一、项目概况

（一）项目单位基本情况

为解决家庭经济困难学生的学习和生活开支，设立普通高中国家助学金。普通高中国家助学金是乳山市财政局和乳山市教体局共同设立的政府性质的高中资助项目，具体实施由乳山市教育和体育局实施，项目资金来源于财政拨款。其主要资助对象为具有正式注册学籍、家庭经济困难的普通高中在校生，包括民办学校的普通高中在校生。资助标准为平均每生每年2000元，具体分为3档，1档1500元、2档2000元、3档2500元。资助比例为普通高中在校生的10%。

（二）项目预算绩效目标设定情况

根据要求，结合项目特点，建立包含3个一级指标、11个二级指标、11个三级指标的绩效评价指标体系，细化评分标准，确定评分内容，制定可量化、可操作的评分细则，并依此进行绩效评价。

产出指标：数量指标、质量指标、时效指标、成本指标。

效果指标：经济效益指标、社会效益指标、生态效益指标、可持续影响指标、效果指标。

满意度指标：服务对象满意度指标、社会满意度指标。

根据一、二级指标，制定了详细的三级指标，对绩效目标进行了层层分解，可量化，可评价。

二、项目资金使用及管理情况

（一）项目资金安排落实、总投入等情况分析

鲁财教[2019]39号《关于提前下达2020年学生奖助学金（普通高中国家助学金及学前教育政府助学金）转移支付资金的通知》下达高中助学32万元，其中：中央资金26万元，省级资金6万元。

（二）项目资金实际使用情况分析

截至2020年底，高中助学金64.1万元，其中：中央资金32万元，地方资金32.1万元。以上资金均已到位，全部执行完毕。

（三）项目资金管理情况分析

严格执行制度，合法合规使用资金。各学校在助学金的申请、评议、公示、发放、归档等环节，能够按照各项助学金的有关规定执行：

1.学生申请。各学校收集申请资助的学生所提交的家庭经济困难证明材料，对申请资助的学生家庭经济困难情况进行认定，结合市学生资助办下达的资助指标，对申请学生进行精准评估认定，筛选出符合条件的拟受助学生名单，提交学校学生资助工作领导小组审核。

2.公示和确认。经学校学生资助工作领导小组审核后，学校将拟给予助学金资助的学生名单及资助金额进行公示。公示无异议后，将拟给予助学金资助的学生名单通过荣成市教育和体育局网站进行公示。

3.资金发放。市学生资助管理中心通过代理银行一次性将资助款发放至学生本人的银行卡内，并及时和银行对接了解发放动态。

4.材料归档。各学校落实专职人员负责资助工作，按时上报、收集、整理、归档资助材料。

5.检查整改。市教育和体育局组织资助政策落实情况检查，对检查中发现的问题及时进行督促整改。

三、项目组织实施情况

（一）项目组织情况分析

2020年年底，高中助学金的拨付、发放、验收已全部执行完毕。

（二）项目管理情况分析

加强组织领导，建立健全管理制度。各学校结合学校实际，成立了资助工作领导小组，配备了专（兼）职资助工作人员，制定了本校的助学金管理办法，对助学金的申请、评审、发放、管理等流程做出了具体、明确的实施程序。市教育和体育局不定期组织资助政策落实情况的检查。

四、项目绩效情况 

（一）项目绩效目标完成情况分析

1.产出指标完成情况分析。

（1）数量指标。

2020年完成资助高中家庭贫困学生321人，全市全部3所高中学校。

（2）质量指标。

助学金人数覆盖率10%，学校覆盖率100%。

（3）时效指标。

高中助学金资金发放及时率、审核确认及时率、政策宣传及时率100%。

（4）成本指标。

每人每年高中助学金工作开支平均2000元。

2.效益指标完成情况分析。

（1）社会效益。

贫困学生就学率100%。

3.满意度指标完成情况分析。

服务对象满意度95%。

（二）项目绩效目标未完成原因分析

由于本年度秋季生源减少，高中招生学生数下降，导致年度资助人数及资金下降，导致预算执行率未达到100%，今后应根据生源及在校生情况加强预算管理，务求预算指标精确无误。

仅凭学校和教育部门，不能对申请的学生家庭经济情况做到完全深入了解，再加上有的贫困家庭学生存在自卑心理，不愿意提交申请，可能出现不能应帮尽帮的现象。

领导重视，转变观念，提高认识，明确职责首先，单位领导和职工要进一步提高认识，真正把做好预算编制与管理工作做为单位的一项重要工作来抓，要通过采取宣传、培训等措施，使全体职工认识到，做好预算工作不仅关系到单位运行与任务的完成，而且也是关系到国家财政资金发挥效益的大事。

要转变预算工作仅是财务部门和预算员的事情的观念。事实上预算工作不仅与财务部门和预算员有关，也是各相关部门，尤其是技术管理部门和技术人员的重要职责之一，负责人不仅要对项目成果负责，同时也要对项目经费预算的执行情况负责。只有各方面真正从思想上和行动上重视起来，才能有搞好预算工作的基础。要教育职工树立预算执行具有刚性要求的观念，要做到按预算“花好钱，办好事”。

五、其他需要说明的问题

（一）后续工作计划

继续贯彻实行《山东省普通高中国家助学金管理方法》，为需要帮助的学生提供所需的帮助。

（二）主要经验及做法、存在问题和建议

(一)主要经验及做法

各普通高中要根据各地制定的实施意见制定本校国家助学金具体实施细则，于每年秋季开学后受理学生申请，学生提交《普通高中国家助学金申请表》及相关资料，学校组成由学校领导、班主任和学生代表组成的评审小组，按照公开、公平、公正的原则，对学生申请组织评审，对学生申请组织评审，对孤儿、残疾学生、长期特困户子女、因病因灾造成家庭特别困难的学生要优先考虑。学校评审结果通过全国学生资助管理信息系统报至同级学生资助管理机构审核汇总。同级学生资助管理机构审核通过后学校要在校内进行不少于5个工作日的公示公示期结束一个月内，将国家助学金发放到受助学生手中

（三）其他

无。

六、项目评价工作情况

截至2020年底，普通高中国家助学金按要求全部发放到位，评价结果为优秀。