乳山市统计局关于发挥联动优势

高质量开展国家调查工作情况的报告

乳统字〔2023〕13 号

国家统计局威海调查队：

乳山市统计局在国家统计局山东调查总队和国家统计局威海调查队的悉心指导下，在乳山市委市政府的领导下，深入贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，积极落实《关于进一步加强山东国家调查工作的通知》精神，把搞准搞实统计调查数据作为第一职责，围绕农作物对地、畜牧业、居民收支、劳动力、工业生产者价格等国家调查工作，加强统计调查基层基础建设，充分利用好县级统计局调查优势，切实推动国家调查工作提质增效。

一、高度重视，打造承担国家调查工作“乳山模式”

（一）高度重视国家调查工作。随着统计现代化改革不断深入，统计监督职能日益强化，国家调查工作已覆盖到乳山市各乡镇（街道）及行政村（社区），调查数据和分析报告服务经济社会高质量发展监测作用更加凸显。乳山市统计局深入贯彻落实党中央、国务院关于统计工作的重大决策部署，充分认识国家调查工作的重要性，切实扛起承担国家调查任务的责任，积极探索县级统计局承担国家调查工作新模式，全面加强乳山市统计调查工作。

（二）成立乳山市统计调查队。在山东调查总队和威海调查队的指导帮助下，在乳山市委市政府的支持下，乳山市统计局计划成立专门的统计调查机构。于2021年9月，经乳山市委编办批复，并报威海市委编办备案后，正式成立乳山市统计调查队，为乳山市统计局所属副科级事业单位，乳山市社会经济调查中心加挂乳山市统计调查队牌子，增设事业编制6名，为国家调查工作顺利开展提供了有力组织保障。

（三）全力打造叫响“乳山模式”。在各级调查队的指导下，乳山市统计局基层基础建设不断加强，统计调查工作水平持续提升，连续两年荣获山东国家调查业务先进单位。2022年2月，在山东国家调查队系统工作会议上，乳山市统计局党组书记仇晓明就乳山国家调查工作作典型经验交流发言，“乳山模式”得到上级领导认可和推广。

二、发挥联动优势，高质量完成国家调查任务

（一）持续提高防范和惩治统计造假、弄虚作假的政治自觉。乳山市统计局坚决贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》文件精神，聚焦统计调查“国之大者”，坚持实事求是，坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假，更加有效发挥统计监督职能作用，确保统计数据客观真实反映经济社会发展水平。在山东调查总队和威海调查队统计执法“双随机”抽查检查、畜禽样本轮换摸底情况交叉核查、数据质量核查和基层调研工作中，乳山市统计局调查队伍建设、统计调查数据质量、调查工作台账规范化建设等方面多次得到省、市两级调查队领导的高度认可。

（二）上下合力，发挥镇街统计站优势。一是压实镇街统计人员责任。乳山市统计局明确要求镇街统计人员同辅助调查员一起参加各项业务培训，熟练掌握各项调查技能，加强辅助调查员管理，督促指导辅助调查员完成各项调查任务。二是严格把关统计调查数据质量。依托镇街力量进行统计调查数据的初步收集、审核、汇总，及时掌握实际情况，提高源头统计调查数据质量，切实把好国家调查数据第一道关口。三是高标准选聘辅助调查员。乳山市统计局深入样本村开展走访调研，在镇街、村居推荐和统计局筛选的基础上，聘用责任心强、具备承担国家调查任务能力的辅助调查员。对新聘用的加强指导培训，定期对辅助调查员开展业务培训，不断强化辅助调查员队伍建设。2023年8月，在山东调查总队举办的全省畜牧业统计调查数据联审培训班上，乳山市冯家镇砦里村辅助调查员进行经验交流发言。

（三）内外联动，发挥部门协作优势。乳山市统计局坚持“独立调查、独立上报”原则，积极创新思路，敢于突破瓶颈。在农作物对地、畜牧业和居民收支等调查工作中，加强与农业、畜牧、发改、商务等部门的协调联动、数据共享、调研走访，延长工作手臂，为提高国家调查数据质量、提升调查执行能力开拓有效途径。农作物对地调查方面：加强与农业部门沟通，发挥农业部门协调作用，获取规模户台账，定期了解乳山市粮食生产和大豆玉米带状复合种植情况，在面积、预产、实产等各阶段加强调研，准确把握乳山市整体情况。在全部调查阶段组织镇街统计人员及辅助调查员严格按照制度开展调查，确保数据采集不错不漏，规范放样取样，认真填写各项测量数据，确保零疏漏。2023年9月，有力保障威海调查队在乳山顺利召开威海市秋粮生产形势研判暨大豆玉米带状复合种植调查现场会。畜牧业统计调查方面：建立镇街考核，加强镇街对辅助调查员的管理与督导，严格落实镇街村级调查数据审核汇总机制。加强同畜牧部门多方面联合，一是通过基层畜牧兽医部门加大对养殖户的宣传引导，提高养殖户重视程度和配合力度；二是与畜牧部门提供的同时期数据对比，针对数据差异较大的及时进行核实，存出栏增速较大的由畜牧部门提供检疫证明等佐证材料，保障统计调查数据源头质量；三是结合畜牧部门提供的达到大型养殖场标准的养殖场信息资料，及时新增纳入统计调查样本。居民收支调查方面：一方面，沟通发改、商务部门建立镇街考核机制，将居民收支调查工作开展情况纳入镇街考核，切实提高镇街、村居重视程度，发挥镇街对居民工作的统筹协调作用。另一方面，通过开展业务培训和数据联审会，联合镇街、村居统计人员及时查漏补缺，着力提高数据质量。

三、乳山政府支持，加强国家调查工作保障落实到位

在乳山市委市政府的支持下，乳山市统计调查队6名编制人员已全部落实到位；乳山市国家调查项目所需经费已列入地方财政预算；乳山市统计调查队样本室、档案室等各类业务办公场所建设已完成，并配备新电脑、办公桌椅等工作硬件设施。乳山市统计调查队全面推进国家调查“制度上墙”，进一步增强调查队意识，明确承担国家调查工作职责，以提高统计调查数据质量为中心，切实扛起乳山市统计局承担国家调查任务的使命担当。

下一步，乳山市统计局将进一步发挥统计调查优势，夯实统计调查基层基础，优化提升统计调查服务，依法依规，担当作为，不断深化“内外联动、上下合力”的工作格局，持续推动乳山国家调查工作走深走实。

乳山市统计局

2023年11月28日