乳山市人民政府办公室关于印发《2013年度违法违规用地整改工作实施方案》的通知

乳政办发〔2014〕8号

各镇人民政府，市政府有关部门、单位，滨海新区、经济开发区、城区街道办事处：

《2013年度违法违规用地整改工作实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，望认真组织实施。

乳山市人民政府办公室

2014年2月19日

2013年度违法违规用地整改工作实施方案

为做好2013年度土地卫片执法检查工作，及时查处整改违法违规用地问题，确保全面完成2013年度土地卫片执法检查各项工作任务，根据省国土资源厅《关于做好2013年度土地变更调查发现违法违规用地问题查处整改工作的通知》（鲁国土资字﹝2014﹞26号）要求，结合我市实际，特制定方案如下：

一、任务目标和要求

通过对土地变更调查中发现的违法违规用地问题进行查处整改，减少违法违规用地的数量和面积，确保我市违法占用耕地比例降至5%以下。

二、工作标准和时间要求

（一）整改范围

1、路面宽度大于6米的道路图斑。

2、未批先建、少批多占、学校操场、广场、花坛、停车场、取土点、沙堆、石料堆等图斑。

3、占用基本农田的非农项目图斑。

（二）整改要求

1、对道路图斑路面宽度大于6米的部分进行复垦。

2、对已平整（硬化）的图斑进行复耕复种；对需拆除围墙、地基和非法建筑物、构筑物的，要拆除彻底，组织复耕复种。

3、对存放沙堆、石料堆等固体物料的要清除恢复。

4、对占用基本农田的非农建设项目进行拆除、复耕、复种。

5、对立案查处的违法违规用地全部处理到位。

（三）整改时限

2014年3月15日前整改到位。

三、工作要求

（一）加强领导，联动执法。市政府成立市长任组长，分管市长任副组长，相关部门及各镇区主要负责人为成员的整改工作领导小组，下设办公室在市国土资源局。各镇区和相关部门要强化联动执法，严厉查处违法违规用地行为，具体做到“六个到位”：该收缴罚款的要足额收缴到位，该没收的要依法没收到位，该拆除的要依法拆除到位，该复耕的必须复耕复绿到位，该追究党政纪律责任的要依纪追究到位，该追究刑事责任的要依法移送司法机关。

（二）明确职责，扎实推进。各镇区要从大局出发，以高度的政治责任感和紧迫感抓好整改工作，形成主要领导亲自抓，分管领导靠上抓的工作机制，确保工作有序开展。按照“属地管理”的原则，组织精干力量，采取有力措施，对辖区内涉及的图斑进行实地核查，全面掌握真实情况，逐宗落实整改方案，将占地面积较大的图斑列入整改重点，采取销号办理制度，确保按时保质完成任务。

（三）强化督导，严格考核。要建立日报告制度，各镇区每天16:00前将整改拆除情况报领导小组办公室，办公室汇总后报市政府，市政府视情况对各镇区整改情况进行督导检查，确保整改到位。要开展集中督导活动，由领导小组办公室负责每周对全市拆除、复耕情况进行现场摸底检查，综合掌握整改实际进展情况。整改过程中，领导小组将从各镇区“合格”与“不合格”整改图斑中各选择一个典型，通过组织召开现场交流会，横向比较，相互学习，推动全市整改工作均衡开展。3月10日前，由领导小组组织有关部门对全市整改工作情况进行预验收，对涉及的整改图斑逐宗实地检查，并按照“合格”、“基本合格”、“不合格”三个等级逐宗提出验收意见，对达不到整改标准的，现场提出工作要求，限期整改。对在整改工作中弄虚作假、查处不力引发社会不良影响、总体验收不达标的镇区和责任部门，实行一票否决，取消其年终评先评优资格，并严肃追究主要负责人的责任。

（四）加大监管，规范用地。各镇区和有关部门要对所有新建、在建项目进行排查梳理，已取得合法用地手续的项目要按照批准面积、位置规范用地，不得少批多占或擅自改变批准位置；未取得合法用地手续的项目一律不得建设，已经动工建设的要拆除设备，清理现场，组织复耕复种，对已经省政府农转用审批的项目用地抓紧完成供地，对符合条件可以报批的项目抓紧办理农转用审批手续。

附件：乳山市2013年度违法违规用地整改领导小组名单

附件：

乳山市2013年度违法违规用地整改领导小组名单

组  长：隋建波（市委副书记、市长）

副组长：战国生（副市长）

成  员：陈天合（市法院院长）

毕新状（市检察院检察长）

高  波（市财政局局长）

李云俊（市监察局局长）

耿仁书（市发改局局长）

苏卫军（市公安局局长）

陈  明（市国土资源局局长）

郭  祝（市城乡建设局局长）

林  兵（市规划局局长）

刘志勇（市行政执法局局长）

卢志强（市信访局局长）

马洪强（市交通局局长）

李树阳（市公路局局长）

刘  浩（砂资源管理办公室主任）

姜春龙（市城区街道办事处主任）

王永照（夏村镇镇长）

赵永祥（乳山口镇镇长）

王雪光（海阳所镇镇长）

于  伟（白沙滩镇镇长）

王  庆（大孤山镇镇长）

孙厚强（徐家镇镇长）

王  倩（南黄镇镇长）

陈凤梅（冯家镇镇长）

张伟峰（下初镇镇长）

宋海波（午极镇镇长）

董  辉（崖子镇镇长）

仇晓明（诸往镇镇长）

田玉刚（育黎镇镇长）

于  龙（乳山寨镇镇长）

领导小组办公室设在市国土资源局，陈明同志兼任办公室主任。