乳山市人民政府办公室关于印发乳山市应对甲型H1N1流感联防联控工作机制工作方案的通知

乳政办发〔2009〕72号

各镇人民政府，市政府各部门、单位，经济开发区，银滩旅游度假区，城区街道办事处：

市卫生局拟定的《乳山市应对甲型H1N1流感联防联控工作机制工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二〇〇九年五月十八日

乳山市应对甲型H1N1流感联防

联控工作机制工作方案

市卫生局

根据市委、市政府的统一部署，为保证应对甲型H1N1流感联防联控工作机制的有效运转，进一步做好应对防控工作，依据《乳山市突发公共卫生事件应急处理预案》，特制定《乳山市应对甲型H1N1流感联防联控工作机制工作方案》（以下简称《工作方案》）如下：

一、工作目标与原则

在市委、市政府统一领导下，按照“高度重视、积极应对、联防联控、依法科学处置”的原则，分工负责、协调配合，共同落实各项防控措施，切实做好应对准备，全力保障广大人民群众的身体健康和生命安全。

二、组织机构及职责分工

（一）组织机构

乳山市应对甲型H1N1流感联防联控工作机制由市卫生局局长兰胜才担任召集人，下设综合组、医疗组、保障组、宣传组、畜牧组等5个工作组（各工作组组成单位见附件1）。各工作组组长为联防联控工作机制成员（成员名单见附件2）。各工作组确定1—2名股级干部作为联络员，负责日常联系工作（联络员名单见附件3）。

（二）工作职责和分工

应对甲型H1N1流感联防联控工作机制的主要职责是：定期会商研判疫情发展趋势，研究确定防控策略；商定防控工作相关政策，组织协调和指导各相关部门落实各项防控措施，并组织对防控工作落实情况进行督导检查。为做好相关工作，各工作组的职责分工如下：

综合组：负责综合协调多部门联防联控工作机制内部日常事务工作；负责联防联控工作机制例会的组织和重要工作的督办；负责防控所涉及的外事工作；负责收集、整理、上报防控工作信息；负责编写联防联控工作机制工作动态；承担领导交办的其他工作。

医疗组：组织对甲型H1N1流感相关诊疗和预防控制技术方案的落实情况进行督导检查；对全市流感疫情监测、报告、流行病学调查、标本采集和检测、疫情处置等工作提供指导；指导全市做好医疗救治工作；提出加强疫情防控、医疗救治工作的策略、措施建议；承担领导交办的其他工作。

保障组：负责统筹防控应急物质保障工作，研究并综合协调防控保障中的重大问题；全面掌握保障工作的综合情况，及时了解防控应急物资需求动态和生产、流通、库存及资源保障情况，协调防控应急物资供需、生产、储备、运输等方面事宜；协调安排防控应急物资（含仪器设备）紧急生产、采购、储备等专项资金；督促各级各部门落实各项保障措施，并密切跟踪保障工作进展情况；监测与群众基本生活密切相关的生活必需品和卫生清洁用品的市场动态及供给保障工作，指导市场监督管理，稳定物价，查处违规经营，维持市场秩序。及时反馈保障工作信息，及时汇总整理；根据市政府命令，组织对疫区封锁工作,维护社会稳定,必要时协助卫生行政部门落实强制隔离措施；做好乘坐交通工具人员的交通检疫、查验工作，做好车站和交通工具的保洁、消毒工作；组织做好旅行社、宾馆、酒店的甲型H1N1流感防控工作，特别是来往疫区旅客的宣传、登记、观察工作；承担领导交办的其他工作。

宣传组：负责组织协调新闻媒体及时报道防控工作进展情况，积极正确引导舆论；跟踪舆情，及时澄清事实；加强网上新闻发布的管理和引导，协助相关部门宣传防病知识，提高人民群众的自我保护能力，及时收集、整理和报送舆情监测等相关信息；组织实施各类学校（托幼机构）的防控措施，防止在学校（托幼机构）发生和流行，做好在校学生、教职工的宣传教育和自我防护工作。

畜牧组：负责防控甲型H1N1流感所涉及的畜牧兽医工作，收集、整理、上报防控工作信息；负责制定与防控工作相关的动物疫情监测、疫病防控及检疫监管措施；负责指导全市各级开展相关防控工作；负责组织动物防控药品、诊断试剂等应急物资储备及相关技术培训，负责指导各地稳定生猪生产。

三、工作制度

（一）工作协商制度。在应对甲型H1N1流感联防联控工作机制框架下，建立重大事项会商制度和联络员例会制度，防控工作中的具体问题由联络员例会负责协商解决，重大事项由全体会议商定。各工作组内部也要建立定期会商制度，及时通报工作进展情况，研究解决存在的问题，切实有效推进职责范围内各项防控工作。

（二）信息通报发布制度。各工作组的牵头单位根据职责分工，指定专人负责每日收集、整理、汇总和分析各自的疫情信息和最新工作进展情况，并以书面形式于每日17时前将截止当日16时的信息和工作情况报综合组。综合组负责整理疫情变化和工作进展等相关信息，每日汇总后，报市政府办公室和威海市卫生局。各工作组和成员单位之间也要加强协调沟通，确保信息通畅，遇重要情况应随时通报。需要向公众通报的防控工作信息，由综合组归口负责发布。

（三）督导检查制度。为保证各项防控措施落到实处，各工作组要建立督导检查制度，定期检查日常工作开展情况，通过检查及时发现存在的不足和需要改进的问题，要重点督查领导批办事项和会议决定的各项工作。

四、有关要求

（一）统一认识，强化领导。各工作组、各相关部门要充分认识现阶段抓好甲型H1N1流感防控工作的重要意义，切实加强领导，在人员配备和经费上给予必要保障。

（二）突出重点，统筹谋划。既要紧紧围绕每个阶段防控工作的重点领域和关键环节，及时采取果断有力措施，又要统筹谋划，提前做好各项应对准备并根据疫情发展态势的变化，及时调整防控策略。

（三）密切配合，形成合力。疫情防控工作涉及面广、任务繁杂，各工作组要积极参与会商，主动加强沟通，密切配合，形成合力，确保应对甲型H1N1流感联防联控工作机制有效运转。

附件1

应对甲型H1N1流感联防联控工作机制

工作组组成单位

综合组：市卫生局，市委宣传部，市经贸局，市外事办，市畜牧局，市外经局。

医疗组：市卫生局。

保障组：市经贸局，市财政局，市交通局，市公安局，市旅游局，市卫生局，市质监局，市食品药品监管局，市邮政局，乳山火车站。

宣传组：市委宣传部，市广电局，市教育局，市报社。

畜牧组：市畜牧局，市财政局，市交通局，市经贸局，市工商局，市质监局。

注：排在首位的单位为牵头单位，其他为成员单位。

附件2

应对甲型H1N1流感联防联控工作机制

召集人和成员名单

召  集  人：兰胜才  市卫生局局长

综合组组长：都红岩  市卫生局纪委书记

医疗组组长：孙庆飞  市卫生局副局长

保障组组长：许成安  市经贸局武装部长

宣传组组长：李学兵  市委宣传部副部长

畜牧组组长：吴玉海  市畜牧局副局长

附件3

应对甲型H1N1流感联防联控工作机制

联络员名单