乳山市人民政府办公室转发市民政局等部门关于健全完善城市社区居委会基层网络的意见的通知

乳政办发〔2009〕97号

各镇人民政府，市政府各部门、单位，经济开发区，银滩旅游度假区，城区街道办事处：

市民政局等部门拟定的《关于健全完善城市社区居委会基层网络的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

二OO九年七月十六日

关于健全完善城市社区居委会

基层网络的意见

市民政局  市财政局  城区街道办事处

（二OO九年七月十六日）

为进一步加强城市社区建设管理，完善社区工作服务体系，现就城市社区居委会基层网络建设提出如下意见：

一、社区基层网络建设原则和设置标准

按照“方便服务、集中管理、资源共享、居民自治”的原则，根据居民生活区地域性和居民的认同感，合理划分社区居委会基层管理范围、配备管理人员。原则上每300户划分1个社区居民小区，设立小区长1名；每栋居民楼设小组长（楼长）1名。

二、社区基层管理人员推选条件和办法

社区小组长（楼长）、小区长原则上从所在小区居民中推选群众威信高、热心公益事业、身体条件好的人员担任。社区小组长（楼长）由所在楼居民自行推举产生；社区小区长由本小区半数以上居民无记名投票推选或由社区居委会提出候选名单小区居民表决通过产生。

三、社区基层管理人员主要工作职责

社区基层管理人员在居委会的领导下开展工作，是城市社区管理的服务员、联络员和信息员，起着承上启下、联系基层、服务百姓的重要作用。社区小区长承担民政协理员、计生协管员、司法调解员、治安管理员等社区服务的各种职能，其具体职责为：

1、主持召开居民小组长会议、协调各居民小组召开小组会，讨论社区居委会工作安排；

2、向居民宣传党的方针政策和国家法律法规，教育引导社区群众遵纪守法，履行法定义务； 

3、组织居民实施居民决议，履行居民公约，开展小区居民自治活动；

4、协助社区居委会做好社会保障服务、人口计生服务、初级卫生保健、居民纠纷调解、社会治安管理等工作，完成居委会交办的其他工作任务；

5、听取并及时向居委会或街道办事处反映居民的意见和建议。

社区小组长（楼长）在社区小区长的领导下开展工作，承担所在组（楼）居民的相关服务工作，并具体落实社区居委会、小区长安排的工作任务。

四、社区基层管理人员补贴标准和资金来源

社区居民小区长按每人每月100元标准发放误工补贴；社区小组长（楼长）按每人每月20元标准发放误工补贴。现阶段所需资金暂由市财政解决，随着城市社区的规范完善，社区基层管理人员补贴逐步由社区居委会经营社区资产或从事其它服务收益中解决。

五、社区基层管理人员考评办法

城市社区居委会负责对社区基层管理人员进行监督管理和考核。将小区长、小组长（楼长）误工补贴的30%列入年终考核，根据工作绩效和社区居民满意度进行量化考评，依据得分情况兑现补贴。具体考核评比办法由城区街道办事处研究确定。