根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《山东省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）的规定及《关于做好2019年政府信息公开年度报告编制发布工作的通知》要求，现公布乳山市应急管理局2019年度政府信息公开工作报告。

本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项共六部分组成。本报告所列数据的统计时限自2019年1月1日起至2019年12月31日止，如对本报告有疑问，请与乳山市应急管理局联系（地址：乳山市北环路55-2号，邮编：264500，电话：0631—6667261）。

一、总体情况

2019年，在市委、市政府的正确领导下，市应急管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持预防为主、防抗救相结合，建立完善应急管理体制机制，统筹加强自然灾害防治，全力防范化解重大安全风险，为全市经济平稳运行创造安全稳定的社会环境。

（一）夯实应急基础，加快建立健全应急管理体制机制

一是整合优化议事协调机构。优化明晰市政府安全生产委员会、市政府防汛抗旱指挥部、市政府森林防火指挥部、市减灾委员会等议事机构功能架构，结合机构改革实际，提请市政府及时调整各类议事协调机构组成单位和职责清单，发挥应急管理部门指挥、参谋、协调作用。

二是完善统筹协调运行机制。制定《突发事件信息报告及应急处置流程（试行）》，明确突发事件处置、信息上报等工作流程及有关要求；进一步建立健全应急值守、风险预警、信息共享等制度规范，全面实行24小时在岗值班，确保各类突发事件和事故信息能够及时报送和处理。

三是完善应急预案和演练体系。一方面，深化预案管理，牵头修订完善全市各领域应急预案，完成19个部门的应急预案备案登记。实行应急演练挂图作战，编制96家高危和重点企业应急演练计划，周调度、月汇总、季通报，目前已经开展了271家次综合应急演练和专项演练，并对20家企业应急预案进行了备案审查。另一方面，强化应急演练，组织开展了森林火灾、液氨

泄漏、人员密集场所火灾、道路交通事故及校园安全5个市级专项应急救援演练和拉动，进一步检验各级各类应急预案的科学性、实效性和可操作性，明确了职责，锻炼了队伍，检验了预案，实现了部门间的协调联动与配合。

（二）坚持严管严控，全力抓好安全生产工作

一是强化安全生产责任落实。制定《2019年乳山市级党政领导带队调研检查安全生产工作实施方案》，明确市级领导安全生产调研检查内容和计划安排，强化党政领导干部“促一方发展、保一方平安”的政治责任。今年，共组织市级党政领导带队调研检查安全生产40次，有力促推市级党政领导干部安全生产领导责任的落实。

二是深入推进双重预防机制建设。通过会议部署、集中培训、观摩学习、通报调度、执法促动多措并举，全市工贸领域121家小微企业，按照完成 55家、2020年底全部完成的计划安排，正在扎实推进。目前，45家小微企业完成双体系建设工作。

三是深化工矿商贸行业安全监管。全力开展好节后矿山企业和停产6个月以上地下矿山复工复产验收工作，6家矿山企业均达到了开工条件、通过验收，有力有序推进外包施工单位安全资质专项检查，深化尾矿库“头顶库”和采空区治理；着力推进工贸企业较大危险因素辨识管控，开展涉氨制冷、涉爆粉尘、金属冶炼、有限空间作业专项治理。深入推进危险化学品安全综合治理，组织了危险化学品安全综合治理、加油站卸油作业、危险化学品企业装卸作业安全管理等3次现场观摩培训会，开展了非药品类易制毒化学品、危险化学品企业安全隐患排查整治等6个专项整治行动；严厉整治烟花爆竹生产经营环节突出问题，通过联合执法、现场核查等手段，查处和整改了一大批隐患。

四是推进安全生产隐患排查治理。持续开展安全生产隐患“大排查、大管控、大整治”活动，在重要时段、重点活动期间开展专项执法检查，截至目前，全市共检查生产经营单位2779家次，排查各类隐患3331条，已整改3212条。查处非法违法行动79起，立案79起，共实施行政处罚72.18万元。

（三）提高防控能力，统筹推进综合防灾减灾工作

一是加强灾害监测预警。积极探索建立健全自然灾害监测预警制度和风险管理制度，不断建立健全预警和灾情统一发布机制，完善群测群防体系。安排专人对全市五个地震观测点进行巡检，定期检查、保障及时有效传输监测数据；积极配合做好国家地震烈度速报与预警项目在我市的建设任务。

二是扎实组织山火扑救。自接手森林救火职责后，共扑救山火30余起，其中较大山火7起、共出动人员1200余人次、车辆100多辆。

三是加大防汛检查力度。抓好对全市大型水库、三所中型水库的安全生产管理，强化汛期安全监督检查，对发现的安全隐患，实行“台账式管理”。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

作为政府信息公开试点单位，我单位工作虽然取得一定成绩，但仍有一定的差距和不足。存在主动公开信息更新不及时、公开内容较单一的问题。在下步工作中，我局将紧紧围绕市政府的要求部署，以社会需求为导向，结合部门实际丰富政府信息公开内容，重点推进与群众生活密切相关的政府信息公开，对涉及专业性强、群众关注度高的规范性文件、重大决定事项等认真做好解读工作，方便群众了解安全生产相关政务信息，全面、及时、规范地做好政府信息公开工作。

六、其他需要报告的事项

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