对沿线8个村文化大院进行维护再提升,并对沿线29个村办公场所、办公设施及体育器材定期进行检查督导,加大对公共器材的维护力度,引导沿线村包扶单位因村制宜发展村级产业项目及实施相关民生事实,配合相关部门对东尚山、下石硼进行红色展馆的布展及古文物的收集工作。二是加快推进美丽乡村建设。2018年着力打造东尚山、下石硼2个精品美丽乡村示范村,今年在基础设施上铺设污水管道9000米,整修停车场6400平方,硬化道路3600米,石板铺路10000平方;在村容村貌上,发扬工匠精神,连村路两侧栽紫薇、樱花、碧桃、龙柏球等树木800棵,清淤河道3600米,清淤湖泊7200立方;在公共服务上,新建石硼人家主题餐厅1家,建筑面积2000平方,整修民宿及配套设施17栋,新建8个污水处理站,新增路灯30余盏等。三是全力推进城乡环卫一体化工作。按照相关方案和农村环境整治“十一条”整治标准要求,广泛全面发动群众16539人次,参与农村环境整治,共清理“三大堆”39500余处,清理乱搭乱建、乱涂乱画、乱堆乱放16000余处,硬化街道17000平方米,通过不断地宣传和镇村干部的带头政治环境,群众保护环境意识逐步增强,呈现出“人人自觉爱护环境”的文明风尚,正是通过全镇镇村干部和群众的上下齐心,共同出力,在2018年的环卫一体化的检查中,我镇第三季度、第四季度取得了第一名的好成绩。四是是违法建设治理全面收尾。坚持标准不变、要求不变、待遇不变,坚定推进农村违法建设治理工作,全镇已有15个村完成整村拆违,309国道、208省道沿线违建全部拆除完毕,拆除违建5.1万平方米,拆除总量和拆除比例位居全市中上游。五是合力推进建设文明乡镇。在镇驻地、镇政府及各村显著位置设置创城宣传刊板193块,广泛宣传社会主义核心价值观、移风易俗、中国梦、未成年人关爱等主题内容,按照《责任清单》统一完善镇村两级乡村文明档案,实地配套妇女、综治、科协等多部门相关宣传项目,并开展创建文明镇、文明村、文明信用户活动为总抓手,积极开展文明信用户创评,增强了全镇信用意识,促进了经济发展。六是环保督导力度不断加大。以中央、省环保督查为契机,持续开展环保整治,关停整治小散乱污企业10家,完成80余处畜禽养殖场整治,加强秸秆禁烧宣传,层层签订责任状,秸秆焚烧事件得到有效遏制。

四、民生事业稳步开展。一是脱贫成效得到不断巩固。以威海扶贫巡查整改为契机,领导班子带头深化扶贫领域作风建设整治行动,搭建“三级书记、四级干部”抓扶贫工作格局,不断巩固户脱贫成效。二是民生工程实现全面铺开。完成152户农村危房改造工程,积极推进全镇无害化厕所改造工作,督导抓好镇域重点环保问题整改工作,全方位多角度保障百姓居住的基础环境。规范流水头村北、唐家料场2处诸往镇苹果交易市场,通过张贴宣传海报,不间断巡逻等方式,使今年秋季镇内苹果交易秩序井然,杜绝了因苹果收购造成交通秩序混乱和事故频发的现象。三是信访维稳得到有效保障。班子成员带头坚持一线工作法,敢于直面矛盾和问题,先后化解各类信访积案2起,正在化解4起,在全国两会、上合组织青岛峰会等特殊时间点无一人到省、进京上访。统筹开展扫黑除恶工作,通过广泛营造氛围、排查线索,在镇域形成强大的震慑力,维护了群众的安全感。

各位代表、同志们,过去的一年,我镇经济和社会事业发展取得了令人振奋的成绩,这些成绩的取得是市委、市政府和镇党委正确领导、镇人大监督支持的结果,是广大干部群众开拓创新、扎实工作的结果,也是社会各界关心支持,共同努力的结果。在此,我谨代表诸往镇人民政府向所有关心、支持我镇经济建设和社会事业发展的领导和同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们要清醒地看到:传统工业进入瓶颈期,急需转型升级,财政税收潜力不足,增加动力不够;传统资源遭到破坏,急需保护发展,生态资源开发规划引力不够;农业布局分布散乱,规模化、集约化程度不高;基础设施配套不完善,农田水利、公共设施、服务功能急需提升。这些困难和问题,是我们在攻坚克难中须着力跨越的屏障。我们必须高度重视,采取切实有效的措施,认真加以克服和解决。

2019年政府工作的总体要求和目标任务

2019年,诸往镇将狠抓落实,奋力攻坚,围绕全镇工作重点,扎实抓好以下工作:

一、产业升级+项目引进,纳新壮本,推动镇域经济新动能。

我镇立足鑫山集团、泰利达电子原有经济基础,坚持环保健康发展理念,加快新旧动能转换,推动经济高质量发展。 一是增产扩规,提升产业效能。继续发挥鑫山集团老牌铸造产业优势,在新建车间8700平方米的基础上,新上大型电炉、智能机床、铣床近30台。扩大高炉产能,2019年生铁产量有望增加10万   吨,销售收入增加3600万元,铸铁产量有望从2万吨扩大到8万吨,销售收入增加8000万元,力争2019年鑫山铁厂实现税收翻倍。二是提档升级,延伸产业链条。积极引导鑫山集团与日本协立精机株式会社深度合作,投资500万美元建设配重涂装项目,积极促成鑫山集团与英国blackwood公司、日本三菱等国际知名企业就生产港口铸造配件设备深度合作,促成产品提档升级,提高产品附加值;协助泰立达电子争取资金支持,投资1000万元新上SMT电子贴片生产线,开发手机、平板电脑主板等新产品。三是生态发展,提升产业品质。积极对接北京瑞图集团,投资开发铁矿尾矿资源综合利用项目,变废为宝生产城市透水砖等新型建筑材料;力争2019年铁矿复工生产,形成采矿、精炼、矿石加工、尾矿利用于一体的循环经济产业链条。四是辐射带动,加快产业聚集。长远规划打造一个走在全省乃至全国前列的高效环保铸造产业集群,深度容纳物流运输、检测研发、机械配重制造、合金冶炼与加工等上百个行业,2019年将围绕集群建设逐步引进一批龙头型、旗舰型、基地型的重要产业链节点项目。

二、资源整合+连片发展,农旅结合,构建美丽乡村大版图。

一是以点连片,打造美丽乡村示范区。2019年主要打造西尚山、中尚山两个美丽乡村精品,与东尚山、下石硼统筹连片打造山里美丽乡村示范区。西尚山以“孝悌故里”为主题,依托保存完好的“尚山三宝”,即:王氏宗祠、古碾坊及千年古槐,充分发挥古村特色,对王氏宗祠进行保护性修缮,挖掘孝道文化故事,搭建孝道文化馆,扩建古槐文化广场;中尚山以“林间氧吧”为主题,依托中尚山森林生态系统和森林生态多样性景观,搭建游步道,修建游憩节点和旅游观景台,开辟森林负离子呼吸区,发展林间旅游项目,形成森林生态景观游览线;在成功获批东尚山国家级传统村落的基础上,2019年继续申报下石硼村国家级传统村落,继续恢复乳山河发源地原始石硼河床原貌,开发下石硼“十里小三峡”景观,在东尚山村打造“活着的胶东民居博物馆”,展现从明清到民国至解放时期再到现在不同时期不同阶段的民居风格,让不同时期的记忆都可追溯。着力打造一个集康体养生、红色休闲旅游、生态观光于一体的生态美丽乡村示范区。二是农旅融合,提升乡村旅游价值链。一方面资源深度整合。利用20万元专项资金建设镇级农业服务中心,为农业发展提供农机、农技、农药等服务,开展村级资源摸排,建立农村闲置土地、房屋、水利等资源大数据,通过网络进行数据公开,为项目引进、资源分析打下坚实基础;另一方面农旅深度融合。因地制宜壮大传统农业产业,以岳家、崖后为中心,对接威海中医院,在马石山东麓流转土地400亩,采取“合作社+农户”发展模式,打造中药材种植基地,主要种植金银花、菊花、皂角、丹参等中药材;结合退耕还林相关政策在309国道、红色教育基地沿线村流转500亩坡地种植亦药亦林亦绿化的黑果花楸、皂角等药材树木,采取“企业+农户”发展模式,打造种植加工生产基地;采用“大户带动+连片发展”的开发模式,以垛疃为中心在周边村集中流转300亩土地发展大樱桃休闲采摘项目,建设100亩大棚樱桃,200亩露天樱桃,压茬上市,延长采摘时限,配套安装蓄水池、冷风库等基础设施提升果品价值,整合走边村资源,形成500亩的大型樱桃采摘园。以于家圈村为中心,润嘉华农业生态有限公司投资,2019年计划建设1万吨级储姜姜窖,后续进行扩大规模,计划发展大姜种植200亩,采用公司+合作社+农户的模式,推动一家一户小生产逐步融入农业现代化大生产,逐步建成大姜良种繁育和技术示范基地。发展种植山苜楂300亩,打造全国首个山苜楂休闲采摘观光区,主推健康饮食概念,发展配套的休闲餐饮业,形成“农旅双链”的产业模式,逐步打造绿色生态的山涧霞草田园综合体。三是创树品牌,擦亮老家诸往新名片。做好农家特产与乡村生态旅游的深度结合文章,宣传“老家诸往”品牌,打造“山里桃子”、“尚山小米”、“马石山花蜂蜜”、“绕涧佳农糖心苹果”、“九龙圈龙泽圈生态苹果”、“德玉猕猴桃”、“马石山擀杖叶茶”、“花花世界媳妇饼”等若干诸往品牌,集中包装,统一定价,“酒香也怕巷子深”,充分利用“抖音”“花椒”等新媒体,打造网红产品,建立“老家诸往”系列微商、淘宝交易平台,摒弃各自为战的发展方式,组建专业的运营团队,统一推介农家特产,将“口口相传”转换提升为“步步广宣”,着力叫响老家诸往品牌。

三、党建引领+乡村善治,常抓严管,激活乡村治理内动力。  

一是亮点连线,扩线成面,构建党建引领大格局。选取全镇党建工作和集体经济发展方面较好的村(共13个)作为“亮点村”,通过“亮点村”连点成线,构建全镇三条“党建引领线”,扩线成面,带动全镇村党委提高壮大集体经济能力和党建标准化建设水平。二是三治结合,织好网格,谱写乡村振兴新篇章。学习浙江乡村治理先进的工作经验做法,借鉴枫桥经验,充分激发各村内生动力,探索建立党委领导、村委负责、村民参与、法治保障的现代乡村社会治理体制, 做到小事不出村,大事不出镇,矛盾纠纷不上交,坚持将自治、法治、德治运用到村级管理中。在全镇开展“党员户亮身份”活动,对镇域范围内的所有合格党员,以户为单位挂“党员之家”光荣牌,以此充分发挥先锋模范带头作用,让党员树立“我是党员向我看齐”的责任担当意识,营造比学赶超的良好氛围;试点“文明户”评选活动,提高村民文明素质,实现居民自我约束、自我管理、自我提高,加快推进乡村精神文明建设;修订完善村规民约,加强村级自治能力,对乡村的治理进行科学有效的规划,整合基层服务资源,依托村级网格,充分发挥网格员作用,加强综合管理,用一张网格管好综治、民生、环卫一体化、环保、安全生产等工作,形成监督与处置相融合的村级管理模式。

各位代表,诸往的发展时不我待,诸往的明天催人奋进。诸往的发展迎来了新的发展机遇,新的一年,希望与困难同在,机遇与挑战并存;让我们牢牢把握新时代,在镇党委的正确领导下,克难攻坚、群策群力,带领全镇人民群众,锐意进取、开拓创新;谋发展、争突破、创佳绩,为开创诸往发展新局面而努力奋斗!

谢谢大家!

 

 

 

 

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