乳山市教育和体育局2022年教育发展概况

2022年全市教体工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，特别是习近平总书记关于教育体育工作的重要论述和全国、省、市教育工作有关会议精神，聚焦推进教育和体育高质量发展这一主线，按照市委、市政府工作部署，深耕“领航铸魂、五育融合、改革创新、协调推进、育德培能、精准施策”六大领域，深入开展“创新突破年”活动，全面落实立德树人根本任务，提升全民健身水平，构建教育和体育高质量发展格局，加快建成更加公平更有质量更具活力的现代化教育体系，为全面开创新时代现代化乳山新局面而努力奋斗。

一、坚持领航铸魂，以更强党建引领教体事业新发展

1.强化党的政治建设。严格落实“第一议题”制度，把习近平总书记重要指示批示作为政治要件，落实到党建和育人全过程，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立”。贯彻落实《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》，健全党组织领导下的校长负责制，加强党对中小学的全面领导，深入开展“双优培养”工程。坚持党建带群团建设，做好妇女、工会、共青团、少先队等工作。

2.强化思想理论武装。深入实施党的创新理论武装工程，用党的科学理论铸魂。全力迎接党的二十大胜利召开，出台学习宣传工作方案，开展师生迎接、学习、宣传党的二十大专项行动。巩固拓展党史学习教育成果，建立“党校分校+基地+教学点”的“三级联动”党史学习教育常态化长效化机制，用足用好身边先进榜样和区域红色资源，推进党的历史和创新理论进教材、进课堂、进头脑，引导广大师生学习领悟伟大建党精神。严格落实意识形态九项工作制度，加强意识形态阵地管理，优化教育舆情监测、研判、报告、处置等流程，加强对各类校园社团、新媒体、报告会等的管理，加强师生政治安全和国家安全教育，切实维护意识形态安全。

3.强化基层组织建设。健全教育工委工作机制，深入推进五化五星基层党组织建设，实施“星级动态升降”管理，积极打造示范性“红旗党支部”。推动“一支部一特色”和“书记项目”落实落地，将“一校一品”特色党建融入师德师风建设、“双培养”工程和“1+N”工程等方面，提升党建与业务的融合水平，形成“党员教师骨干化、骨干教师党员化”格局。积极开展主题党日优秀案例、优秀支部工作法展评活动，激发教体系统党建活力。加强民办学校党建工作，选优配好党建指导员，将党建成效作为民办学校管理和年检重要内容。年内积极争创山东省教育系统先进基层党组织，威海市红色引擎示范点、“一校一品”示范学校和优秀教师党支部等荣誉。

4.强化教育行风建设。加强日常监督和内控管理，持续巩固巡察反馈意见整改成果，建立长效工作机制。推进党风廉政建设提升工程，对照廉政建设目标责任清单，围绕教师有偿补课、违规办学等重点问题，深入开展教体领域群众身边不正之风和腐败问题排查整治。加强廉政警示和法规制度教育，充分运用监督执纪“第一种形态”，加强党风廉政和风险防控体系建设，持续巩固教体系统风清气正的良好政治生态。加强教体领域作风建设，强化责任担当，奋力争先创优，持续巩固作风大改进工作成效。

5.强化全面从严治党。坚持“严”的主基调，推动各级党组织落实主体责任、书记履行“第一责任人”职责、班子成员落实“一岗双责”。压实管党治校主体责任，修订完善“三重一大”集体决策管理制度，进一步规范对重大问题决策、重要干部任免、重大项目决策、大额资金使用等事项的集体研究决策，充分发挥民主集中制优势，让权力在阳光下运行。认真落实中央八项规定及其实施细则，严格监督执纪问责，加强对违纪违法案件的查处和通报曝光力度，不断树立新风正气，优化政治生态和育人环境。

二、坚持五育融合，以更新理念完善立德树人新体系

6.加强德育教育，提升思政育人内涵。深化中小学德育课程一体化研究，发挥思政课铸魂育人主渠道作用，大力开展理想信念教育、爱国主义教育和革命传统教育，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化。进一步将“四史”教育融入课堂教学、课程教学，定期举办“同城大课堂”，开展“行走的思政课”红色乳山研学教育。重抓德育教育根基，小学以传统美德、礼仪规范等习惯养成为主，中学以法治教育、文明行为等自律意识培养为主，积极构建学段衔接的德育序列化课程体系。建立健全全员育人导师制，推行全科育人德育新模式，大力开展学科融合的民族共同体教育、防欺凌教育、生态环保教育等主题教育活动，打造“一校一特色”德育工作体系。组织开展优秀德育活动案例评选和德育品牌创树活动。

7.加强教学管理，提升教育教学质量。推进小学情境化教学研究和初中、高中大单元教学研究，开发情境化和大单元教学课程，完善教学实施方案，形成一批情境化和大单元教学优秀案例、优质课程资源，积极打造1个优质学生作业资源库和1个集教育管理、学校教学为一体的在线学习资源库。以创建国家级教学成果推介应用示范区为契机，抓实学科基地建设及微团队、微项目“双微”驱动为内核的创新研究机制建设，推广应用5个国家级教学成果，实现“区域教学改进、情境教学实践、高中育人模式打造”等的新突破。分学段和学科加强优秀教学成果和经验总结，引导教师重视和加强教学成果的研究、推广与运用，并实施区域共享、以点带面，进一步促进全市教师教学水平和教育质量的提高。

8.加强学校体育，提升学生体质健康。严格落实体育与健康课程标准，按照“教会、勤练、常赛”路径，推行“体育与健康知识+基本运动技能+专项运动技能”教育模式，促进学生熟练掌握2项以上运动技能。坚持“健康第一”教育理念，指导各中小学校结合体育专项特色，研发特色体育健身活动，推动各中小学100%开齐开足体育课、100%开展每天阳光体育锻炼、100%组织大课间体育活动，保证学生校内每天体育活动达到1小时。实行体质健康抽测和监测机制，力争及格率达到95%以上，优良率达到50%以上。做好视力普测工作，确保学生整体近视率至少下降1个百分点，真正将提高学生体质工作落到实处。

9.加强学校美育，提升学生审美素养。严格落实美育课程刚性管理规定，把美育教育贯穿学生教育的全过程，开齐开足开好美育课程，强化美育教学质量评价管理，逐步形成“艺术基础知识基本技能+艺术审美体验+艺术专项特长”的教学评价模式。建立小初高相衔接的美育课程体系和艺术特长生联动培养机制，全面加强学校艺术社团建设，积极组织开展校级、市级艺术展演活动，让每名学生掌握1项以上艺术特长，推动学校积极打造精品艺体社团和艺术特色品牌，形成“一校一品”“一校多品”学校美育新格局。积极组织参加山东省、威海市中小学生艺术展演并获取奖项。

10.加强劳动教育，培优实践育人环境。打造中小学生劳动教育和社会实践大课堂，积极探索劳动实践教学、学生志愿服务、社会公益劳动等相结合的耕读教育模式，推进劳动实践教育特色课程和实践场所建设。年内召开劳动教育现场会、“特色劳动教育课程”展评及劳动教育典型案例评选活动。充分发挥中小学综合实践学校和校外劳动实践场所的积极作用，把准劳动教育价值取向，加快劳动特色课程研发，年内分批次组织学生走进综合实践学校和社会公共场所，实施体验类、技术类劳动教育，持续引导学生强化实践体验，提高创造劳动能力。

11.加强健康教育，提升身心健康水平。大力提升青少年健康素养，开设健康教育课，培养和提升学生健康观念、知识和能力。以学生睡眠管理为抓手，注重科学作息，引导学生养成日常健康生活习惯。强化学校医务室和校医配备，加强远离毒品、卫生防疫、常见传染病和医疗急救等知识教育，引导学生提高避险与紧急自救能力。加强学生心理健康教育，开展“爱生命、爱生活、爱学习”主题教育活动，探索多元化心理健康教育方式，做好学生心理健康科学识别、实时预警、专业咨询和妥善应对。每学期开展2次以上心理健康筛查，对问题学生“一人一档”，并根据心理状况及时进行疏导和干预。

三、坚持改革创新，以更活机制增强优质发展新动能

12.深化教育督导体制机制改革。建立全面覆盖、运转高效、结果权威、整改有力的区域督导机制，加强督学队伍建设，形成督政、督学、评估监测三位一体的教育督导体系。完善高质量督导评估体系，优化责任督学挂牌督导制度，探索教育督导信息化和数字化管理模式，提高教育督导效能。加强对政府依法履行教育职责的督导，突出督导“双减”、学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、教育投入等政府主体责任落实情况，尤其把“双减”督导作为年度教育督导的“一号工程”，加大督办、通报、约谈和问责力度。试点开展中小学幼儿园校（园）长任期综合督导评估。

13.深化新时代教育评价改革。探索建立符合区域实际的中小学（幼儿园）高质量发展评价体系，采取区域评价和学校自评相结合的方式，破“五唯”、化“内卷”，深化学生评价、教师评价、考试评价和学校评价等关键环节改革，突出创新、能力、贡献的评价导向，推行“重视发展度”、“日常重过程、终结重成效”的指标分类评价方式。出台学生“增值”评价方法，健全学生成长档案。设置单项创新和显著进步评价指标，促进学校扬展优势、错位竞争，推动薄弱学校突破提升。开展2022年教育质量检测评价工作。

14.深入落实“双减”工作改革。继续把“双减”工作摆在突出位置、重中之重，进一步提高学校课堂教学水平、作业设计水平和课后服务水平。抓住课堂教学管理的牛鼻子，提升课堂教学研究和质量提升。优化作业设计，精选课后习题，提高课后作业对课堂教学的巩固、拓展、深化和诊断效能，小学继续推行周三“无作业日”。探索“双减”与学校德育、家庭教育的有机融合，拓宽课后服务渠道，统筹校内各类资源，合理引入校外培训，丰富课后服务多元化供给，提高课后服务覆盖面和育人水平。持续巩固和扩大校外培训机构整治成果，加强校外培训机构治理的常态化巡查，做好校外培训机构办学保证金和培训预收费监管，坚决查处隐形变异违规开展学科类校外培训行为，强化校外培训信用惩戒。年内组织 “双减”工作典型案例评选。

15.深化集团化办学改革。建立健全义务教育集团化办学体制机制，发挥优质学校示范辐射作用，牵头带领办学集团设立章程，健全管理机构与规章制度。探索建立集团内人、财、物要素统筹机制，加强集团内学校的资源共享、人员交流、结对帮扶，探索实施集团内教师走教制。推进小学“五大联盟”教学共同体研究，通过联片教研强化“五大联盟”的合作、联动、共享意识，提升联盟活动成效。推进“1+1+N”教研共同体研究，积极打造一批省市级课题和教研成果，并跟踪做好成果推广运用。

16.深化学段教学衔接改革。加强常态管理，强化督导考核，在备课、授课、练习、作业等各项教学常规中有效落实学段衔接目标要求，在试题命制中加大对学段衔接知识的考核。拓展学段衔接的广度和深度，精心组织初中毕业生“走进高中”活动，引导学生体验感悟高中知识学习、能力培养、习惯养成特点；组织高中教师“走进初中”活动，采取诊断课堂、联合教研等方式，强化初高中在知识、能力、思维、素养等方面的有机衔接。瞄准高校招生对理化学科的政策要求，启动初中“理化提升计划”，为高一选科提前做好预热准备。

17.深化现代教育治理改革。研究制订深化教育治理改革实施意见，开展学校规章制度合法性、合规性审查，配齐法治副校长，建立学校法律顾问制度，做好学校管理章程修订工作，健全学校依法依规办学自评机制和正面清单、责任清单落实机制。规范学校党组织、校委会、教代会及行政内设机构设置，明确职责边界，明细工作流程，形成决策、执行、监督相互独立、相互制约的治理结构，提升学校治理水平。深化教育“放管服”改革和行政执法改革，继续推行网上招生和阳光分班，全面公开政务信息。严格落实17个依申请类教育体育政务服务事项“一窗受理、一网通办”要求。

18.深化体教融合改革。实施学校体育和竞技体育融合发展，推动体校与城区中小学校交流合作，推进城区小学“县队校办”工作落地，提升城区初中“县办”竞技队伍高水平建设，加大高中体育高水平人才质量培养和输送力度，初步建立小学、初中、高中梯队人才培养模式，全面提高竞赛成绩和高考名校生数量。引导部分资质齐全、行为规范、信誉度高的体育协会、培训机构参与学校课后服务，充分发挥优秀教练员、退役运动员专项特长，提高规范化教学训练水平，强化体育专项运动技能培训，建构起“一专多能”的体育人才培养体系，推进体教融合向纵深发展。年内，举办乳山市第四届学生运动会等7大常规基础联赛，进一步完善城区小学篮球、足球联赛，举办首届全国足球特色学校足球联赛、城区中学橄榄球联赛、城区学校棋类联赛等比赛。

19.深化精致和信用校园建设。坚持教育高质量发展，落脚校园精致化提升，围绕精致校园建设六大领域，及时推介总结典型经验做法，年内实现“精致校园”建设全部达标，促推学校内涵发展新提升。将学校信用管理纳入学校管理章程，从“典型示范引领”和“基础薄弱提升”两方面双向发力，突出信用进校园的“体系化”和“成效化”评价，开展信用进校园现场观摩交流、典型经验评比推广和综合督导考核，实现信用进校园工作重点由“全面覆盖”向“全面提高”转移，促进各中小学、幼儿园及民办学校信用建设齐头并进。

四、坚持协调推进，以更深内涵促进服务水平新提升

20.推进学前教育普惠优质发展。实施“十四五”学前教育发展提升行动计划，启动“国家学前教育普及普惠县”申报工作。组织幼小衔接观摩研讨交流，总结形成一批幼小衔接优秀成果并在全市推广共享，引导幼儿顺利实现“零起点、低坡度、缓进度”入学，全面提升保教质量。深入开展幼儿课程游戏化研究，开展市级优秀游戏案例评选活动，召开游戏实验园观摩研讨会。尝试开展“优质园+”办园模式，采取园间抱团联合发展的方式，提升公办园办园质量和均衡水平。

21.推进义务教育优质均衡发展。以全力创建“全国义务教育优质均衡发展市”为引领，加快学校提质增效，全面提升城乡发展一体化水平，推进区域教育高位优质均衡发展。年内完成一中综合楼加固和女生宿舍楼加固改造工程，有序改善学校办学条件。实施中小学校教师办公微机和教室教学多媒体设备更新工程，满足教育信息化需求。启动标准化考点升级改造项目建设，提升考试安全风险防控能力。落实省市教育“强镇筑基”行动实施方案，深入推进教育“强镇筑基”试点，提高乡镇学校教育质量和乡村教育水平，助力乡村教育振兴。

22.推进高中教育特色多样发展。全面实施新课程新教材，以强化特色引领高中学校健康发展，提升高中学科课程基地建设水平，推进普通高中特色学校建设，引导高中学校特色办学、多元发展。加强与济南、潍坊等教育强市教研部门的联系，依托大数据系统提高备考的精准性，加强“小板块、小专题”研究，聚焦高频考点做好专题研究。围绕生涯规划、强基计划、选课走班等高中重点课题，面向学生和家长，积极开展公益讲座，全面解读相关政策。落实教育部等九部门印发的《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》，对照《普通高中学校办学质量评价指南》，健全普通高中发展提升保障机制，全面提高普通高中办学质量。

23.推进职业教育融通贯通发展。持续推动职教高地建设深入开展，推进产教融合，推行“前店后学”“冠名培养”“订单培养”“现代学徒制”“1+X证书制度”等新型人才培养模式，扩大技校生源规模，深化中高职贯通培养。推动职普协同发展，实行普通高中教育二次选择，推行“分段式”培养。进一步加强与山东外事职业大学的对接交流，争取在人力资源开发、协同育人、文化旅游、科技创新等领域开展深度合作。推进职业教育与社区教育、继续教育融合发展，推动职业院校开办老年教育。

24.推进特殊教育优质融合发展。编制并启动实施《乳山市第三期特殊教育提升计划（2021—2025年）》。发挥特殊教育资源中心优势，加强对随班就读、送教上门、教师培训等工作的巡回指导。在巩固义务教育阶段原有成果的基础上，加快向学前和高中阶段两端延伸，拓展学段服务，进一步健全特殊教育体系。推进特殊教育和普通教育、职业教育融合，深化课程教学改革，完善面向残疾学生的职业教育专业设置，深化校企合作，增加残疾学生的专业与职业体验。积极开展山东省残疾儿童少年示范区创建工作。

25.推进群众体育惠民健康发展。出台《乳山市“十四五”体育规划》和《2021—2025全民健身计划》，制定未来五年体育事业发展总体目标规划。持续抓好群众体育活动开展，市场化运作第四届“丽人18”女子半程马拉松比赛；举办乳山市第十届市运会、第十二届全民健身运动会和2022年社区运动会。争取省级专项资金，对全市部分村破损健身器材进行更新，确保居民健身安全。提升基层健身指导队伍建设和业务指导能力，根据群众健身需求，年内计划培训三级社会体育指导员达到200人，培训总数达到1000人次。

26.推进家庭教育协同发展。推进《家庭教育促进法》落实落地，进一步强化“双师”培训，发挥好家庭教育志愿服务队的作用，成立乳山市家长大学及家庭教育服务中心，强化家委会建设和管理，举办阳光家教大讲堂和家庭教育、心理健康咨询等活动，推动家风家训、诚信家庭、书香家庭建设，形成家校社协同育人的大教育格局。深入开展“教育大走访”活动，发挥其意见征集、参与管理和监督运行等积极作用，协同加强中小学“五项管理”，切实提升联系服务群众工作成效，努力提高基础教育满意度。

五、坚持育德培能，以更实举措推进队伍建设新成效

27.深化师德师风建设。坚持把师德师风作为第一标准，开展“坚守教育初心、践行师德规范”师德主题教育和“师德建设月”等活动，建立“诚信+制度+治理”的师德提升机制，落实“榜样引领、岗位承诺、信用管理、师德教育”举措，强化教师宣誓承诺制度，加强教师法治教育和纪律教育，推进师德师风有效提升。集中开展中小学教师有偿补课等违规从教专项治理行动，实行领导干部包联教师责任捆绑制度，细化分解整治目标任务，形成无缝隙、全覆盖的责任体系，促进教师“践信守诺、静心从教”。开展教师节庆祝和榜样示范选树表扬宣传活动，引导广大教师从“被感动”到“见行动”。建立健全教职工“荣休机制”，突出“奉献、光荣、传承”主题，引导离退休教职工坚定政治本色和教育初心；通过党员包联、案例教育和暖心关怀等方式，加强对离退休教职工的监督管理，使其严格遵规守纪。

28.优化师资补充机制。建立以公费师范生为主的“定向招引—梯度培养—均衡配置”师资队伍补充新机制。将“高中学段急缺学科优先补充、义务教育学段以公费师范生为主适度补充、公办幼儿园根据在园幼儿数量适当补充”的方式，作为学校人才补充的重要途径。探索实施“高校行”人才引进计划，组织招聘团队走进师范类高校，开展人才招聘政策推介会，通过“面对面”宣传，加大人才招引宣传力度，吸引更多优秀人才到乳任教。

29.激发教师队伍活力。按照“业绩优先，参考意愿，分批组织”的原则，探索“县管校聘+交流轮岗”双轮驱动新模式，优化均衡师资配置。进一步探索教师职称评聘新举措，继续推行“付出+业绩”“团队奖励”等职称激励政策，充分调动广大教师的团队合作精神和工作积极性。加大高级职称教师任课情况监管力度，用活用足正高级教师岗位，继续落实农村“321”、全市岗位动态竞争等职称评审方式，优化教师岗位聘任办法，激发教师工作热情。

30.提升教师专业技能。采取专家入校讲座、邀请省市专家指导和校本课程研修等方式，组织做好全市信息技术应用能力提升工程2.0全员培训，通过市、校两级培训和第二、三期上机达标过关验收，全面检验教师的实际应用能力。继续实施青年教师“青蓝工程”，全面落实“导师制”，建立“引领+促推”机制，进行跟踪、贴靠式培养，全力搭建青年教师成长平台和展示舞台。组织新入职教师岗前培训，促使其尽快适应教师岗位要求，扣好职业生涯“第一粒扣子”，引领新入职教师“一年业务熟，三年成骨干，五年挑大梁”。实施中小学专任教师学历提升工程。

31.优化干部队伍建设。健全校长和校长后备人才培训制度，创新精准遴选、集中培育、轮岗交流等方式，充实校长后备人才库，为干部队伍蓄势聚能。做好干部队伍梯队建设，实施年轻干部“种子计划”培育和“三百工程”（100名党务工作者、100名后备干部、100名双培养对象），采取岗前培养、挂职锻炼、考核验收等形式，畅通进出机制，全面提升后备干部的管理水平和业务能力，打造德高业精的干部队伍。

32.加强教师关爱激励。调动社会各界力量，撬动社会各方资源，筹备设立“母爱乳山”教育专项基金，健全师生表扬激励机制，催生其刻苦学习和教书育人内生动力，提升优质教育资源供给水平。严格落实教师定期体检制度，重视教师心理健康，及时对心理压力较大和亚健康状态的教师提供心理辅导和干预。推进中小学教师减负工作，严控进校园事项，认真落实中小学教师减负清单，让教师潜心教书、静心育人。

六、坚持精准施策，以更细管理筑牢教育发展新保障

33.完善教育经费保障机制。做好教育经费预决算工作，细化经费收支预算，加强动态监测调控，着力落实教育经费投入两个“只增不减”。严格落实各学段生均公用经费财政拨付标准和各学段教师绩效工资等要求，提高各类教育发展资金保障水平，落实过紧日子的要求，严肃财经纪律，最大化发挥资金的使用效益。全面落实国家学生资助政策，提升精准资助水平，巩固教育扶贫成果，确保每一名学生不因家庭经济困难而失学。

34.营造平安和谐发展环境。科学精准做好校园常态化疫情防控。深化巩固校园安全大检查大整治及专项整顿成果，建立完善校园安全常态化检查整改工作机制，集中攻坚校园安全“存量”问题，消除各类事故隐患，高标准实现校园安防建设“四个100%”，提升校园安全防范与保障能力。加强中小学（幼儿园）安全教育，强化防溺水、校园欺凌防治、校车（交通）安全、食品饮用水安全、消防安全、网络安全、校园安保及周边环境等重点领域的联防联控和专项治理，持续提升校园食品安全和服务水平。深入开展“治重化积”和矛盾风险排查化解“两项行动”，全力做好冬奥会、全国两会、党的二十大等重大活动、重要节点的安保维稳工作，确保教体系统安全稳定。

35.全面加大招商引资力度。以全市“招商引资和项目建设攻坚年”为抓手，在教体系统积极营造抓招商、抓项目的热潮，充分发挥广大教职工人多面广优势，广泛搜集招商信息，本着“重奖之下必有勇夫、重罚之下必有畏者”这一原则，完善招商引资项目建设奖励机制，将招商成果与教师业务考评、评先选优、职称评聘、择校任教、子女就学转学等挂钩，向贡献突出的教师倾斜，加大对单位的考核权重。建立毕业学生资源库，跟踪了解学生毕业后的去向和发展状况，促动业有所成的外地乳山学子回馈家乡，助力家乡经济社会发展。

36.稳步提升教体宣传水平。落实政务公开，加强正面宣传，及时准确宣传“双减”政策、教体改革典型经验，讲好新政策背景下的教体故事，传播新时代乳山教体好声音，营造全社会关心、理解、支持教体事业的舆论氛围。加强对教体系统网站、微博、微信公众号的监管和维护，落实管理责任，细化工作措施，强化监督考核，引导学校进一步规范信息发布流程，落实“三审三较”工作机制，促进教体新媒体健康有序发展。加强学校网站及新媒体网络信息安全管理，定期开展网络安全风险隐患排查整治，全力确保教体网络平稳运行。健全完善舆论引导工作机制，建立突发敏感事件信息上报和应急处置流程，提高舆情监控和应急处置能力。

37.持续提升机关服务效能。大力加强机关服务效能建设，严格落实“首问负责制”，建立健全群众诉求、来信、来访第一时间回复办理机制，确保事事有负责、件件有落实。弘扬“严真细实快”的工作作风，深入开展调查研究，准确把握一线动态，加强创新创效工作规划谋划，快速推动既定目标有效突破。加强党组议定工作事项的督办和问效,实行重点工作定期调度汇报制度，做好督导考核和效能跟踪，推动工作及时落地见效。完善机关集体学习拓展制度，严格落实“周五集体学习”要求，定期举行拓展培训，突出党性教育和业务学习，营造勤学善思、学以致用的良好氛围。