各区市教体局、国家级开发区教育分局、南海新区公共服务局，局属各学校：

根据《山东省教育厅 山东省财政厅 山东省市场监督管理局关于加强学校大宗食品统一配送管理工作的意见》要求，结合威海市中小学校（含中等职业学校和幼儿园，下同）食堂绝大部分为委托经营实际情况，现就加强中小学校委托经营食堂大宗食品采购配送监管工作有关事宜通知如下：

一、重要意义

学校食品安全事关师生身体健康和生命安全，必须完善学校食品安全管理长效机制，从源头保障学校食品供应安全，提高食品品质和降低采购成本。各区市教育行政部门和局属各学校要充分认识加强学校大宗食品采购配送管理工作的重要性，坚决把广大师生的健康安全放在第一位，全面推进校园食品安全守护行动，切实保障广大师生“舌尖上的安全”。

二、工作目标

完善中小学校委托经营食堂大宗食品采购配送管理制度，加强部门监管。中小学委托经营食堂大宗食品采购由中标餐饮企业组织实施，大宗食品包括：米、面、油、水（海）产品、生鲜肉、蛋类、豆制品、调味品等。学校进行全过程参与，各级教育行政部门做好督导、检查，确保各级各类学校委托经营食堂的大宗食品采购监管机制不断完善，学校食品安全和学生营养健康保障水平显著提高，人民群众对学校供餐工作的满意度明显提升。

三、责任落实

（一）教育行政部门。

1．各级教育行政部门要做好中小学校食堂大宗食品采购配送督导检查工作。要做好中小学校大宗供货商资质备案，对被取消供货资格的供货商建立黑名单，全市通报禁止餐饮企业选用进入黑名单供货商。2．教育行政部门要指导所辖中小学校和餐饮企业规范开展大宗食品采购，每年进行一次采购行为专项检查，检查结果全市通报，并提出整改要求。3．加强对大宗食品采购工作廉政风险防控，强化食品采购、质量检验、供货验收等全过程工作规范，切断利益链条，切实做到廉政风险防控全覆盖，严防违纪违法行为发生。

（二）学校。

1．学校承担对餐饮企业和大宗食品采购管理主体责任，监督餐饮企业按照政策要求科学制定大宗食品供货商选取标准，审核大宗供货商资质，确保选择符合要求的高质量供应商。2．全过程参与供货及服务评价，对大宗食品供货提出合理的意见建议，有权要求更换不符合要求供货商。3．对食堂大宗食品进货进行全过程管理，安排专人现场参与原料的验收、入库，签字确认入库食品原料的质保期和数量、重量，对不符合要求的原料拒收。4．监督餐饮企业严格落实食品采购索证、进货验收和台账管理制度，负责检查大宗食品进货的各项规章制度、登记台帐和证件档案，确保证件齐全、手续齐备。

（三）餐饮企业。

1．餐饮企业要严格按照公开、公平、公正的原则，采用竞争择优的方式（公开招标、邀请招标、竞争性磋商、询价等）选择依法取得食品生产经营许可、能够承担食品安全责社会信誉良好的供货单位。2．要及时与供货单位签订采购合同，明确双方的权利、义务和违约责任，合同签订后 5 个工作日内报送学校和教育行政部门备案。3．要实行定期询价制度，确保大宗食材定点供货商协议价格低于本地区的同期市场价格，做到随行就市，买卖公平合理。4．要建立完备的大宗食品采购安全监控体系，加强对食品原材料安全的检查，采购的原辅料必须提供供应商资质、生产厂家三证、官检报告（进口食品需提供）等证件，且在合格日期内，要建立完善的进货查验档案。每日由专人验收、检查，包括早检、夜检。5．要开展服务评价。每年对供货单位组织不少于 1 次的供货及服务评价，邀请学校全过程参与评价。评价内容包括不限于供货商现场管理、配送车辆查看、库房查看、资质证件检查、原辅料抽样等。现场评价结果，报送学校和教育行政部门，不合格供货商限期更换。

四、工作要求

（一）强化组织领导。市级教育行政部门要加强组织领导，加强部门间工作联动，督导各区市相关部门和市属各学校细化实施方案，完善采购和质量监控管理等各项制度，确保采购产品质优价廉。

（二）加强监督检查。

学校要建立健全配送单位综合评价和退出制度，对评价不合格、违反产品质量安全要求、发生安全事故的要坚决终止合同，综合评价结果作为下一年度选取供应商的

重要参考。市区两级教育行政部门要发挥部门职能作用，加强对学校大宗食品配送企业的监督检查。

（三）狠抓廉政建设。

一经发现存在大宗食品采购商业贿赂、商业回扣等违法违纪问题，将严肃追究学校和餐饮公司、供货商等相关负责人责任，情节严重构成犯罪的移交司法机关处理。各学校应设立并公布举报电话，自觉接受社会监督。中小学自营食堂大宗食品采购配送仍执行《山东省教育厅山东省财政厅山东省市场监督管理局关于加强学校大宗食品统一配送管理工作的意见》（鲁教体函〔2020〕17 号）文件要求，由市或区市教育行政部门牵头组织实施，一校多区的学校可统一选择其中一个校区签订的配送单位。