乳山市农业农村局

关于印发《乳山市2022年地方优势特色农产品保险实施方案》的通知

乳农字〔2022〕6号

各镇人民政府，城区街道办事处，中国平安财产保险股份有限公司乳山支公司：

《乳山市2022年地方优势特色农产品保险实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

乳山市农业农村局

2022年3月11日

乳山市2022年地方优势特色农产品保险实施方案

为贯彻落实中央和省市支农惠农政策精神，逐步构建完善的市场化农业生产风险防范机制，促进全市蓝莓、茶叶、葡萄、生姜等优势特色农产品产业持续健康发展，保障广大种植户利益，巩固优势特色农产品的特色经济优势，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、全面落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，以服务“三农”、保障民生为宗旨，以提高优势特色农产品产业抵御自然灾害风险能力，构建和完善优势特色农产品产业生产风险保障和金融服务体系为主线，按照“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则和“低费率、保成本、广覆盖”的工作思路，加快推进我市优势特色农产品保险工作步伐，建立优势特色农产品生产风险分散机制，建立健全适合市情，政府、保险、种植户“三位一体”的优势特色农产品产业保险长效机制。

二、主要内容

    （一）承保范围。凡在乳山市范围内由农户及农业生产经营组织种植的蓝莓、茶叶、葡萄、生姜，同时符合下列条件的可作为保险合同的保险标的，投保人应将符合下述条件的保险标的全部投保，不得选择投保：

1.种植地块应位于当地洪水警戒水位线以上的非蓄洪区、非行洪区、非泄洪区内；

2.种植地块应整地块连片，且能够清晰确定地块界限或标明具体位置（种植在房前屋后院内的不可作为保险标的）；

3.种植品种为当地推广成熟品种或符合地方政府科技规划推广政策要求，生长正常，蓝莓、茶叶、葡萄还应处于盛产期；

4.种植管理符合当地普遍采用的种植规范标准和技术管理要求。

（二）承保机构

经2021年政策性农业保险承保机构公开遴选，中国平安财产保险股份有限公司乳山支公司（以下简称平安财险）为我市优势特色农产品保险承保机构。

（三）保险责任。

1.蓝莓：

在保险期间内，由于下列原因直接造成保险蓝莓损失的，保险人按照保险合同的约定负责赔偿：

（1）暴雨、洪涝（政府行蓄洪除外）、风灾、雹灾、低温冻害、热害、重大病虫害等自然灾害；

（2）地震、泥石流、山体滑坡和火灾等地质灾害和意外事故；

（3）蓝莓在成熟期遇到连阴雨天，因空气湿度大，光照不足，造成的烂果、落果。

2.茶叶：

在保险期间内，保险茶叶所在区域的气温符合约定条件，即1月1日至4月15日日最低气温在-11.5℃（含）以下，4月16日至5月20日日最低气温在2℃（含）以下，11月1日至12月31日日最低气温在-11.5℃（含）以下，且产生对应赔偿金额大于零时视为保险事故发生，保险人按照保险合同的约定负责赔偿。

3.葡萄：

在保险期间内，由于下列原因直接造成保险葡萄损失的，保险人按照保险合同的约定负责赔偿：

（1）暴雨、洪涝（政府行蓄洪除外）、风灾、雹灾、低温冻害、热害、重大病虫害等自然灾害；

（2）地震、泥石流、山体滑坡和火灾等地质灾害和意外事故。

4.生姜：

在保险期间内，由于下列原因直接造成保险生姜的损失，且损失率达到约定比例的，保险人按照保险合同的约定负责赔偿：

（1）暴雨、洪涝(政府行蓄洪除外)、风灾、雹灾、低温冻害、旱灾等直接造成保险标的损失率达到20%（含）以上的；

（2）重大病虫害等直接造成保险标的损失率达到30%（含）以上的；

（3）地震、泥石流、山体滑坡和火灾等意外事故按实际发生面积。

（四）费率。

（五）保险期限。

1.蓝莓：自保险标的发芽期起至成熟采摘期止。

2.茶叶：保险责任期间由投保人与保险人协商确定，一般为1周年。

3.葡萄：自保险标的发芽期起至成熟采摘期止。

4.生姜：自出苗时起至成熟收获完毕时止。

具体以保险单载明的起讫时间为准。

（六）承保方式。采用单独直接承保的承保方式。按种植面积，符合投保条件的标的必须全部投保，不得部分或选择性投保。

（七）赔偿处理。被保险标的发生保险责任范围内的事故时，保险人按照以下方式进行赔偿。

1.蓝莓：

（1）全部损失：保险蓝莓损失率在80%（含）以上应视为全部损失，按每亩保险金额进行赔付，赔付后保险责任即行终止。

赔偿金额＝单位面积保险金额（元/亩）×损失面积（亩）

（2）部分损失：保险蓝莓损失程度在5%（含）以下时，不予赔付；损失程度超过5%时，其超过的部分按保险金额与出险时的损失程度进行赔付。

赔偿金额＝单位面积保险金额（元/亩）×损失面积（亩）

×（损失程度-5%）

2.茶叶：赔偿金额=投保地理区域的低温指数对应的单位赔偿金额×保险面积

（1）保险期间1月1日至4月15日，11月1日至12月31日触发温度为日最低气温-11.5℃（含），投保地理区域的低温指数对应的单位赔偿金额如下：

（2）保险期间4月16日至5月20日，触发温度为日最低气温2℃（含），投保地理区域的低温指数对应的单位赔偿金额如下：

3.葡萄：

保险葡萄发生保险责任范围内的损失，保险人按以下方式计算赔偿：

（1）全部损失：保险葡萄损失率在80%（含）以上应视为全部损失，按每亩保险金额进行赔付，赔付后保险责任即行终止。

赔偿金额＝单位面积保险金额（元/亩）×损失面积（亩）

（2）部分损失：保险葡萄损失程度在5%（含）以下时，不予赔付；损失程度超过5%时，其超过的部分按保险金额与出险时的损失程度进行赔付。

赔偿金额＝单位面积保险金额（元/亩）×损失面积（亩）

×（损失程度-5%）

4.生姜：

赔偿金额=单位面积保险金额（元/亩）×损失面积（亩）×损失率×不同生长期赔偿比例。

损失率=因保险责任造成的产量损失÷前三年本市平均产量×100%。

不同生长期赔偿比例

（八）理赔服务。

1.报案管理。平安财险要建立优势特色农产品保险24小时客服专线报案平台，统一由专职接报案人员进行处理，并向社会予以公示，接受社会监督。每次灾害事故发生24小时内，由受灾投保人向平安财险报案，平安财险要在第一时间调度专业人员查勘现场。

2.查勘定损。每次事故均对出险情况进行登记统计，多次出险可多次查勘，保险期限到期前再由平安财险组织专业人员复勘定损，最终确定受灾面积和损失程度。如在定损过程中发生争议或发生重大灾害损失，由理赔专家鉴定工作小组进行鉴定、协调。

3.理赔公示。在赔款支付前平安财险要在村委会醒目位置进行理赔公示，公示期为3天。如有异议，平安财险将组成核查组，对异议进行核查，在确认无异议后再进行赔款支付，并将赔款直接划拨到受灾投保人指定的账户。

（九）防灾降损。平安财险在条件具备时应与气象部门合作，及时为投保人提供气象信息和灾害预警；同人工影响天气办公室结合，运用现代科技手段，共同开展防灾减灾工作，最大限度的降低投保人的灾害损失。

（十）技术支持。与蓝莓、茶叶、葡萄、生姜等产业相关的技术部门合作，由专业技术人员和平安财险组成联合工作小组，不定期为投保人提供专业科技知识、防灾防损常识、灾后自救措施、农业保险知识、国家相关惠农政策等方面的培训，不断提高投保人科学种植技术水平和风险防范意识。

三、组织保障

（一）健全工作机制。由市农业农村牵头，市财政局、市地方金融服务中心配合，各镇（街）、承保机构共同落实好特色农产品保险政策。由市农业农村局成立农作物生产技术理赔专家鉴定小组，主要负责对于影响范围广、影响面宽、损失严重、直接破坏性大的重大自然灾害进行技术指导，提出解决方案。

（二）出台扶持政策。为鼓励全市蓝莓、茶叶、葡萄、生姜种植者积极参加保险，经市政府同意，对参保对象给予保费金额50%的补贴，补贴资金列入市级财政预算，蓝莓、茶叶、葡萄、生姜种植者只需一次性交纳保费金额的50%即可参保。

平安财险在投保工作结束后应及时根据实际投保情况向市农业农村局申请保费补贴资金，并提供相关投保资料。

（三）完善配套措施。加强银保合作，引导各银行业金融机构大力开展保单抵（质）押工作，不断满足蓝莓、茶叶、葡萄、生姜等种植者对银行信贷资金的需求。

（四）抓好舆论引导。领导小组成员单位要把握好宣传导向，加强正面引导；要认真总结工作经验，适时进行宣传和推广，为优势特色农产品保险工作的推广创造良好外部条件。各镇（街）在特色农产品保险投保结束后应及时将投保情况以正式文的形式报市农业农村局。