乳山市人民政府办公室

转发市环境保护局关于做好农村环保员

聘任工作的意见的通知

（根据《乳山市人民政府关于废止和宣布失效一批市政府文件的决定》（乳政发〔2019〕1号），本文件宣布废止。）

各镇人民政府，市政府有关部门，经济开发区、银滩旅游度假区、城区街道办事处：

市环境保护局拟定的《关于做好农村环保员聘任工作的意见》已经市政府同意，现转发给你们，望遵照实施。

二O一O年十一月三日　　　　

关于做好农村环保员聘任工作的意见

市环境保护局

（二O一O年十月二十八日）

为切实加强农村环境保护工作，推进农村环保基层队伍建设，探索农村环保管理工作机制，根据上级指示要求，结合我市实际，决定在全市农村聘任农村环保员，逐步构建起市有环境保护局、镇有环保办、村有环保员的覆盖城乡的三级网络化环保监管体系，解决基层环保监管力量薄弱的问题。现就农村环保员聘任工作提出如下意见：

一、明确农村环保员工作职责

农村环保员主要工作职责包括：1、宣传环保法律、法规、政策，普及环保知识，提高本村群众的环保意识；2、配合环保部门对村内的污染单位进行监管，发现问题及时报告；3、及时发现、报告环境违法和生态破坏行为；4、密切关注村庄及周边环境质量状况，尤其是水源地水质状况，发现问题及时报告；5、负责指导本村的生态村建设工作，同时结合农村环境综合整治，协调做好村内生活污水和生活垃圾处理、秸秆禁烧、畜禽养殖污染防治、河道治理等工作；6、对环保执法人员执法情况进行监督；7、协助环保部门做好对可能发生的环境污染事故的防范工作；8、协助环保部门做好环境信访和环境矛盾纠纷调解工作，及时发现环境信访苗头，争取将问题解决在萌芽状态，维护社会稳定；9、协助环保部门做好村庄及周边环境质量、污染源的基础调查及统计工作；10、收集并向环保部门转达群众对环境保护工作的意见和建议。

二、强化农村环保员业务培训

市环境保护局及各镇（办事处）环保办应对农村环保员进行上岗前培训和定期知识更新培训。培训内容主要包括环保法律法规政策、建设项目管理、工业污染源监管、水源地保护、生态保护、畜禽养殖污染防治、环境信访及纠纷处理、环境应急处理等相关知识，培训方式以各镇集中培训为主。通过开展培训，进一步提升和增强环保员的荣誉感、责任感和使命感，有效提高农村环保员综合素质和履职能力。

三、健全农村环保员工作机制

农村环保员实行聘任制，原则上由各镇（办事处）从各村具有较强法制观念、群众基础、社会责任感、大局意识、奉献精神，热心环保事业并具有一定文化程度的两委成员中聘任，一村一人。获聘的农村环保员由市、镇（办事处）环保部门实行备案管理。对不能履行职责、监管不到位的环保员要适时调整，对尽职尽责、表现突出的环保员要予以表彰，同时要积极探索制定农村环保员工作目标管理考核办法，充分调动其工作积极性。农村环保员每季度至少要向镇（办事处）环保办报告一次工作情况，镇（办事处）环保办负责根据农村环保员报告的情况，向市环境保护局提交书面汇报，市环境保护局负责定期编发环保信息，一季一汇总，一季一通报。

四、切实做好组织协调工作

市环境保护局及各镇（办事处）环保办要充分发挥农村环保员生活在基层一线、接触群众广、对辖区（村内）基本情况底子清的优势，加强业务指导，强化沟通协调，积极组织开展各项工作。要组织引导农村环保员参与污染源普查工作，全面摸清辖区（村内）各类工业、农业、生活污染源及污染处理设施的底数，建立完善数据库（以镇为单位建立档案管理），为统筹做好镇村环境保护工作打好基础。要组织引导农村环保员参与环境风险调查及评估工作，全面、深入分析辖区（村内）存在的环境问题和潜在的环境风险，制定环境事故应急预案。要加强与农村环保员的沟通联系，及时掌握环境信访苗头，努力将其消除在萌芽状态，对发现的环境违法行为依法查处。各镇（办事处）、村要落实好农村环保员办公场所确定、办公设备配备、业务经费和工作补贴资金保障等工作，为农村环保员开展工作创造良好条件。

各镇（办事处）农村环保员聘任工作要在11月15日前结束，  11月20日前要将工作开展情况及农村环保员登记表一并报市环境保护局。

附件：农村环保员登记表

附件

农村环保员登记表