案例简介

关 键 词：食品安全、共建实验室

涉及领域：市场监管

服务对象：食品生产企业

取得成效：建立共建实验室，解决小微食品生产企业出厂检验难、检验贵的问题，逐步实现大企业自检、小微企业共建检的出厂检验格局，确保食品生产企业批批出厂检验工作能够落到实处，真正做到为群众办实事，办好事。

案例详情

我市的食品生产企业共有114家，规模以上企业仅13家，出厂检验是保障食品安全非常重要的环节，也是《食品安全法》的硬性要求，但是通过我们的日常监督检查发现，小微企业在专业检测人员、出厂检验能力等方面都存在短板弱项，加上受疫情影响，企业年利润普遍下滑，难以负担高额的化验人员费用。为了解决小微企业出厂检验难、检验贵的问题，乳山市市场监督管理局创建了小微企业共建实验室。

1.重点调研。2021年3月以来，乳山市市场监督管理局开始对乳山市部分小微企业进行重点调研。大多小微企业人员数量都不超过10个，人员学历水平普遍是高中以下，年龄在50以上，普通工人工资4000元/月左右。按照规定每个企业要聘请两名化验员，工资与普通工人一致，为4000元/月，算上房租、水电、仪器检定、实验试剂消耗等，保持实验室正常运行成本大概在10万元/年，相当于企业年均利润的60%左右。如果8家小微食品企业共建1个实验室，聘请2名实验员，工资为8000元/月，扣除费用，保持实验室正常运行成本大约是13.6万元/年，平均每个企业均摊1.7万元/年，相当于企业年均利润的不到10%左右。所以创建小微企业共建实验室可以有效降低企业检验成本。

2.实地考察。我市小微企业主要集中在徐家、南黄、大孤山等镇，为节约成本，乳山市市场监督管理局决定选择一个有检验能力的企业实验室，在此基础进行改造升级。相关工作人员先后对拟建设共建实验室的部分小微企业进行逐家约谈，让企业充分认识到共建实验室的优势，得到了企业的积极响应，经过多次实地考察，对意向企业的实验室功能区划分、化验员配置等综合情况的考量，最终“乳山市小微企业共建实验室”选在徐家镇的华隆生物科技公司。

3.建章立制。地址确定之后，乳山市市场监督管理局派出专人帮助企业整合实验设备、采购仪器和试剂，招聘化验人员并组织相关培训，拟定规章制度。通过几个月的努力，现在该实验室配备了10多个专业化验员，检测产品类别从蛋白肽、固体饮料、花生、冲调粉扩展到糕点、粉条、膨化食品、啤酒等产品，具备重金属、黄曲霉毒素、微生物、水分、灰分、过氧化值、酒精度、双乙酰氨、总酸等各种理化指标的全检能力。

4.正式运行。在创建过程中，乳山市市场监督管理局先后组织工作人员对出厂检测能力不符合要求的12家小微企业进行了逐家约谈，让企业从主观上认识到出厂检验的重要性，并充分认识到共建实验室的优势，最后6家食品生产企业加入到共建实验室。共建实验室于2021年9月正式投入运营，运营后组建了由相关市场监管人员、化验员、企业负责人组成的微信群，化验员将各企业送样照片传到群内，监管人员可以实时掌握每个企业送样情况，方便监管企业批批检测情况。共建实验室的创建得到了省局党组书记、局长侯成君和威海市委市政府领导的高度肯定。

下一步，乳山市市场监督管理局拟在乳山口镇再创建一个速冻食品共建实验室，同时加大对共建实验室的宣传，鼓励越来越多的小微食品企业加入共建实验室，逐步实现大企业自检、小微企业共享检的出厂检验格局，确保食品生产企业批批出厂检验工作能够落到实处，真正做到为群众办实事，办好事。