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乳山市行政审批局始终以实现政务服务“高质、高效、提速、提温”为目标,以刀刃向内的勇气,出台各项改革举措,助推政务服务再升级。
一、实行无差别“一窗受理”。对于即办事项,按照“现场审核、即来即办”服务模式,实行快速办理;对于承诺事项,按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式,实行“受审分离”,前台开展全领域无差别“一窗受理”,后台推行“不见面”审批,统一窗口出件。
二、推行网上政务服务。从群众办事入口开始,到在线提交全过程,进一步优化政务服务网功能,改善用户体验,全面提升网上服务的易用性和友好性。推进审批服务“减环节”“压时限”,重点围绕企业开办、投资项目审批、工程建设项目审批等领域高频事项,优化政务服务流程,减少繁琐环节。通过电子证照共享、政务信息共享核验等手段,减少企业和群众办事材料证明等。按照减证便民、优化服务的要求,清理自行设定的证明事项。梳理公布“零跑腿”“最多跑一次”事项清单,实现面向企业和民生领域依申请政务服务事项“零跑腿”和“网上办”。
三、实行“好差评”机制。采取“一事一评”方法,各窗口每办完一件行政审批服务事项或提供一次服务,主动提醒办事群众可对服务进行评价;每个办事企业和群众自愿自主真实参与评价,每个依申请政务服务事项均可评价,每个政务服务机构、平台和工作人员都接受评价。好评长项继续加强,差评弱项得到整改,促进形成企业和群众积极参与、社会各界广泛评价、政府部门及时改进的良性互动,持续提升政务服务质量。
四、开展“一链办理”改革。自2020年5月获批成为省级“一链办理”试点地区以来,乳山市将“一链办理”试点工作、“放管服”改革和营商环境优化相结合,全方位、多举措发力,以企业和群众“办成一件事”为导向,探索通过并联审批方式最大限度精简办事流程和环节,建立省级统筹、部门协同、整体联动、线上线下融合新模式,实现“一件事”一个窗口、一张表单、一组流程、一套材料、一次办好,与企业和群众生产生活密切相关的重点领域和办件量较大的高频事项基本实现“一链办理”,扎实推进“一链办理”改革工作落地见效。
五、实行容缺受理制度。容缺受理制度是指对基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定形式,但次要条件或申请材料欠缺的政务服务事项,经过申请人作出相应承诺后,政务服务单位先予受理,当场一次性告知需要补正的材料、时限和超期补正处理办法,并进行审查,在申请人补正全部材料后,在承诺办结时限内及时出具办理结果意见,颁发相关批文、证照的制度。
六、提供帮办代办服务。充分发挥办事大厅所有窗口工作人员的作用,为申请人办理具体事项提供耐心、细致和标准、规范的各类贴心帮办服务,减少申请人在大厅内部跑腿次数,帮助申请人完成事项的办理。受理申请人事项办理的咨询,耐心细致详细的说明、解释和答复申请人的问题,提供申请书示范文本,做“一次告知”,简单的事项当场协助完成事项的办理;复杂事项和并联审批事项,做好前期辅导,帮助申请人在最短时间内完成申请材料的准备。帮办人员及时与相关窗口进行沟通交流,禁止互相推诿,保质保量完成帮办工作;指导申请人使用自助设备,快速办理能够自助办理的事项;对不属本窗口的事项,详细了解申请人需求,按照“首问负责、答复咨询、牵头协调、落实到底”的原则要求,帮办人员主动帮助群众咨询相关窗口人员解答,禁止出现让群众来回跑的现象;对有特殊需求的申请人,提供“延时服务”“预约服务”“绿色通道服务”和“一对一”专办服务。
七、开设“办不成事”窗口。乳山市政务服务中心不断提升业务办理便利度,狠抓作风建设,在政务大厅设置了“办不成事”反映窗口,作为“我为群众办实事”的一项重要内容。该窗口通过工作流程的优化、重塑、再造,工作作风的提升、规范、约束,推动实现全生命周期的便捷服务。