乳山市人民政府办公室关于进一步做好产业招商工作的通知

乳政办发〔2012〕6号

各镇人民政府，市政府各部门、单位，经济开发区、银滩旅游度假区、城区街道办事处：

为进一步提高与外合作的针对性和实效性，提高招商引资的总量和质量，推动我市产业结构优化升级，促进经济社会平稳较快发展，现就做好产业招商工作通知如下：

一、进一步提高对产业招商工作重要性的认识

加快转变经济发展方式、推动产业结构优化升级是事关经济发展全局的重大任务。近年来，围绕推动区域经济转方式调结构提质量，各级各有关部门做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩，但全市产业结构不合理、层次偏低的问题依然比较突出，现代制造业、高新技术产业、现代服务业发展仍然相对滞后。随着全球经济一体化步伐的加快，国内外生产要素流动和产业布局调整方兴未艾，这为我市吸引国内外投资、构建现代产业体系带来了难得机遇。各有关部门要充分认识开展产业招商工作的重要性，积极发挥主观能动性，熟悉掌握国际先进产业发展态势，充分利用我市资源、区位、生态等各类优势，按照“传统产业新型化、支柱产业多元化、新兴产业特色化”的要求，本着产业集聚、关联配套、协调互动、资源共享的原则，有针对性地加大产业招商力度，着力打造一批特色产业集群，推动全市经济社会又好又快发展。

二、明确产业招商的重点领域

根据国家、省及威海市产业指导目录和我市相关产业发展规划，我市招商的重点是：

（一）高新技术产业。包括信息技术、生物工程、新光源、新材料、新技术及产学研合作、科技孵化等。

（二）蓝色经济产业。包括特色海产品规模养殖、精深加工、储藏保鲜、冷链物流、港口物流和海洋生物、海洋化工、海洋装备制造、海洋科技开发、海岛开发等。

（三）先进制造业。包括汽车及关键零部件、数控机床及数控系统、精密铸造、通用机械、专用设备、医疗器械、精细化工、现代医药制造等。

（四）传统产业链条延伸。包括金属冶炼、机械汽车配件、食品加工、纺织服装、化工建材等传统产业的骨干引进和上下游配套。

（五）清洁能源及环保产业。包括太阳能、潮汐能、生物质能、海上风能、地热能等再生能源及光伏发电等洁净能源开发利用，环保产品、环保材料，污水、废气、固体废弃物处理工艺及设备等。

（六）现代高效农业。包括农业新技术开发与推广、新品种研究与繁育、高效农业基地建设、农产品精深加工等。

（七）现代服务业。包括服务外包、研发中心和总部经济、交通基础设施、城市基础设施和现代物流、金融保险、现代商贸流通业、高档酒店餐饮、文化及创意产业，旅游开发及旅游纪念品生产销售、旅游配套设施，会展及医疗教育、康复养老等。

三、调整充实产业招商的主体力量

根据产业招商的重点领域，结合部门工作特点，在全市设立18个产业招商部门和2个综合协调部门。

（一）产业招商部门。包括市发改局、经信局、科技局、旅游局、海洋与渔业局、农业局、环保局、城乡建设局、交通运输局、民政局、文广新局、卫生局、食品药品监督管理局、台办、侨办、工商联、市政府驻青岛办事处、市政府驻韩国办事处。主要职责为：研究国内外产业转移发展趋势和相关政策，分析我市相关产业发展优势和缺失环节，明确产业招商的目标和方向，提出产业招商的计划和措施；积极参与全市集中招商活动，大力开展“走出去”招商推介，主动宣传对接我市的产业优势和重点项目，力争多引进一批支撑性强、贡献度大的优质项目。

（二）综合协调部门。为市经合局、商务局。主要职责为：综合协调国内外招商工作，开展对产业招商机构和招商人员的培训；研究不同区域的产业转移特点，组织开展集中招商活动，为产业招商部门与外对接搭建平台；牵头调度产业招商工作，定期汇总通报产业招商情况，参与对各产业招商部门的年终考核。

四、任务要求

（一）各产业招商部门年内至少引进1个固定资产投资过3000万元项目。

（二）市经合局要督导各产业招商部门、镇、开发区、海湾新区做好产业招商工作，年内新引进固定资产投资过亿元项目13个、过5000万元项目6个、过3000万元项目20个。

（三）市商务局要督导做好外资招商工作，年内外商直接投资突破5000万美元。

五、保障机制

（一）加强组织领导。市政府成立由分管领导任组长，各产业招商部门主要负责人为成员的产业招商工作领导小组，下设办公室在市经合局，统一负责全市产业招商工作的协调、指导。各产业招商部门要建立责任明确、务实高效的产业招商协调机制，配备专门力量靠上抓，切实提高产业招商的针对性和实效性。

（二）完善督导机制。对产业招商进展情况进行动态管理，建立完善月调度、季通报、半年汇总、年终考评制度。各产业招商部门每月25日前将本月产业招商进展情况和下月打算分内、外资分别报送市经合局、商务局，由市经合局、商务局汇总后上报市政府。

（三）落实经费保障。市财政为各产业招商部门分别安排20万元资金作为年度招商经费，分年初10万元、年末10万元两次拨付，年末完成产业招商任务的全额拨付招商经费，未完成的减半拨付招商经费。引进单体项目年度到位资金超过1亿元的制造业、高新技术产业、世界500强企业以及对地方财政贡献突出的投资项目，追加经费10万元。市经合局、商务局参照产业招商部门给予经费，并视“请进来”招商实际发生的费用予以补贴。

（四）凝聚招商合力。各产业招商部门在抓好主攻领域招商的同时，要树立整体意识，强化协作观念，积极加强与其它产业招商部门的衔接沟通、横向配合，通过资源共享、整体推介，凝聚招商工作合力，营造与外合作氛围，加快推进我市产业招商工作在更大范围、更宽领域、更高层次实现新的突破。

附件：乳山市产业招商工作领导小组名单

二Ｏ一二年二月二十八日　

乳山市产业招商工作领导小组名单

组  长：倪国良（市政府副市长）

成  员：曲华良（市发改局局长）

姜云志（市食品药品监督管理局局长）

李书谦（市经合局局长）

冯夕永（市经信局局长）

姜国臻（市科技局局长）

孙英奇（市海洋与渔业局局长）

谭先志（市农业局局长）

姜炳旭（市民政局局长）

郭  祝（市城乡建设局局长）

许  鹏（市交通运输局局长）

江文强（市旅游局局长）

蔡同波（市环保局局长）

赵红日（市文广新局局长）

赵培森（市卫生局局长）

王庆革（市台办主任）

刘  阳（市侨办主任）

高洪军（市工商联理事长）

于志刚（市政府驻青岛办事处主任）

王  萍（市商务局副局长）

张长青（市政府驻韩国办事处副主任）

领导小组下设办公室在市经合局，李书谦同志兼任办公室主任。