乳山市市场监督管理局2021年“安全生产月”活动实施方案

乳市监字〔2021〕29号

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，扎实推进特种设备安全专项整治三年行动集中攻坚和特种设备安全大排查大整治行动，根据市政府安委会、省局、市局 “安全生产月”活动实施方案和安全生产大排查大整治工作推进会议部署要求，制定乳山市市场监督管理局2021年“安全生产月”活动实施方案如下。

一、活动主题

落实安全责任  推动安全发展

二、时间安排

2021年6月1日至6月30日。

三、主要内容

（一）突出安全主题，广泛开展特种设备安全宣传和警示教育。结合工作实际，开展全方位、多角度、立体化的特种设备安全宣传教育。

一是深入学习宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述。要结合党史学习教育，通过理论学习中心组专题学习、集中培训、网络课堂等形式，深入学习宣传习近平总书记关于安全生产重要论述，专题学习《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，教育引导大家牢固树立安全发展理念，增强从根本上消除特种设备事故隐患的政治自觉、思想自觉。

二是推动线上线下特种设备安全宣传教育。要充分发挥疫情常态化安全宣传教育新方式、新方法，利用“6·16安全宣传咨询日”，开展线上线下相结合的特种设备安全宣传活动。“线上”：充分借助媒体、网站等，加强对《中华人民共和国特种设备安全法》《山东省特种设备安全条例》《山东省生产安全事故应急办法》《特种设备使用管理规则》等法律法规宣传；通过政府网站、微信公众号、抖音等，组织开展网络视频访谈、远程在线辅导和特种设备安全“公开课”“微课堂”“公益讲座”“竞赛答题”等多种形式的活动，开展培训交流。“线下”：通过宣传栏、文化长廊等，组织开展张贴特种设备安全宣传挂图（海报）、发放宣传资料等宣传活动。发放《特种设备安全知识汇编》《游乐设施使用图解》《电梯安全张贴画》《气瓶安全应用手册》等，营造良好的特种设备安全氛围。

三是开展安全宣传“五进”。紧密结合我市特种设备特点，加大特种设备安全普法宣传力度，扎实开展针对性、实效性强的特种设备安全宣传“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”活动，积极参与应急科普讲解和作品征集评选活动，发动社会力量参与特种设备安全监督，提高全社会特种设备安全意识。

四是开展事故警示教育。组织开展本辖区特种设备安全事故警示教育，充分利用好《生命至上 警钟长鸣》综合性警示教育片和特种设备安全事故警示教育片（网址：http://amr.shandong.gov.cn/col/col189978/index.html），通过观看典型事故警示教育片、现场警示会等方式，以案释法，强化警示教育作用，提高安全意识。教育引导企业认真吸取事故教训，强化特种设备从业人员的安全意识，扎实提高特种设备安全管理水平。

（二）聚焦问题隐患，开展特种设备安全专项整治专题宣传。在前期大排查大整治工作基础上，聚焦问题隐患，加大曝光力度，推动企业落实特种设备安全主体责任。

一是开展专项整治行动宣传。紧密结合“特种设备安全专项整治三年行动”“特种设备安全大排查大整治行动”工作任务，聚集专项行动整治措施，及时宣传报道本地专项整治工作进展、工作成效。

二是加大隐患排查整治力度。持续抓好电站锅炉主蒸汽管道阀门、无档案起重设备和涉氨制冷等相关特种设备安全专项整治，推动企业落实主体责任。

三是狠抓问题隐患闭环管理。要从严从实抓好问题隐患整改，建立问题隐患台账，实施清单式管理，逐个落实整改责任、措施、时限，督促责任单位尽快完成整改，做到对账销号，实现问题隐患整改率100%。大排查大整治行动期间，对新发现特种设备严重事故隐患和重大问题的，一律责令停用整顿，不达整改要求不得启用。

四是开展集中执法检查。在前期督导检查基础上，开展一轮特种设备安全集中执法活动，加强执法检查和严惩重罚，对违法违规行为依法“顶格”处罚。

五是加大问题隐患公开曝光力度。要严查重罚、公开曝光特种设备违法典型案例的有益经验，狠抓“大案要案”，曝光一批特种设备违法案件，切实形成“惩治一个、震慑一片”警示效果。

（三）广泛发动企业，积极推动企业安全主体责任落实。推动企业开展内部宣传，落实好管理制度、管理机构和管理人员，落实好使用登记、申报检验和日常管理，落实好操作规程、人员持证上岗和应急演练，带动开展各类特种设备隐患自查自纠和闭环管理，筑牢特种设备安全第一道防线。

一是开通特种设备系统企业端。督促企业单位尽快开通应用“山东省特种设备安全监督管理系统企业端”，推动企业自主进行特种设备安全使用管理，有效落实安全主体责任。

二是完善隐患举报奖励机制。督促企业学习宣传《山东省安全生产举报奖励办法》，制定自身的举报奖励办法，引导社会公众尤其是企业内部员工积极开展“查找身边特种设备安全隐患”“特种设备安全红袖章”“事故隐患大扫除”“争做特种设备安全吹哨人”活动，积极举报特种设备违法违规行为。

三是开展特种设备全员教育培训。督促企业开展全员特种设备安全教育培训，以特种设备安全法律法规、安全技术规范、政策文件和双重预防体系建设运行知识等为重点，推动企业全员落实特种设备安全知识应知必会、安全技能应会必会。

四是开展特种设备应急演练活动。督促企业按照要求完善特种设备事故应急专项预案，开展特种设备事故应急演练，确保掌握相应的应急避险、应急处置技能。

五是建设企业特种设备安全文化。推动企业结合特种设备企业双重预防体系建设工作，总结提炼具有本企业特色的特种设备安全文化，纳入企业安全生产文化创建内容，倡导和弘扬“安全是最大的经济效益”“严格的安全监督是对企业最大的支持”“质疑保守”等特种设备安全理念。

四、工作措施

（一）高度重视，加强领导。认真落实上级部署要求，切实加强领导，结合市安委会和市局部署要求，明确责任单位、责任人和时间节点，周密安排部署，扎实推进落实，确保安全生产月活动有序开展。

（二）广泛宣传，营造氛围。充分发挥本部门宣传资源优势，利用本部门主要宣传阵地，紧密围绕主题，广泛进行宣传；要在重要场所、关键区域、重点路段等醒目位置悬挂特种设备安全宣传横幅、标语和口号；深入发动广大群众积极参与，扩大宣传声势，努力形成上下一体、协同联动的宣传合力，营造特种设备安全浓厚氛围。

（三）扎实工作，务求实效。将“安全生产月”活动与解决当前特种设备安全热点难点问题相结合，与推动安全生产责任落实相结合，与推进特种设备安全大排查大整治等各项工作相结合，与推动落实各方面特种设备安全责任相结合，突出重点设备、关键环节，着力解决重难点问题，切实因地制宜开展好活动。

活动期间，请各所及时报送工作成效、特色做法、重要事项以及视频、图片、文字等电子版资料。7月1日前，请各所将“安全生产月”活动工作总结报送特监科。

附件：“安全生产月”活动宣传标语

附件

“安全生产月”活动宣传标语

1.关注特种设备安全，共筑美好生活

2.特种设备八大类，勿忘安全最珍贵

3.乘坐电梯要注意，带好小孩莫淘气

4.游乐设施安全使用，安全游乐尽情享受

乳山市市场监督管理局

 2021年6月1日