2021年，市海洋发展局在市委、市政府和上级业务部门的坚强领导下，深入贯彻落实习近平总书记关于海洋发展的重要论述，坚持整体性、系统性、协同性推进海洋工作，推动全市海洋发展取得新成效。2022年，我们将瞄准海洋强市建设和蓝碳经济发展的新目标，为全市海洋发展再上新台阶作出更大贡献。

一、强化示范引领，推动管海护海行动有新突破。

（一）突出重点，分批分段，加快推进海岸带整治修复工程。一是抓好浪暖口至和尚洞海岸带保护修复工程建设。按照调整后的实施方案，2022年落实1.8亿元的总投资，完成8270米砂质海岸及礁石海岸修复、7000米的沿海海堤生态化建设及5000米的沿海植被防护带建设，并通过上级部门的验收。二是科学谋划后续海岸带保护修复工程。将洋村口、浪暖口湿地修复与海阳所镇海岸带保护修复工程和互花米草治理进行打包，规划覆盖全市海岸重点问题的整治修复项目，重新组织立项审批，申报跟踪完成入库项目评审，争取上级资金支持。

（二）提前谋划，快速推进，高效开展海洋灾害治理工作。一是浒苔绿潮灾害防治工作。2022年提前对浒苔拦截网布设和海上浒苔打捞进行招标，参考周边即墨及南海新区等县市区的做法，一次性招标3—5年，做好浒苔绿潮灾害防治工作。二是互花米草治理工作。根据省、威海市的要求，2022年是互花米草治理工作三年任务的最后一年，我市仍有1万多亩互花米草需要进行治理，早动手、早招标，灵活运用多种治理方法，年内完成全部互花米草的治理任务。

（三）分类处置，综合施策，扎实开展海域规范管理。一是推进国有确权海域租金收缴。对国有企业确权海域，联动配合，密切协作，综合运用法律手段、金融手段、黑名单制度、渔船管理等多种方式，加大海域租金收缴力度，保证海域租金应收尽收。二是完成围填海历史遗留问题处置。对已批准但尚未完成围填海项目的历史遗留问题，按照自然资源部、省海洋局的要求，形成处置意见，于2022年2月15日前上报威海，并于2022年5月15日前完成生态评估与生态修复方案。三是加快未确权海域的养殖用海出让工作。对海洋保护区及保护区外尚未确权的养殖海域，进行梳理规划，能够对外出让的按照程序进行出让，将全部养殖用海纳入规范管理。

二、加快转型升级，争取渔业产业发展有新亮点。

（一）破解瓶颈，凝聚合力，持续加速海洋产业转型升级。一是加快推进水产种业升级。围绕威海市规划的“2+5+N”水产种业发展体系，推进徐家镇水产种业园区建设，积极对接青岛前沿海洋种业有限公司，推动前沿海洋乳山贝类种业中心暨牡蛎产业服务平台项目早日开工，争取实现首季度海洋产业招商“开门红”。加强产学研合作，以山东科合、艾格生物等企业为重点，实施圆斑星蝶、牡蛎等水产良种联合技术攻关，打造水产种业联合培育基地。二是加快海洋牧场建设。在开展水生生物增殖放流工作的基础上，抓好华信、青辰、龙汇3处省级海洋牧场建设，充分发挥国运、农发等国有企业的海域资源优势以及金鼎集团、灯塔水母、德泰银海商贸城等民营企业的资本、经营管理等优势，引导国企与民企深度合作，打造以牡蛎为主导品种的海洋牧场示范区，延伸上下游产业链条，助力碳汇渔业发展。三是加快精深加工业发展。以华信食品为龙头，以温喜生物、华隆生物、波士生蚝等企业为支撑，鼓励企业加大科技研发力度，主攻牡蛎肽、牡蛎精华素、牡蛎壳为原料的饲料添加剂等高端精深加工产品，进一步提升牡蛎产品附加值。同步实施华信食品、吉祥水产2处牡蛎收储流通项目，新上冷链物流车、冷库制冷设备、周转箱等设施设备，推动水产品加工和冷链物流业发展。

（二）争先创优，提质增效，积极助力渔技推广体系建设。以牡蛎产业为重点，开展水产优良新品种、先进适用养殖新技术和新设施设备的引进、试验示范与推广应用工作。加大养殖技术培训和入户指导力度，实现科技与渔民的“零距离”接触。与中国水产流通与加工协会、中国检验检疫科学研究院合作开展牡蛎生食标准研究，推广牡蛎净化技术，进行牡蛎工厂化促肥技术的应用试验与推广，助力乳山牡蛎开拓高端生食市场。持续推进乳山牡蛎防伪溯源管理工作，实现小包装牡蛎生产销售重点企业防伪溯源全覆盖。

三、坚持强本固基，促进海洋渔业安全执法有新作为。

（一）狠抓落实，压实责任，不断强化海上执法力度。一是强化海洋监察执法。严格落实岸段巡察制度，严厉打击非法围填海、非法占用海域等违法违规行为。二是强化渔船管控。严格伏季休渔执法、中国渔政“亮剑”系列专项执法等行动，深入开展违规渔具清理整治工作，持续保持打击“三无”渔船、“套号”渔船、越界捕捞渔船等高压态势，完成536艘“三无”捕捞渔船的动态清零。充分发挥3处渔港管理站的有力优势，严查归港渔船持证、安全设备配备、标识管理等情况，厘清海洋发展局与农发集团在渔港管理方面的职责，完善旗杆石、挂子场、和尚洞等区域下海通道渔船的登记检查，切实将进出港报告制度落到实处。深化安全隐患排查整治，开展极端天气应对、商渔船防碰撞等专项治理，严厉打击违法违规行为。

（二）群策群力，靶向发力，全面优化安全生产保障体系。一是加强海上安全生产管理。完成沿海镇下海通道看护板房建设。严格落实养殖渔船出海提前报备、实地检查工作制度。持续开展新式救生衣和防水手机套推广工作，以及船员保险投保工作。继续开展海上搜救能力建设工作，提升应急消防、海事、海洋发展和蓝天救援联防联动能力。二是加强涉外渔船安全管控。开发并推广应用渔船包保人手机APP，便于包保人线上记录工作开展情况以及监管部门对包保人落实情况实时抽查检查。进一步提升技防质效，充分发挥北斗监控系统、北斗监控手机APP技术防控作用，形成海洋发展局、属地镇街、包保人三方监管合力，实时监控渔船北斗运行情况，力争“双斗同显”发现处置越界捕捞线索。三是提升水产品质量安全水平。开展食用水产品风险监测和监督抽查工作，认真完成农业部、省、市、县四级抽检工作，防止不合格水产品流入市场。开展水产品质量安全专项整治行动，重点检查辖区内水产养殖育苗企业生产过程中是否使用未取得许可证明文件的水产养殖用饲料、饲料添加剂以及禁用药品。遴选企业推行承诺达标合格证制度试行工作，增强企业开具食用水产品合格证的自觉性和主动性，提高企业水产品质量安全意识。