乳山市人民政府关于开展产业招商工作的实施意见

乳政发〔2009〕4号

为全面落实科学发展观，扩大对外开放规模，加快招商引资步伐，推动我市产业升级，促进经济平稳较快发展，现就全市产业招商工作提出以下意见：

一、指导思想和工作原则

（一）指导思想

以科学发展观为指导，围绕“传统产业新型化、支柱产业多元化、新兴产业特色化”的要求，按照产业集聚、关联配套、协调互动、资源共享的原则，突出特色，强化优势，做好重点支柱产业规划，突出重点区域和招商对象，有针对性地开展招商活动，着力打造一批特色产业集群，促进全市产业结构优化升级。

（二）工作原则

1、产业招商与区域招商相结合。要按照海外主攻台港，国外突破日本、巩固韩国、拓展欧美，国内主攻青岛、长三角、珠三角和京津唐的区域开放理念，以国内外经济发达地区为重点，突出抓好与世界500强、中国500强等行业领先跨国公司的经济交流与合作。

2、产业招商与产业优势相结合。要着眼于培强我市产业规模、提高产业竞争力，大力发展先进制造业、高新技术产业、新能源产业、纺织服装业、食品加工业、建材化工业、现代农业、现代服务业，促进产业规模不断壮大，加快经济结构调整步伐。

3、产业招商与专业招商相结合。要立足职能部门行业管理优势，发挥产业园区的集聚优势和承载优势，探索实施以职能部门为主体的产业招商运作模式，实现由产业招商、专业招商逐步替代全民招商的格局。

4、产业招商与自主创新相结合。要树立通过开放提高自主创新能力的观念，不断扩大和深化与外科技交流与合作，充分发挥外商投资的技术辐射效应，逐步实现从模仿创新到合作创新和自主创新的转变。

5、产业招商与政策导向相结合。围绕落实扩大内需、促进增长的各项政策措施，把与上争资立项与产业培育结合起来，认真研究国家产业政策，广泛搜集产业信息，积极做好项目筛选，抓紧跑上对接沟通，努力争取更多的产业项目落户。

二、产业招商重点领域

围绕市委、市政府全面打造“四基地一中心”的战略部署，着眼我市产业现状以及今后调整和发展方向，确定全市产业招商的重点领域为：

1、高新技术产业。主要是LED半导体照明、内存快闪记忆模块、记忆体、光电电池及相关联的配套产业。

2、机械制造和金属冶炼业。主要是汽车及关键零部件、造船及船用设备、金属冶炼、加工铸造等。　

3、新能源产业。主要是风能、太阳能光伏发电、潮汐能等再生能源及洁净能源等。　

4、食品加工业。主要是农副产品精深加工、储藏保鲜、保健品生产等。

5、建材化工业。主要是建筑材料、生物制药、化肥农药等。

6、纺织服装业。主要是高档面料纺织染整、服装设计加工等。

7、现代农业。主要围绕我市农业十大特色产业，从事新技术开发与推广、新品种研究与繁育、以及畜禽产品、水产品养殖加工等。

8、现代服务业。主要是服务外包、研发中心和总部经济、会展经济、基础设施、现代物流、金融保险、商务服务、文化产业、旅游等。

三、加强对产业招商工作的组织领导

一是提高认识，强化领导。开展产业招商工作对进一步提高项目集中度、产业集聚度，发展特色经济，推进我市产业结构调整具有重要意义。为切实加强组织领导，市里成立由市政府主要负责人任组长，相关部门主要负责人为成员的产业招商领导小组，负责对产业招商项目在产业政策、规划布局等方面进行研究，对产业招商业务进行指导、协调。二是突出重点，确保成效。各产业招商主管部门要根据各自产业的特点，结合国内外产业集群和布局，认真研究国际和国内资本流向，确定各产业招商重点区域。要加强与国家部委、中央大企、国外驻华机构、各地国资机构、行业协会和重点客户的联系，确定重点产业和重点企业，做到有的放矢，确保成效。三是完善机制，强化调度。对各产业招商主管部门招商引资、跑上争资项目进展情况分别由市经济合作局、外经局、发改局负责，每月一调度、每季一通报，及时掌握产业招商动态。其它没有明确责任的部门、单位，要围绕招商重点，自选题目，主动开展招商活动。市政府今年将把产业招商工作纳入产业招商主管部门年度考核的重要内容，作为衡量部门招商工作成绩的重要依据。

附件：重点产业项目招商责任分工

二OO九年三月十二日　　　　

附件

重点产业项目招商责任分工

主题词：经济管理  产业招商  意见

抄送：市委各部门，市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，市检察院，市人武部，威海市以上驻乳单位。

乳山市人民政府办公室               2009年3月12日印发