威海市乳山市商务局

关于印发《组织开展商贸流通行业安全生产隐患大排查大整治工作实施方案》的通知

乳商务字〔2021〕2号

局属各科室、单位，各有关企业：

为深刻汲取狠吸取栖霞市五彩龙投资有限公司笏山金矿“1.10”事故教训，狠抓安全生产工作,促进全市商贸领域安全生产形势持续稳定向好,特制定本实施方案，请结合实际，认真贯彻落实。

乳山市商务局

2021年1月15日

商贸流通行业安全生产隐患大排查大整治工作实施方案

按照市政府安委会办公室、威海市商务局有关要求，为深刻吸取栖霞市五彩龙投资有限公司笏山金矿“1.10 事故教训，进一步加强我市商贸流通行业安全生产工作，深化商贸流通企业安全风险隐患排查整治，有效遏制和预防商贸流通企业生产安全事故发生，维护行业安全生产形势平稳局面，决定组织开展商贸流通行业安全隐患排查整治工作。特制定工作方案如下：

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神和党的十九届五中全会精神，深入贯彻落实市委、市政府关于安全生产的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，突出问题导向，强化底线思维，切实强化商贸流通行业安全防范工作，紧盯重要场所、重点环节，深入开展安全隐患排查整治工作，全力防范化解安全生产突出风险，坚决遏制商贸流通企业生产安全事故特别是重特大事故发生，为全市经济发展营造良好的安全生产环境。

二、时间安排及工作步骤

即日起至2021年3月18日，分为三个阶段进行。

（一）部署发动阶段（2021年1月18日前）。制定实施方案，对照工作重点和要求，针对大型商场、超市等重点商贸流通企业突出问题，落实工作职责，细化工作措施，组织发动商贸流通企业迅速开展安全隐患排查工作。

（二）组织实施阶段（2021年1月19日至2021年全国两会结束）。各商贸流通企业要对本企业开展一次全面的安全风险隐患自查自纠，市商务局将对企业落实安全生产主体责任的措施和隐患排查整治情况进行督导检查。

（三）总结提升阶段（2021年全国两会结束至3月18日）。持续组织开展隐患整改，抓好销号管理，固化经验做法，分析存在问题，制定改进措施，健全完善安全隐患排查治理的长效长治工作机制。

三、工作内容

以大型商场、超市等公众聚集场的商贸流通企业为隐患排查整治工作重点，督促企业排查整治建立执行安全生产责任和管理制度、消防设备设施和安全疏散设施、开展全员安全生产教育培训和应急管理等方面突出隐患问题，推进安全生产向企业主动加强管理转变，安全风险管控向企业自主开展转变，隐患排查治理向企业日常自查自纠转变。

（一）重点排查整治企业是否建立和落实全员安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员，保障安全投入，实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化，等方面的隐患问题。

（二）重点排查整治大型商场、超市等商贸流通企业消防设备设施以及疏散指示标志、应急照明等疏散设施器材是否保持完好有效，疏散通道及疏散门、消防车通道是否保持畅通，安全出口堵塞或上锁、不能直接到达店外安全区域，常闭式防火门长期处于开启状态，防火分隔设置不规范等隐患问题。

（三）重点排查整治是否制定年度安全生产宣传教育培训工作计划，是否按计划开展覆盖全体员工的安全知识再培训和新员工安全培训，主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员是否依法依规持证上岗，对存在安全生产风险的岗位是否设置安全描述、风险公告、警示提示、安全操作规程标识以及安全教育培训档案材料不完整、不系统等隐患问题。

（四）重点排查整治企业是否及时制定、修订和实施生产安全事故应急救援预案以及配套制定专项预案、现场处置方案，应急预案是否按规定进行备案，是否制定年度应急演练计划，是否按年度演练计划开展演练，演练后是否进行总结评估，是否配备必要的应急装备和储备必须的应急物资等隐患问题。

（五）重点排查整治企业事故隐患排查治理制度、隐患自查自改评价制度是否健全，是否开展隐患自查自改自报，对排查出的隐患是否实行整改闭环管理或整改不彻底、不落实以及未落实风险管控和隐患排查治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度等隐患问题。