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今年以来,乳山市行政审批服务局创新开展食品经营许可“弹性容缺”审批,分类制定现场勘验标准,建立前期弹性打分、容缺审批,后期审管互动、督促整改模式,切实解决反复整改和勘验审批周期长等问题,审批提速80%以上。
用好导向“指挥棒”,搭梁立柱创新极简审批机制。乳山以制度夯基垒台、立柱架梁,实行勘验材料持续精简,改变过去审批条件项目多、标准要求模糊生硬、执行尺度标准掌握不一等系列现场勘验难题,以食品经营许可证为切入口,创新推出《食品经营许可“风险分级信用分类”现场核查评分制度施行方案》,审批时限大幅压缩,食品勘验制度改革快速“蝶变”,得到了食品经营主体的高度认可。
谱好勘验“三部曲”,细化分解重塑现场核查标准。坚持“审批有矩、服务无距”的工作理念,乳山市以提升企业需求为抓手,以提升服务效能为关键,不断创新勘验工作方式,为审批加码提速。结合经营者的信用等级、经营业态、经营规模、经营项目等静态风险因素,乳山采用百分制评定计分,将经营者的服务风险等级从低到高划分为A、B、C、D四个等级,量化制定《静态风险因素量化分值表》。同时,改变以往非对即错的“固式”思维,乳山将打分标准定为符合要求、基本符合要求、不符合要求三级标准,分级进行赋分,核查人员根据现场实际情况对标准要求模糊生硬的项目进行“弹性”打分,不断提升食品经营许可现场核查服务效能,群众满意率为100%。
唱好监管“二重奏”,多维运用打造闭环管理模式。乳山建立健全以信用为基础、以承诺为引领、以联合奖惩为手段、以事前事中事后闭环运作的新型管理体系。与信用相结合,在现场勘验过程中实行关键项一票否决,重点项和一般项实行百分制打分原则的同时,对海贝分信用等级等级2A级以上的用户,可“容缺”降低重点项及一般项评分通过标准的20%通过现场核验。通过监管部门反馈的信息,乳山及时对业户的风险等级进行动态调整,调整审批“容缺”弹性范围,合理分配监管资源,进一步促进业户落实主体责任,提升食品经营者风险防控和安全保障能力,确保群众舌尖上的安全。