【“乳快办”招标投标系列】突破创新 助力首例罚没财物线上竞拍

案例简介

关 键 词：罚没资产 服务创新

涉及领域：招标投标 

服务对象：交易主体

取得成效：2022年5月，乳山市首例罚没资产通过公共资源交易平台“产权交易系统”完成拍卖。此次顺利收官，标志着乳山市在罚没资产产权交易领域取得了新突破，进一步擦亮了“规矩领航·阳光交易”的服务品牌，优化招标投标领域营商环境。

案例详情

5月13日上午10时05分，乳山市2021年罚没“三无”渔船拆解后残余物资成功通过公共资源交易平台“产权交易系统”完成拍卖，并于5月19日结束公示。这是乳山市首次通过线上平台对执法机关罚没财物进行处置，也是解决渔船管控“最后一公里”问题的成功尝试，为加强下一步渔业执法探索了新路子。

为保证首个罚没财物交易项目顺利进行，威海市公共资源交易中心乳山分中心按照积极开展营商环境创新工作要求，勇于担当，主动作为，充分考虑细节，精心组织实施，实现了平台业务领域的新拓展。

主动沟通，靠上服务。今年省、威海市《公共资源交易工作要点》明确提出，要稳妥推进各类公共资源交易业务向公共资源交易平台的归集整合，将矿业权、农村集体产权、罚没资产、数据等公共资源纳入平台依法交易。威海市公共资源交易中心乳山分中心在上级尚未制定相关细则的情况下，不等不靠，大胆探索，获悉市海洋发展部门拟对罚没“三无”船舶拆解物资进行处置的需求后，第一时间对接沟通，共同商讨交易细节，充分预估交易风险，明晰资产权属，梳理操作流程，强化节点把控，通过精细化、管家式服务，为项目实施做好准备。

专项专办，依法依规。目前，山东省罚没渔船拆解后物资处置工作基本处于空白，无现成经验可借鉴。为将该交易项目打造成“样板项目”“标准答案”，威海市公共资源交易中心乳山分中心根据项目实际情况，组成专项工作组，从手续审批、要件提交、公告进场、线上操作、成交公示等各环节进行全流程研判，一一比对政策法规，形成细致操作方案，提交上级业务部门审核把关，取得上级支持，最终依据财政部《罚没财物管理办法》（财税〔2020〕54号）等相关规定，委托有资质的第三方拍卖机构，通过“产权交易系统”，顺利对57艘涉渔“三无”船舶拆解后的废旧物资实施了公开拍卖。

全员参与，全力保障。为保证线上交易不出问题，在制定应急预案的基础上，对交易系统进行了全面调试，威海市公共资源交易中心乳山分中心工程和产权交易科、业务保障科全员参与，通过“双系统”保障，全程后台检测，“一网通”系统测试竞价环境等多种技术手段，保障系统稳定运行，做好交易万全准备。交易当天，竞买人通过“产权交易系统”进行报名、查询、竞价，最终以65万元的价格顺利成交。

2021年罚没“三无”渔船拆解物资在线交易项目的顺利收官，标志着乳山市在罚没资产产权交易领域取得了新突破。与传统线下拍卖相比，网上拍卖效率更高，也更为便捷、更加公平，有利于资产价值最大化和资源回收利用，是执法机关处置罚没资产的最优解。

下一步，将继续拓展公共资源交易平台业务领域，与各行业监管部门配合，建立统一规范的交易服务流程，稳步实施其他类交易业务，推进交易项目“应进必进”，打造“规矩领航·阳光交易”的服务品牌，维护更加公平、公正、公开的交易环境。