今年以来,乳山市融媒体中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想,严格按照中央、省、市关于法治建设的工作要求,结合融媒体中心工作实际,全面加强单位法治建设,充分发挥融媒体职能优势,大力营造良好的法治舆论氛围,扎实推进法治建设工作深入开展。现将中心2023年推进法治政府建设基本情况报告如下。
一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强党的领导,把牢法治建设“方向舵”。成立以中心主任为组长,中心副主任为成员的法治政府建设工作领导小组,通过加强联动,形成工作合力,谋划落实好法治政府建设各项目标任务,促进融媒体中心法治政府建设工作向纵深发展。主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。抓好制度落实,严格落实《重大行政决策程序暂行条例》,在涉及重大决策的文件、合同、协议的签署时,主动请法律顾问进行合法性审查,确保合法合规。
(二)强化干部学习,筑牢法治建设“基础桩”。一是强化职工法治思维。根据上级法治宣传教育重点任务和本部门工作实际,结合“八五”普法工作,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习宣传贯彻党的二十大精神,贯彻落实习近平法治思想,深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,今年以来,先后大力宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国国家安全法》及新闻宣传有关法律法规。2023年以来,我中心已组织法治专题理论学习中心组1次,组织全体干部职工大会学习《中华人民共和国民法典》《宪法》等相关法治学习14次,组织集中收看庭审1次,组织党员参观警示教育基地2次,进一步提高干部职工法治思维。二是抓好反腐倡廉宣传教育。以领导干部、党员干部为重点,常态化开展反腐倡廉宣传教育,认真学习宣传《中国共产党党内监督条例(试行)》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等相关法律法规和党纪条规,不断增强领导干部反腐倡廉意识,提高廉洁自律的自觉性。认真开展2023年度学法考试,通过参加“威海市国家工作人员学法考试平台”线上学法考试,以考代学检验干部职工学习成果,实现参考率100%、合格率100%的目标。
(三)突出行业法规学习,提高依法行政能力。新闻舆论工作涉及的相关法律法规面广量大,融媒体中心根据不同岗位需求,分类推进本领域学法普法工作。组织采编人员重点学习《新闻法》《新闻采编规范》《版权法》《中华人民共和国著作权法》《中国共产党宣传工作条例》,技术部室重点学习《互联网信息服务管理办法》《中华人民共和国安全生产法》,广告经营人员重点学习《广告法》《广告管理条例》,行政人员重点学习财务、税务、劳动、合同等相关的法律法规,切实提升从业人员依法行政意识和水平。
(四)发挥媒体优势,唱响法治宣传主旋律。一是移动端先行,传播法治舆论正能量。坚定扛起法治政府建设宣传责任,全年通过母爱乳山APP持续播发《谱写法治中国新征程的壮丽篇章》《全面依法治国是中国式现代化的内在要求和重要保障》《在法治轨道上建设社会主义现代化国家》《在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家》等有关法治建设的重要稿件,母爱乳山APP、乳山政府网等平台第一时间在首页首屏头条等显著位置进行转发推送。另一方面,加大宪法、《中华人民共和国民法典》宣传力度,围绕“3·15”国际消费者权益日、“4·15”国家安全宣传教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”宪法宣传日等重要节点及时报道全市法治宣传活动,为建设平安乳山、美好乳山提供有力的舆论支持。二是多平台联动,营造浓厚法治氛围。围绕法治宣传主题,电视方面播发《市检察院:法治宣讲进校园》《南黄镇南黄村被命名为第九批“全省民主法治示范村(社区)”》《市司法局:走访企业零距离 法治护航助发展》等多篇新闻报道,为群众送去“法治大餐”,在全社会营造了良好的法治氛围。报纸方面开设“山东省红色文化保护传承条例”“关于依法严厉打击惩治涉‘两卡’违法犯罪活动的通告”相关法律栏目,刊播民法典、禁毒日公益广告2篇,普及法律知识。电台方面相继开设了《咱身边的民法典》《警法在线》《今晚拍案》《听案说法》等专栏,通过空中电波开展法治宣传教育,提升公民法治素养。
(五)收集民情民意,畅通群众诉求通道。2023年,市融媒体中心聚焦拓宽便民渠道,依托母爱乳山APP拓展“媒体+”综合功能,深化信息发布、政务便民、惠民生活、社会治理等服务功能。开设“群众诉求网上办理平台”,为市民打造一站式的综合服务平台,打通服务群众“最后一公里”。开设“随手拍”版块、开展系列问卷调查活动,公开网络举报电话等形式,收集群众诉求,聚民智、集民力、汇民意,做好上情下达、下情上达,引导舆论,凝聚共识。
二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因
当前我中心在推进法治建设工作上虽然取得了一定的成效,但对标新时代全面依法治市新要求新形势新任务上,还存在一定差距和不足。主要表现在:
(一)法治教育的学习形式不够丰富。在开展法治理论学习过程中,我中心以集中学习、座谈交流等基本动作为主,在学习中较多地传达学习文件精神、规章制度等,法治宣传教育方式不够丰富,活动的吸引力和凝聚力不够,部分干部职工学法的热情不高。同时个人自学主动性和积极性不高,未能形成浓厚的法治学习氛围。
(二)部分干部职工法治观念还不够强。我中心虽然全力推进法治政府建设,对法律法规的学习已进入常态化,但部分干部职工的法治观念还没有完全确立起来,没有将法治思维很好融入本职工作,理论联系实际不强,依法行政能力有待加强。部分同志重点关注业务相关的法律法规政策,而忽视了其他法律法规,对法治带来的效果感受不深,应用于指导实践、推动工作的水平不足。
(三)法治宣传创新工作有待进一步加强。目前我中心普法宣传工作严肃性、教育性有余,而趣味性、互动性需加强,法治宣传的形式需进一步创新。与各执法、普法部门沟通协调机制还不健全,各部门法治工作情况不能第一时间掌握,往往是应景式宣传,舆论引导效果不突出,开展系统性、全局性的普法宣传工作的全面统筹能力还有待进一步提高。
三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的情况
(一)强化领导责任,凝聚法治建设思想共识。一是进一步提高思想认识。我深刻认识到法治建设工作的重要性,始终把推进法治建设作为当前和今后一个时期的重大政治任务,成立法治政府建设工作领导小组,由我担任组长,带领各分管领导在各分管领域内扎实推进法治政府建设工作,通过加强联动,形成工作合力。二是大力支持法治建设工作。我坚持将法治建设作为中心工作的重要内容,谋划落实好法治政府建设各项目标任务,把法治建设纳入融媒体中心年度工作计划,与中心发展同部署、同推进、同督促、同考核,促进融媒体中心法治政府建设工作向纵深发展。三是履职尽责,着力落实好法治建设工作要求,聚焦目标任务,明确责任分工,细化工作举措,为我市持续优化营商环境提供法治保障,努力在运用法治手段促进融媒体事业发展、防范化解风险方面取得成果,确保推进法治政府建设的责任落实到位。
(二)压实责任,汇聚法治建设工作合力。一是坚决扛牢法治建设责任。坚决扛牢推进法治建设第一责任人责任,自觉依法履行法定职责,规范行政行为,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。市融媒体中心作为我市的宣传主阵地,担负着宣传职责,为了在全市营造法治政府建设的良好氛围,作为履行推进法治建设第一责任人,我亲自过问有关栏目的前期制作,谋划创新,审核把关,提高节目质量,增强法治节目宣传的引导力。二是抓好制度落实,严格落实《重大行政决策程序暂行条例》,在涉及重大决策的文件、合同、协议的签署时,主动请法律顾问进行合法性审查,确保合法合规。
(三)强化教育培训,提高职工队伍整体素质。一是学习培训常态化。建立并严格落实日常学法和法治培训制度,坚持带头深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神,进一步提高干部职工法治思维。二是带头学习行业法规,提高依法行政能力。新闻舆论工作涉及的相关法律法规面广量大,我带领全体干部职工认真学习《中华人民共和国著作权法》《中国共产党宣传工作条例》《互联网信息服务管理办法》《中华人民共和国安全生产法》等文件,切实提升从业人员依法行政意识和水平,真正做到知法、懂法、守法。
(四)党政主要负责人落实《落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉工作责任清单》情况。一是自觉维护司法权威。充分发挥党员领导班子成员会议统揽全局、协调各方的作用,我作为班子主要负责人,督促各成员依法办事,年内未发生领导干部违规干预司法、插手具体案件处理情形,未发生行政复议和行政应诉案件。二是带头严格落实民主集中制、述职述廉、个人重大事项报告、请示报告等监督制度,以上率下带动推进队伍作风建设。
四、2024年推进法治政府建设的主要安排
下一步,中心将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,按照中央和省市有关工作部署,全面履行法治政府建设职责,助推全市法治建设工作高质量发展。
(一)持续深入学习贯彻习近平法治思想。严格按照上级的部署要求,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,推动习近平法治思想学习宣传贯彻走深走实,把习近平法治思想、党的二十大精神与实际工作结合起来,不断提升党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把理论学习成果转化为工作成果。
(二)进一步掌握政策法规运行情况。实时跟踪中央、省委、省政府和市委、市政府政策法规制定出台情况,及时按照相关要求对新出台、新修订的政策法规进行全面宣传。
(三)进一步创新法治宣传方式。按照贴近实际、贴近生活原则,大力开展宣传教育,抓好领导干部带头学法用法,结合工作岗位推动干部职工学法常态化,利用母爱乳山APP、乳山政府网等载体做好经常性宣传与重要阶段宣传,大力传播法律知识、弘扬法治精神,使相关政策法规宣传融入广大干部群众的日常生活,充分调动和激发广大干部职工和人民群众参与尊法学法守法用法的积极性和主动性。