“府庭联动”多元解纷成效加倍

近年来，乳山市滨海新区聚焦外来人口多、矛盾纠纷多发这一现状，以网格化管理为载体，聚焦诉源治理新课题，优化法治化营商环境，完善服务管理体制机制，夯实社会治理根基，特别是加强与滨海新区法庭联动解纷，积极推行“府庭联动”工作机制，在实质运行中取得了显著成效。

畅通渠道，打造基层矛盾纠纷“瞭望台”。

为扎实推进“无讼社区”建设，切实降低“万人成讼率”，滨海新区管委从源头入手，开通线上线下多个渠道，及时掌握了解纠纷现状。一是开通线上服务电话、设置线下接访平台，针对政策性问题及时予以解答，针对无法化解的矛盾纠纷，建立相关问题清单库。二是采取网格化管理方式，安排120余名网格员进驻9个社区并建立各自的业主服务群，及时排查矛盾风险隐患，并建立工作台账。滨海新区法庭则建立“滨海新区社区诉源治理微信群”，群内成员为滨海新区党委工作人员、各社区的书记、联络员、调解员，通过建立“季、月、周、日”交流机制，实现双方信息资源共享，及时发现掌握苗头性纠纷，滨海新区法庭法官通过微信群对网格员、调解员进行针对性指导，促进调解成功率不断提高。2021年以来，滨海新区管委共接待群众来电来访咨询1572人次，办理解决事项582件，努力实现“小事不出网格、大事不出社区”。

重点突出，夯实诉源治理“桥头堡”。

定期对群众来电来访以及网格员收集的情况进行分析研判，发现涉物业纠纷和涉房地产纠纷系纠纷比较集中，两项纠纷几乎占纠纷发生的90%以上，并通过与滨海新区法庭的良性互动及时进行反馈，为此，滨海新区法庭坚持问题导向，突出工作重点，建立了由256家备案中介企业参与的“滨海新区房屋中介诉源治理微信群”、18家物业服务企业参与的“滨海新区物业公司诉源治理微信群”，人员界定为各中介企业、物业公司，通过线上宣讲法律、解答纠纷的方式指导远程调解，规范经营管理活动，合力擦亮红色物业、红色社区的银滩品牌，另通过线上反馈所掌握各社区的纠纷案件，借助社区读书活动日、行业交流会的契机，将“线上宣讲”与“线下普法”相结合，双管齐下，全领域、多方位的开展以案释法、以案释纪活动，服务区域政治、经济发展。针对涉物业、涉房地产纠纷案件多发高发的问题，及时分析研判提出意见建议，并制发司法建议书发送至滨海新区管委及行业主管部门，于循环互动中致力从源头减少纠纷。

有序联动，打造纠纷化解的“终点站”。

为了更好实现“将矛盾消解于未然，将风险化解于无形”，滨海新区党委与滨海新区法庭统筹整合调解力量，不断筑牢多元解纷的前沿阵地。滨海新区党委建立了“定点联系群众”制度，每个部门每个月定下一个小区，部门领导与小区业主代表进行面对面交流，促进问题解决机制完善。滨海新区法庭依托建立的诉源治理微信群，以“每日一典”活动形式每天解读一条《民法典》，努力形成以滨海新区法庭为主体，调解员、网格员等多方参与的社会矛盾化解体系，为推进基层社会治理夯实调解力量。秉持最大化发挥各自优势的理念，建立“网格员+调解员+法官”三方联动机制，强化网格员讲“理”，调解员讲“情”，法官“讲法”，针对矛盾纠纷处理，三者分层递进有序衔接，有效促进涉众、潜在类案在诉讼外化解，起到了良好的社会效果和法律效果。2021年以来，诉前成功化解纠纷260件。健全完善诉后“衍生案件”防范机制，整合调解员、网格员资源优势，统筹推进判后答疑联动和执行联调联动，以“小网格”推动实现“大作为”，滨海新区法庭一审服判息诉率和裁判文书自动履行率不断提升，位于乳山法院乃至全市法院前列。

多元多点，聚力实现纠纷“云调解”。

紧跟信息化建设步伐，抓好社会治理的“关键环节、关键小事”，以滨海新区法庭“微法庭”建设为契机，滨海新区党委主动对接，多名调解员入驻人民法院调解平台，针对系统匹配分流的案件及时进行调解处理，推动一大批纠纷在诉讼前化解。针对滨海新区外地人较多的工作现状，为了最大化便利当事人参与诉讼化解纠纷，滨海新区法庭在全省率先建设应用互联网法庭，当事人即使身在外地，通过互联网也可以有序参与庭审，滨海新区党委通过官方网站及官方微信及时予以宣传推广，引导涉诉当事人通过互联网方式参与庭审，高效便捷促进纠纷化解，推动社会治理更加精细完善。