乳山市人民政府

关于印发《乳山市推进企业上市融资

暂行办法》的通知

各镇人民政府，市政府各部门、单位，经济开发区、银滩旅游度假区、城区街道办事处：

《乳山市推进企业上市融资暂行办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二O一O年十二月三十一日

乳山市推进企业上市融资暂行办法

第一条　为调动企业上市融资的积极性，鼓励企业利用资本市场直接融资，降低融资成本，促进全市经济社会又好又快发展，根据法律、法规、规章和有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条　本办法所称拟上市企业，是指本市行政区域内具备上市基本条件，拟在境内外上市或者在区域性证券交易市场挂牌交易的企业。

第三条　市政府成立企业上市推进工作领导机构，实行企业上市推进联席会议制度。市金融办具体负责全市企业上市推进工作，制定企业上市推进规划，协调解决企业上市融资中出现的重大问题，引进专业辅导机构，建立与证监、证券、投资和中介机构的联系并争取指导和支持。市发改、经信、科技、财政、国土、税务等部门按照各自职责，协同做好推进企业上市融资工作。

第四条　市政府设立企业上市融资专项资金，纳入财政预算管理，用于推进企业上市融资的各项补助、奖励，对拟上市企业进行辅导、培训、宣传和推介，以及聘请专业辅导机构或人员等；设立创业投资引导基金，引导创建社会化创业投资机构，吸引国内外投资机构对拟上市企业进行股权投资，引导和激励拟上市企业加快引进战略投资者、改善股权结构和治理结构。

第五条　拟上市企业应当具备下列条件：

（一）是股份有限公司或有限责任公司；

（二）主营业务突出，具有良好的发展前景；

（三）符合有关法律、法规和规章规定的上市条件；

（四）符合国家产业政策和本市产业发展规划；

（五）已制定详细的上市工作计划；

（六）已与境内外保荐机构签订保荐协议或上市、挂牌服务协议。

第六条　凡符合上述条件的企业应当向市金融办提出书面申请，并提交相关证明材料。市金融办会同有关部门对拟上市企业资格进行审核，对审核通过的予以登记备案并报请市政府与企业就政策、措施和时限等内容签订双向承诺书。

第七条　签订承诺书的拟上市企业享受下列优惠政策：

（一）改制及申报过程中，因按上市规范要求对利润、税收进行调整而形成的地方财政留成部分，市财政给予等额资金扶持。

（二）改制或重组过程中，变更土地使用权、房产和车船等所有权，只按规定标准收取工本费，免收其他费用。企业用水权、用电权及其他无形资产无偿给予过户，涉及国有资产的，按照国有资产有关管理规定办理。

（三）因享受国家和地方有关减免税、财政贷款贴息等优惠政策而形成的扶持资金，财政、税务部门在按要求进行规范的同时，作为国家扶持资金处理。

（四）投资新建符合国家产业政策的项目，发改、规划、环保、国土等部门优先办理相关手续，优先安排土地使用指标，并享受《乳山市鼓励项目建设的暂行规定》（乳发〔2010〕27号）所列政策。

（五）政府预算安排各类技术改造、技术开发与创新等专项资金，发改、经信、科技、财政等相关部门向上申报各类政策性扶持资金，政府过桥续贷资金、创业投资引导基金等，均优先支持。

（六）市政府区分情况，给予上市前期费用补助。其中，拟上市融资额低于5亿元的补助30万元，达到或超过5亿元的补助40万元；对在区域性证券交易市场挂牌交易的，补助10万元。

企业享受上述优惠政策所形成的扶持资金，要重点用于企业创新发展和上市推进工作。企业因自身原因，在承诺时限内未能实现上市，须补交所免费用，退还所获扶持资金。

第八条　市政府根据企业上市融资规模和方式的不同，对高管人员进行奖励：

（一）在境内外通过首次公开发行股票的方式上市融资，融资额低于5亿元的，奖励高管人员30万元；达到或超过5亿元的，奖励高管人员40万元。

（二）通过配股、增发等形式实现再融资，再融资额低于5亿元的，奖励高管人员10万元；达到或超过5亿元的，奖励20万元。

（三）在区域性证券交易市场挂牌交易，奖励高管人员10万元。

本条所称融资额，是指企业首次公开发行股票或者再融资所取得的资金，扣除发行费等费用后，实际投入本市的资金。金额单位为人民币元，境外融资额按照融资发生时的市场汇率折算成人民币。

第九条　申请补助及奖励资金的企业应当向市金融办提出书面申请，并提交相关证明材料。市金融办会同市财政部门对企业是否符合补助或奖励条件进行审核，并提出书面审查意见，报市政府批准。

第十条　监察部门负责对企业上市扶持、补助和奖励工作实施监督。申请政策扶持或奖励资金的企业，应当对申请材料的真实性负责。对弄虚作假、骗取政策扶持或奖励资金的企业，有关部门要取消其政策扶持资格，并依法追缴其所获奖励资金，追究相关责任人员的法律责任。

第十一条　本办法由市金融办负责解释并组织实施。

第十二条　本办法自发布之日起施行。