2021年以来，乳山经济开发区在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实开展各项工作，奋力为“十四五”开好局，起好步，现将一年来推进法治政府建设工作情况报告如下：

一、2021年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）构建责任体系，服务经济高质量发展

高度重视法治政府建设工作，召开各部门负责人会议专题研究部署，发动全体机关干部不定期对辖区企业风险隐患进行抽查，确保工作扎实有效推进，建设和谐稳定的营商环境。

切实抓好安全生产工作，聘请2名安全师长年对开发区内所有企业进行安全检查，督促并指导企业规范安全生产，年内已为180家企业进行安全生产指导服务。

（二）加强法治宣传教育，树牢法治观念。

开展“4.15全民国家安全教育日”活动，在全区开展重温习近平“总体国家安全观”活动，学习最新安全生产法、开展安全生产警示教育，并在开发区电子屏滚动播放国家安全宣传标语。组织党员、机关干部到马石山红色教育基地、天福山起义纪念馆、胶东育儿所学习，将学党史与学红色文化紧密结合，推动党内法规宣传教育常态化。

（三）严格落实程序规范，强化文件备案审查

按照上级工作要求，对本部门草拟的规范性文件，一律由开发区综合管理部进行前置审核，并按照规定向市政府法制办报送相关备案材料，截至2021年底没有不报、漏报情况，所发布的规范性文件经审查没有出现与上级规范性文件相抵触情况，年内未出现规范性文件在行政诉讼中被人民法院审查情况。

（四）推行行政决策科学化、民主化、法治化

全面加强领导班子建设，严格执行重大行政决策合法性审查程序，遵循依法决策、民主集中、公开透明、科学高效原则，落实重大行政决策程序。今年以来对涉及全区性“三重一大”事项均由区党工委集体决策。

建立健全政府法律顾问制度，聘请 1名业务精、水平高、熟悉情况的律师为法律顾问，法律顾问工作经费纳入财政预算。

在开发区管委院内和惠州路分别打造了廉政长廊和廉企之路，营造了良好的法治文化氛围。

（五）强化对行政权力的制约和监督

自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。严格落实主要负责人是第一责任人，对本单位党风廉政建设负总责。认真执行报告工作制度，接受询问和质询制度，报备规范性文件制度。坚决执行人大及其常委会的决议、决定，并将执行结果及时向人大及其常委会报告。严格做到不干预法院、检察院依法独立公正行使职权，支持法院依法受理行政案件，尊重并执行人民法院生效裁判，积极配合检察机关履职监督。

（六）有效化解社会矛盾，维护人民群众合法权益

完善社会监督和舆论监督体制。根据开发区服务区内企业的实际，主动向辖区企业公开联系方式、电子信箱，并设置举报箱，畅通社会公众投诉举报、反映问题的渠道，主动接受社会公众和新闻舆论的监督，严格落实依法按程序办理制度，引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷。

加强和改进信访工作。深入贯彻落实《信访条例》、《山东省信访条例》，坚持法定途径优先原则，引导信访人在法定途径内反映诉求。严格落实依法按程序办理制度，引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷。

（七）深入推进扫黑除恶工作

综合运用网络、电子屏、宣传栏、宣传横幅等载体，在全区形成黑恶势力无处藏身的氛围。加强“套路贷”、“杀猪盘”等非法金融、网络诈骗等宣传，最大限度发动干部、职工，壮大斗争声势。

二、2021年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是机关工作人员法治宣传教育工作仍有差距；二是在组织干部职工学习全面依法治国理念推进法治政府建设的方式方法上创新不够；三是机关工作人员运用法治思想和法治思维推动工作的能力还需进一步加强。

三、2021年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

开发区党工委主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治工作纳入年度部门考核和述职评议重要内容，对重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要任务亲自督办，切实把法治建设体现在日常管理中。高度重视法治建设工作，领导干部带头学习党规党章等法律文件，目前理论中心组已开展集中学习6次，开展专题普法讲座4次，组织机关干部集中学习了习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、《中华人民共和国宪法》、《中国共产党章程》、《民法典》、《宗教条例》、《职工带薪休假条例》、《公务员法》、《山东省优化营商环境条例》、疫情防控工作常态化、文明祭祀、扫黑除恶、精致城市建设相关的法律法规，目前已经开展集中学习26次。组织53名机关干部开展了国家工作人员法治培训及线上考试，考试成绩全部合格。

四、2022年推进法治政府建设的主要安排

下一步，开发区将认真贯彻省、市关于推进法治建设工作的部署，切实把推进法治建设工作和促进经济、社会协调发展结合起来，全面展示开发区法治政府建设新形象：

一是全面贯彻落实法治政府建设各项工作要求，明确工作任务、具体措施、完成时限和责任主体，狠抓各项工作指标的落实，不断提高法治建设工作质量，推进法治建设进程，务求不断取得新成效，实现新突破。

二是强化法治观念，严格落实开发区议事决策制度，完善政务公开，加大法治宣传力度，保障干部职工依法履职的能力。

三是继续抓好《中华人民共和国宪法》、《民法典》、安全生产等法律法规的培训、学习、宣传贯彻活动，通过多种形式切实加强对机关工作人员及企业职工的学习培训，努力形成依法办事的良好法治氛围。

                                                                                                                                                                                                                                                            乳山经济开发区管理委员会

                                                                                                                                                                                                                                                                   2022年1月10日