乳山市税收保障工作实施方案

为进一步加强税收保障工作，健全税收综合管理长效机制，规范税收征管秩序，提高税收征管质量和效率，确保税收收入持续稳定增长，根据《山东省税收保障工作实施方案》(鲁政办字〔2015〕200号)和《威海市税收保障工作实施方案》（威政办字〔2017〕45号），结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求

以税收法律、法规为依据，通过政府领导、财税共管、部门协作，构建政府依法管税、税务机关依法征税、相关单位协税护税、纳税人依法缴税、社会各界综合治税的税收保障工作机制，大力推行联合办税，强化涉税信息共享和税收执法协助，提高财税风险防控能力和税收保障管理水平，为全市经济社会发展提供有力保障。

二、主要任务

(一)建立健全税收保障工作组织体系。建立市税收保障工作联席会议，政府分管领导同志任总召集人，财政局、地税局、国税局、智慧办及负有税收协助义务的相关部门、单位为成员单位，联席会议办公室设在财政局，统一组织、协调、监督和指导全市税收保障实施工作。定期召开税收保障工作联席会议，研究和部署相关工作任务。

(二)推动涉税信息互联互通。依托电子政务网络、信息资源共享交换平台、综合涉税信息管理应用平台，实现涉税信息共享。明确各协税单位涉税信息采集管理义务及规则，建立涉税信息自动化、标准化获取机制，实现税收征收科学、规范、精细管理。财税部门要充分利用综合涉税信息管理应用平台，将第三方涉税信息与纳税申报信息比对，及时发现纳税人申报过程中存在的少报、漏报、错报等问题，着力提升税收征管水平。

(三)扎实推进国地税联合办税。整合服务资源，联合开展纳税服务，推行办税服务厅共驻、共建或互设窗口，加强业务融合，简化纳税环节和手续，切实减轻纳税人办税负担。整合管理资源，联合开展税源管理、税务稽查、风险管理、税收分析，做到优势互补，提高税源控管能力。共享双方内部涉税信息，联合采集第三方信息，加强相互监督提醒，共同防范税收风险。

(四)强化税收执法协助工作措施。明确各协税单位履行税收行政执法协助的具体义务和责任，在税务机关开展委托代征、监督检查、对涉嫌涉税犯罪案件立案、对纳税人采取税收保全及税收强制执行措施等税收执法行为时，各协税单位要在自身职责范围内，依法协助税务部门做好相关工作。协税单位在发现涉税违法行为时，应及时将有关情况通报税务部门。

(五)建立健全税收保障工作长效机制。建立定期督导通报制度，对工作进展和涉税信息提报等情况进行督查。建立经费保障制度，落实税收保障工作专项补助经费，专门用于税收保障工作相关的网络建设、设备购置、人员培训等。

三、工作要求

(一)加强组织领导。各有关部门、单位要充分认识加强税收保障工作的重要性，依法履行法定职责，充分发挥各自职能作用，加强涉税信息互联互通，积极支持和配合税务部门开展税收征管工作，促进财政收入持续稳定增长，推动形成法治、公平、有序的税收环境。各镇区要结合实际，研究制定具体工作方案，全面开展税收保障工作。要加强舆论引导，积极做好税收保障、联合办税、纳税服务等方面宣传工作，营造全社会支持税收保障的良好氛围。

(二)密切协调配合。各镇区和各有关部门、单位要加强与财税部门的沟通协作，各司其职、密切配合，确保各个环节有序衔接。各协税单位要完善工作机制，落实责任分工，认真履行法定税收协助义务，及时提供涉税信息，信息涉密的要与联席会议办公室签订保密协议，应报未报事项要向政府作出书面说明。

(三)严查偷逃税费。财税部门要建立科学、常态、快捷、高效的涉税疑点信息调查处理工作机制，认真排查收入征管风险点，及时追缴税款，将信息资源转化为税收成果。要积极推进收入征管、重点稽查、纳税评估、联合办税等工作机制创新，不断提高征管质量和效率。

(四)确保信息安全。联席会议各成员单位要加强涉税信息安全管理，在涉税信息采集、传递和使用过程中，按规定采取相应的保密安全措施，不得泄露国家机密、商业秘密和个人隐私，不得将涉税信息用于与税收征管工作无关的事项。

(五)强化督查问责。将税收保障工作纳入市政府重点工作督查范围，强化工作调度和督导检查，定期通报有关情况，及时协调解决工作推进中存在的问题和矛盾，促进税收保障工作平稳健康发展。

附件：乳山市税收保障工作联席会议成员名单

附件

乳山市税收保障工作联席会议成员名单

总召集人：战国生（市委常委，市政府副市长、党组副书记）

召 集 人：刘培根（市财政局局长）

肖凌峰（市智慧办主任）

赵永谦（市国税局局长）

龙  建（市地税局局长）

成    员：丁文仁（市法院副院长）

李  群（市扶贫办副主任）

董  浩（市残联副理事长）

张  军（市发改局副局长）

丁春丽（市统计局副局长）

姜  芳（市物价局副局长）

许成安（市经信局副局长）

姜雪丽（市教育局副局长）

王清华（市科技局副局长）

刘明禄（市公安局副局长）

高鲲鹏（市民政局副局长）

王玉珏（市司法局副局长）

段君创（市财政局党组成员）

姜  涛（市人社局副局长）

高  峰（市国土局副局长）

房晓东（市住建局副局长）

赵  虎（市综合执法局副局长）

崔  强（市交通局副局长）

蔡海涛（市水利局水资办主任）

孙乃军（市农业局副局长）

赵松宁（市林业局副局长）

孟  伟（市海渔局副局长）

肖翔宇（市商务局副局长）

王琳琳（市文广新局副局长）

鞠丽玲（市体育局副局长）

孙双俐（市卫计局副局长）

孙国华（市审计局副局长）

徐  波（市环保局副局长）

焉保旗（市市场监管局副局长）

倪哲平（市安监局副局长）

林开云（市食药局副局长）

王庆涛（市规划局副局长）

孙吉江（市旅游局副局长）

孙智波（市农机局副局长）

孙英宁（市人防办副主任）

宋  晓（市金融办副主任）

侯世俊（市智慧办副主任）

张旭日（市国税局副局长）

丁大庆（市地税局副局长）

王同聪（市住房公积金管理中心副主任）

徐德义（市公路局副局长）

姜黎明（市供电公司副总经理）

王世钦（市烟草局副局长）

姜福芝（人民银行乳山市支行副行长）

杨  涛（市银监办主任）        

孙福东（市热力集团副总经理）

陈文广（市水务集团副总经理）