2021年作为“十四五”规划的开局之年，对法治中国建设具有深远意义。在本年度内，乳山市自然资源局按照市委全面依法治市工作部署要求，积极贯彻落实本单位的法治建设工作，力争在新阶段开好头起好步，为今后法治建设工作的顺利展开打下坚实基础。现将2021年度乳山市自然资源局法治建设情况报告如下：

一、工作部署

自然资源局党组、领导班子对法治建设工作高度重视，深刻领会上级文件、指示精神，精心完善工作部署，有效助力法治建设工作落地落实。工作部署重点主要包括以下几方面内容：

一是发挥党对法治建设的领导作用。充分依托“三会一课”制度优势，集体学习党内法规、《公务员法》等，宣传贯彻习近平法治思想；充分发挥党组的领导核心作用以及党员模范的带头作用，率先垂范，以身作则，带动单位形成良好的法治建设氛围。

二是明确各科室法治建设职责。科室乃至全局各项工作都要在法治框架内运行，做到依法行政，行政决策科学化、民主化、法治化。各科室结合自身业务实际，在日常工作中守法普法，以法治思维解决问题，厘清权责，落实法治建设主体责任。

三是严格遵守自然资源系统法律法规。按照内容将自然资源系统涉及到的法律法规分为五大类，分别是土地管理方面、矿产资源管理方面、规划管理方面、林业管理方面法律法规，以及涉及自然资源领域相关《刑法》规定等。具体法律如《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国森林法》等。不同法律法规之间互相配合，环环相扣，必须严格遵守以完成自然资源局法治建设任务。

二、制度举措

2021年度自然资源局拓宽思路，服务大局，顺应新形势新变化，创新法治建设工作举措，建立了行之有效的新制度。主要为以下两点：

一是信用进机关，监督与激励齐作用。在单位内实施“信用进机关”考核制度是2021年自然资源局的重要创举。将山东干部网络学院法治专题学习、法律法规宣传、受到执法表彰等事项纳入信用评价系统中，进行积分统计，对于违法违规的不良行为予以批评，扣除信用积分，定期对个人积分进行统计排名。积分统计结果作为评优选先的参考指标并按分值给予对应的奖励。该制度既做到了发扬民主监督作用，以量化标准推进法治建设，又做到了弘扬良好风尚，以制度机制鼓舞人心激励进步。效果显著，广受群众好评。

二是执法下基层，移交与巡查相结合。2021年自然资源局结合现实需要，新成立了自然资源执法科，将乳山市综合行政执法局自然资源相关的部分执法权移至该科。该科目前负责非法采矿交易查处、非法占地、破坏农用地等问题的执法。为了执法更深入基层减少疏漏，一方面由自然资源局移交相关问题给该科，一方面该科自己进行巡查，发现问题。双管齐下的制度提高了基层执法效能。

三、取得成效

2021年度自然资源局全体职工牢固树立法治意识，扎实推进法治建设，落实工作部署，实现制度举措，团结进取，成果斐然。成效主要分为以下几部分：

一是法治政府建设见实效。2021年度自然资源局依法全面履行政府职能，在2020年的基础上持续推进法治建设见实效。积极参与法治建设得分自评、法治政府建设典型培树申报、法治为民办实事项目等活动，取得丰硕成果，有力推动了法治政府建设进步。

二是配合司法局公正司法。2021年度，自然资源局为配合司法局公正司法做了大量工作。完善矛盾纠纷多元化解机制，自然资源局人民调解员采用多种方式化解矛盾，按时参加行专调委会轮值；管理本单位人民法院调解平台及山东省智慧调解系统等，关注案件信息更新；优化公共法律服务供给，与北斗星辰律师事务所宋利民等专业律师团队合作，获取专业法律意见；做好本单位行政执法证申领人员培训考试工作等。

三是推进法治社会建设。2021年是“八五”普法规划的第一年。2020年“七五”普法规划已经顺利决胜收官，2021年“八五”普法规划也顺利谋篇布局奠定基础。本年度持续推进“法律六进”工作，以全年“3.12植树节”、“ 4.22地球日”、“ 6.25全国土地日”、“ 8.29全国测绘日”、 “12.4宪法日”等重要日期为契机与节点举办普法宣传活动。基层法治宣传深入细致网格化。

四、存在问题及改进措施

自然资源局2021年度法治建设工作目标总体上已有条不紊地实现，而由于职能涵盖范围广，基层工作复杂难度大等原因，难免还存在问题需要加以改进。现存问题及改进措施可分为以下几点：

一是部分工作人员法律意识不够，要进一步树立红线。现实工作中由于事多人少，人力不足，部分工作人员忙于业务忽视了自身的学习提高，法律知识不足，法律意识淡漠，必须结合“信用进机关”等制度，加强学习，使其牢固树立红线、底线意识。

二是与其他相关单位联络配合不够，要进一步密切合作。工作中需要与司法局、信访局等其他单位进行合作，虽然工作均能顺利交接，但还需要更加紧密的联系，进行更多交流沟通，促进工作提质增效，更上一层楼。

三是对网络平台工具有效利用不够，要进一步发掘应用。目前，自然资源局已利用“三微一端”等网络工具进行法治宣传，更新法治信息，但频率、内容丰富程度、实用性等还不够，还有待进一步增强。要充分发掘网络平台宣传潜力与优势，利用好与群众沟通的这扇窗口。