乳山市人民政府办公室转发市粮食局关于推进政府放心粮油工程建设的意见的通知

乳政办发〔2012〕66号

各镇人民政府，市政府各部门、单位，经济开发区、银滩旅游度假区、城区街道办事处：

市政府同意市粮食局《关于推进政府放心粮油工程建设的意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二Ｏ一二年十月二十二日

关于推进政府放心粮油工程建设的意见

市粮食局

为进一步提高我市粮油食品质量安全保障水平，保障人民群众身体健康，按照上级要求，结合我市实际，现就推进政府放心粮油工程建设提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以市场为导向，以企业为主体，以质量安全为核心，以强化管理、规范服务为重点，按照政府引导、部门联动、示范带动和社会参与的原则，扎实推进政府放心粮油工程建设，促进粮油市场稳定繁荣，确保城乡居民粮油食品消费安全。

二、工作目标

到2015年，发展工艺合理、管理规范、质量可靠的市级以上命名的放心粮油加工示范企业5个以上、放心粮油产品10个以上；按照统一配送的要求，建设放心粮油配送中心1个。根据人口分布状况及城乡对粮油食品需求的不同特点，合理规划设置140个包括销售店、经营专柜、销售点和“居民厨房”在内的放心粮油服务网点，其中市级示范“放心粮店”40个。通过示范带动，在全市构建起衔接产销、覆盖城乡、设施完善、管理先进、服务规范、便民利民的政府放心粮油服务体系。

三、主要内容

（一）构建放心粮油销售网络。大力开展“放心粮油进农村、进社区、进超市”活动，市粮食部门要制订具体办法，结合社区服务中心建设，在城市社区、商场超市、镇政府驻地和规模较大的村，按照统一店面标识、统一经营设施、统一质量标准、统一规章制度、统一服务承诺、统一监督管理的标准，开展“放心粮店”认定工作；引导全市军粮供应企业、国有粮食经营企业和社会骨干粮油企业，对现有供应网点进行扩建改造，争创“放心粮店”；发展一批诚信经营、管理严格、服务规范、环境整洁的粮油企业直销点为“放心粮店”；鼓励骨干粮油企业组建放心粮油配送中心，面向学校、企事业单位等开展统一配送业务，扩大放心粮油覆盖面。

（二）培育放心粮油加工示范企业。以质量保障体系健全、产品市场占有率较高的粮油加工企业为重点，大力培植示范企业，引导企业强化基础管理，优化经营模式，提升服务能力，促使粮油加工企业实现产业化经营、规范化管理、标准化服务；支持各类粮油加工企业申报放心粮油产品，对产品知名度高、信誉好、质量稳定的产品进行重点培育，争创省级和国家级放心粮油产品。

（三）发展“居民厨房”工程。引导企业建立完善连锁经营机制，加快建设“居民中心厨房”和连锁经营网点；鼓励骨干粮油食品加工企业发挥优势，开发生产大众面食、特色面食和节令性面食，推进居民主食生产产业化。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各级各有关部门、单位要把政府放心粮油工程列入重要议事日程，精心组织，扎实推进。市政府成立由分管领导任组长，市粮食局主要负责人任副组长，市发改、公安、财政、规划、卫生、贸易、粮食、城管执法、地税、工商、质监、国税、农发行等部门、单位负责人为成员的市政府放心粮油工程建设领导小组，负责协调解决政府放心粮油工程实施过程中遇到的各类问题；领导小组办公室设在市粮食局，承担日常组织、实施和管理职能。各有关部门、单位要各司其职，各负其责，共同推进政府放心粮油工程建设。

（二）加强政策扶持。要将政府放心粮油工程纳入政府惠民工程，给予政策扶持。规划设置放心粮油经营网点符合有关规定的，有关部门要予以支持；对不影响交通秩序的流动网点，要优先安排。粮食部门要会同发改、财政等部门，研究相关扶持政策，多渠道筹集资金，充分调动粮油生产经营企业以及社会粮店的积极性，引导更多的社会资金投向政府放心粮油工程建设。

（三）加强监督检查。各级各有关部门、单位要加强对政府放心粮油工程建设的指导和管理，建立健全长效工作机制，确保政府放心粮油工程建设质量。要加强对放心粮油生产企业和“放心粮店”的监督管理，健全信用登记、日常监管、年度审核等制度，建立健全政府放心粮油工程档案和放心粮油产品、放心粮店动态管理机制，对违法违规的生产经营者，要坚决依法依规予以查处。要进一步加大粮油质量安全检测力度，定期发布检测信息，引导城乡居民安全消费。