为破解基层在砂石资源管理中普遍存在的管理粗放、经营混乱、私挖乱采、生态破坏等难题,乳山市按照“资源统筹开发、市域一体监管、国企统一经销、项目重点保障”的扎口管理新模式,通过搭建智慧平台、强化信息共享,实现砂石业务办理“数字化”,证件办理“便捷化”,砂石监管“智能化”。
乳山市针对砂石开采加工点、运输、销售等不同场景,聚焦监控硬件布设、监控功能集成、运输车辆管控、平台软件融合等四大方面建设,建成了乳山市砂石资源智慧监管平台,实现砂石资源开采运输加工销售全链条“一网服务”。
聚焦远程监控功能,强化固定点位智能监管,科学选址82处监控点,统一采用32倍智能化变焦摄像头,强化对砂石开采加工点及交通港口等重要区域监督检查,对全市11个砂石开采加工点和9处存量砂堆24小时全方位无间断监控。完善固定点位无人值守建设,开发门岗控制和地磅无人值守检斤功能,通过系统RFID远距离识别获取司机身份证信息,并与登记信息比对审核通过后由系统自动抬杆,通过道闸、红外对射、LED显示器、车牌识别等,实现控制命令上传及下发、地磅运输数据汇总,并且具备异常报警功能,实现监控、砂石值守点智慧化管理。
聚焦运输车辆管控,为防止私拉偷运问题,在砂石运输资格准入上,采用电子标签完全替代传统人工砂石运输证件办理,实现电子运输证件一窗办理、网上办理,解决群众上下跑腿、多头办理问题。在运输流程管控上,采用电子标签和北斗定位系统双重验证机制,实时掌握车辆运输轨迹信息,配套利用研发的货物发运系统、道路稽查设备和查验APP,执法人员可远距离(十米内)扫描车辆电子标签或输入车牌号,即时读取车辆信息、派车信息、物流信息,查验车辆是否合法。累计受理车辆申请1000余车次,报备30个车队,纳入北斗定位轨迹监控车辆420辆,免费发放砂石运输车辆电子标签230个,完成全市共30余处监控点安装,全部纳入砂石监控系统,实现砂石运输车辆全流程、全时段轨迹管控。
聚焦平台融合,将集控室远程监控功能、地磅无人值守检斤功能、平台智能管理进行功能整合,利用远程交互,及时解决现场发现问题。将过磅数据集成判别归类,含合同、销售、采购、价格,自动形成报表,可与银行、税务等部门对接,实现砂石款项支付、货物交割、税费缴纳全平台办理。并将山东省“空天地一体化”自然资源监测监管系统、卫片执法检查、卡点监控系统、车辆识别等系统,纳入“乳山市砂石智慧监管平台”,可在后台形成砂石运营监管记录,方便市纪委监委、组织部等部门查处职责部门在砂石运营监管过程中的不作为、懒作为问题,形成砂石资源齐抓共管格局。