乳山市夏村镇2022年度法治政府建设情况报告

2022年度夏村镇深入贯彻习近平总书记关于全面依法治国重要讲话精神和《中共乳山市委乳山市人民政府关于推进法治政府建设的实施意见》，制定夏村镇法治政府建设工作计划，进一步加强领导干部学法考法述法工作，推进法治政府建设，现将有关工作报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

一是加强党对法治建设领导情况。加强组织领导，夏村镇党委、政府高度重视法治建设工作，成立了以党委书记于龙同志，党委副书记、镇长于鹏同志为组长，法治建设分管领导为副组长，司法所、综治办、财政所、经管站等相关站所为成员的夏村镇法治建设工作领导小组，落实依法行政工作责任，发挥党政主要负责人在推进镇级法治建设的核心作用，确保各级政策按照“规定动作”落实到位，各种举措在法治轨道顺利推进，不违规、不走样、不触碰底线。

二是推进地方立法情况。党委政府研究重大问题，严格落实“三重一大”事项议事制度，对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等进行集体研究、民主决策，按要求做到民主决策和信息公开；各村定期通过党员村民代表大会对村级重大事项进行讨论、表决，严格落实“四议两公开”制度。高度重视规范性文件的制定与审查，加强对规范性文件的起草、审核和备案工作，规范性文件的出台严格按照广泛论证、起草说明、征求意见、审核、颁布实施等程序。按政府信息公开要求，全面公开政府信息，加强政府门户网站建设，安排专人负责信息报送、交流工作，促进信息报送工作规范严谨。

三是建设法治政府情况。一是加强法治教育学习。建立完善法律知识培训机制，定期组织镇村干部、网格员等人员进行法律知识培训，邀请司法工作者、律师进行“实战型”授课，提升各级干部法治意识和依法处置能力。二是加强普法宣传教育活动。深入开展基层普法活动，送法律法规进农村、进机关、进企业、进学校，利用农村大集、宣传电子屏、职工工会组织、普法教育课堂等进行广泛宣传。特别是农村法治阵地建设，我镇45个村相继开展《民法典》主题普法宣传活动、电信诈骗主题宣传活动。做好“一村一法律顾问”工作，打通法律服务“最后一公里”，全镇45个村已全部配备专业律师、法律工作者作为法律顾问，法律顾问利用村主题党日活动对党员、村民代表进行法制讲座，累计进行法制讲座20余场次。

四是推进司法公正情况。提升基层司法工作人员业务水平，组织司法所、综治办、信访办等站所工作人员以及网格员、调解员等相关人员参加上级组织的各类培训，通过学习法律法规、调解工作要点、隐患排查和矛盾化解流程等知识，将基层矛盾纠纷和问题隐患消灭镇村、消灭在萌芽。完善矛盾纠纷排查制度，建立一系列矛盾纠纷排查化解机制，依托夏村镇综治中心，定期汇总信访窗口、网格员事件上报情况、民生诉求工单、公安接处警记录等矛盾隐患信息，编织基层社会治理网格，集中力量做好矛盾纠纷调处、涉稳信息上报、安全隐患排查、紧急情况处置等工作。强化领导班子公开接访制度，充分利用夏村镇综治中心优势，加大信访调解力度，尽可能将矛盾化解在基层、化解在萌芽，今年以来，化解重点人员信访事项11件，摸排调解各类问题隐患和矛盾纠纷392件。

五是推进法治社会建设情况。本年度夏村镇党委整合办公资源，将镇级综治中心、社会治理服务中心、矛调中心、公共法律服务中心、诉前调解中心集中办公，打造一站式社会治理综合服务阵地，构建多方参与、协调联动、信息共享、优势互补的矛盾纠纷多元化解机制，提供法律咨询、人民调解、信访接待、律师服务等多功能服务体系，力争将问题解决在基层、将矛盾化解在当地，从初信初访和积案化解两方面入手，减增量、销存量，通过综治中心建设将基层矛盾纠纷和问题隐患吸附、化解在早在小，有力推进法治社会建设。 

二、2022年推进法治政府建设存在的问题和不足

一是重视程度不够。部分机关干部在日常工作中缺少主动学习，除各自业务部门相关法律规章外，对其它行业法治建设情况了解甚少，各项法律规章不求甚解。二是执法队伍建设有待加强。执法工作人员数量不多，不能满足日益增长的工作需要，对部分领域监督管理较为薄弱。三是村级事务运用法治管理意识不强。村级法律顾问在参与村务管理方面有待进一步提升，镇级党委对法律顾问的考核还有待进一步完善，部分应公开的事项公开不到位。四是村级网格员发挥作用不够明显。夏村镇在各村共设置50个网格，但村级网格员年龄普遍偏大，业务能力一般，在处理邻里纠纷、法律法规问题的方法不多，效果不够明显。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）高度重视、认真学习。党政主要负责人深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神情况。将学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、《中华人民共和国宪法》、《民法典》、法治政府建设等纳入学习内容，提升自身法治素养和政治能力，做到“内化于心、外化于行”。

（二）带头学法、模范用法。深入贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和有关党内法规情况。严格贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，严格执行中央八项规定，遵守党的政治纪律和政治规矩。

四、推进法治政府建设下一步工作打算

一是完善政府科学决策机制。加大公众参与政府决策力度，完善决策评估制度，重大决策事项以及专业性较强的决策事项，采取座谈会、论证会等形式广泛征求群众意见，保障人民群众的知情权、参与权。

二是依法防范和化解社会矛盾。继续坚持领导干部公开接访工作制度，加大领导干部和工作人员约访力度，对可以通过调解、仲裁、诉讼等程序解决的事项，积极引导信访人通过法律程序和途径解决，继续支持基层人民调解工作，充分利用网格员队伍建立维护稳定工作的新力量。

三是加强法治队伍建设水平。把掌握和运用法律法规解决基层问题隐患和矛盾纠纷问题，作为干部履行职责、做好服务群众工作、推动改革发展的必要知识、必备能力、必需本领，不断提高治理能力，提高依法保障人民群众合法权益的能力和水平，把推进和落实法治政府建设作为我镇的重要任务。

四是深入开展法治宣传教育。加大普法宣传力度，创新宣传载体和渠道，切实提高普法宣传教育的广度、深度和力度，通过电视、微信、抖音等媒体平台，广泛深入开展法治宣传教育活动，特别是抵制电信诈骗、养老诈骗等危害基层社会建设的典型案例，不断提高人民群众的法律意识和守法观念，推动形成全社会依法办事、依法解决问题的法治环境，营造基层法治建设的良好氛围。