乳山市文化和旅游局关于印发《全市文化和旅游行业安全生产风险隐患大排查大整治活动工作方案》的通知

乳文旅〔2021〕2号

局属各单位、机关各科室，各旅游企业：

现将《全市文化和旅游行业安全生产风险隐患大排查大整治活动工作方案》印发给你们，请参照执行。

                                           乳山市文化和旅游局

                                         2021年1月14日       

全市文化和旅游行业安全生产风险隐患大排查大整治活动工作方案

为贯彻落实全省、全市安全生产工作紧急电视会议精神和市委、市政府主要领导指示精神，结合全市开展安全生产隐患大排查大整治活动工作安排部署，确保全市文化和旅游领域安全生产形势整体稳定，特制定市文化和旅游行业安全生产风险隐患大排查大整治工作方案如下：

一、工作目标

深刻汲取烟台市五彩龙笏山金矿“1.10”爆炸等近期省内外安全生产事故教训，结合冬季、岁末年初、春节、疫情防控等特点，分析当前文化旅游企业存在的各类风险隐患，加强对我市文化和旅游行业公共文化场所、文保单位、文旅经营单位的安全监管服务指导，进一步完善安全保障措施，排查治理安全隐患，坚决防范和遏制文化和旅游行业安全事故的发生，确保全市文化和旅游行业持续健康安全发展。

 二、时间安排

 2021年1月14日—6月底

三、排查整治范围和重点

（一）排查整治范围

 公共文化场所、文保单位、旅行社、星级饭店、A级景区

（二）排查整治重点

1.公共文化场所

（1）安全生产责任制和应急管理制度是否建立和落实；

（2）经营场所证照是否齐全；

（3）防火灾、防爆炸、防踩踏等安全管理措施是否到位；

（4）疏散通道、疏散楼梯或安全出口是否被锁闭、封堵或占用；

（5）疏散指示标志和应急照明灯是否损坏或标识错误；

（6）火灾自动报警系统和自动灭火系统是否损坏，灭火器材是否过期失效；

（7）消防安全组织制定是否健全，员工是否受到消防安全教育培训;

（8）易燃可燃材料装修装饰是否违规使用；

（9）大型户外演艺、“送戏下乡”以及广场专场演出等文化演艺活动安全预案是否制定并落实；

（10）疫情防控是否落实到位。

2.文保单位

（1）物防、人防、技防等措施是否到位；

（2）消防安全主体责任是否落实；

（3）用火、用电、用气是否符合安全规定；

（4）消防设施和器材是否完整好用；

（5）消防通道和安全疏散出口是否畅通；

（6）安排专人开展重点安全巡查是否到位；

（7）疫情防控是否到位。

3.旅游企业

（1）安全管理制度是否健全；

（2）安全责任制是否落实到位，是否成立安全生产工作领导小组并有效运转；

（3）员工安全教育培训是否到位；

（4）应急预案是否健全，是否开展应急演练；

（5）星级饭店、A级旅游景区消防、卫生、特种设备等证件是否合规；

（6）旅游包车车辆及驾驶员是否具备资质条件；

（7）旅行社责任险是否按规定购买；

（8）星级饭店食品安全是否达标；

（9）A级旅游景区森林防灭火措施是否到位；

（10）A级旅游景区的索道、吊桥、滑翔机、摩托艇等高风险游乐设施的是否安全运行维护；

（11）A级旅游景区内安全提示、警示标识、安全防护设施设置等是否符合要求；

（12）A级旅游景区是否进行流量管控；

（13）疫情防控是否落实到位。

四、排查整治方式及任务分工 

艺术和公共服务科：负责组织文化馆、图书馆、书画院的安全隐患排查工作；

产业发展科：负责组织A级景区、文化和旅游促销、节庆、会展等大型活动的安全隐患排查工作；

市场管理科：负责此次文旅行业安全生产隐患大排查大整治工作的总体协调和牵头；负责组织旅行社、星级饭店的安全隐患排查工作；

文保中心：负责文保单位、博物馆的安全隐患排查工作。

五、工作安排

（一）部署发动阶段。2021年1月14日前，市文旅局按照行动要求，制定工作方案，研判分析本地区重点场所和突出风险，明确工作目标、任务、措施和职责，细化工作标准，部署安排到位，广泛宣传发动，迅速开展行动。

（二）组织实施阶段。各旅游企业要落实企业主体责任，全面开展自查自纠；局属各单位、科室要制定检查标准，进行全覆盖、拉网式的安全检查，并坚持边查边改、立查立改，一时无法彻底整改的隐患要明确专人盯防，严格落实防控措施，确保万无一失，并在限定时间内整改到位，重大隐患必须于4月底前全部整改到位。

（三）总结巩固阶段。2021年6月，局属各单位、科室对排查出的隐患跟踪落实，确保排查的隐患整改到位。对排查中发现的问题分析到位，制定改进措施，巩固行动成果。

六、工作要求

（一）高度重视，落实责任。局属各单位、各科室、各旅游经营单位要高度重视此次安全生产风险隐患大排查大整治活动，切实加强组织领导，“一把手”要亲自抓，把此项工作作为当前工作的首要任务。同时，严格落实“属地、部门、单位、个人”四方责任，确保责任落实到位；建立调度机制，健全制度体系，确保活动取得实效。

（二）深入排查、建立台账。局属各单位、各科室要对大排查大整治发现的各类问题隐患，及时建立台账，实行清单式管理。要狠抓隐患整改工作，能整改的要立即整改，不能整改的要督促限期整改，实行闭环管理，做到“整改一处、销号一处”。同时，严格对照检查标准，规范填写检查记录表，认真标注隐患问题，并做好被检查和检查人员签字。