2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，徐家镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，聚焦市委、市政府“大抓经济、大抓基层”工作总要求，以“五争四提三突破”工作法为总抓手，坚定信心、奋勇争先，凝心聚力、真抓实干，加快推动经济社会高质量发展。徐家镇积极与上级对接，结合实际，制定全年重点工作规划谋划。

一、抓思想教育，加强干部队伍建设

（一）加强思想政治教育

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大和二十届一中全会精神，严格落实“第一议题”制度，第一时间跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神。持续完善理论学习中心组学习制度，不断提升学习质效。坚持理论武装同常态化长效化开展党史学习教育相结合，加强宣讲队伍建设，教育引导广大党员、干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

深入学习领会市委市政府“大抓经济、大抓基层”主题年工作要求和《关于开展“五争四提三突破”行动的实施意见》、《关于进一步完善工作推进落实机制的意见》精神，结合镇域实际，组织开展“大抓经济、大抓基层”主题年大讨论活动，制定《“大抓经济、大抓基层”主题年大讨论活动方案》，一方面“外部广泛征求意见”，认真征求分管市级领导、业务上级部门、管理服务对象对我镇发展的意见建议，确定攻坚突破项目；另一方面“内部讨论吵一吵”，从干部个人、站办所、村（社区）三个层面，查找自身不足，明确突破方向，制定工作方法和思路，召开讨论会议，就各自重点工作及下步打算进行深入交流讨论，互相提出意见建议，完善工作方法，营造“争先创优、比学赶超”浓厚氛围。

（二）持续改进干部作风

进一步完善干部日常考核激励机制，加强干部监督管理，营造有为者有位，为担当者担当的良好氛围。一是加大对机关干部考核管理力度。根据《徐家镇机关干部管理考核办法》、《徐家镇退役军人公益岗管理考核办法》、《徐家镇社区工作者、专职网格员绩效考核办法》等要求，强化对全体机关干部的考核管理，对包村工作、日常业务工作及重点工作进行分类考核，加大奖惩力度。二是抓实村干部督导考核。落实《徐家镇四职干部工资考核办法》，进一步加大村两委干部考核力度，重点对基础工作和每月重点工作进行赋分考核，拉开差距，坚决杜绝“干和不干一样”“推一推动一动”的不良风气，从薪酬待遇和评先选优等方面树立先进典型。修订完善《关于农村干部退职后享受待遇的有关规定》，对村两委干部，特别是“四职”干部以外的村干部，进一步明确退职待遇享受机制，解决老干部后顾之忧。三是监督惩戒措施落到位。制定《徐家镇关于建立提升党员干部工作落实力机制的意见》，综合运用监督评价、综合测评、事中督促、事后约谈等方式，全程跟踪问效，倡树“案无积卷、事不过夜、勇于担当、马上就办”的工作作风，对重点工作推进不力的镇村干部，采取约谈、停职反省、组织调整、给予党纪政务处分等方式，倒逼干部履职尽责，狠刹安于现状混日子、关键时刻顶不上的不正之风，坚决杜绝“躺平式”干部的出现，营造公平公正积极向上的干事创业氛围。四是严把选人用人质量关。及时对股级干部进行理顺，突出选拔政治素质过硬、工作能力突出、勇于担当的干部担任站办所负责人，2月份完成调整，坚持“严管厚爱”，通过导师带徒、一线练兵、对标学习等多种模式，促进年轻干部快速成长成才。

（三）抓好意识形态工作

以开展常态化党史学习教育以及学习贯彻党的二十大精神为契机，抓好意识形态工作，突出政治学习，坚定理想信念。开展丰富多彩的学习形式，用好党委理论中心组学习、理论宣讲、组织生活、在线学习培训等进一步提高党员干部政治素养。以重大主题、重要精神、宣讲队伍建设为依托开展理论宣讲，通过党史学习与为群众办实事相结合，及时回应群众关切，提高人民群众认同感，进一步做好意识形态工作，加大学习强国、公众号宣传、农村文化活动等。

二、抓经济建设，加快产业项目落地

（一）加强双招双引力度

一是完善招商工作激励考核机制。建立全员招商制度，印发《关于开展“全员招商、共谋发展”活动的通知》，进一步细化全镇在外能人的摸排工作，建立定期提报招商信息的工作机制，大力开展以商招商活动，落实招商奖励办法，通过每周一调度、每月一考核激发招商工作热情；加强与市商务局对接，开展内部招商人员培训，深入了解我市招商政策和方针，做好政策解读。二是发展多元化招商模式。树牢“大抓项目、抓大项目”理念，采取“走出去+请进来+线上”的招商思路，通过政策招商、以商招商、亲情招商、会议招商、组团招商和线上招商等方式，积极对接意向投资客户，做到有信息就要有行动、有行动就要有收获。争取年内新落地项目2个以上，对接目标企业10次。三是加大招商宣传推介力度。结合镇域规划更新提升招商宣传片，进一步修订完善招商手册，提升我镇乳山食品和生物科技产业园与海洋种业融合发展示范区的知名度和吸引力。

（二）优化园区基础配套

以项目基础建设为抓手，强化园区设施配套，增强产业承载力和吸引力,全力建设成为主业突出、特色鲜明、布局合理、功能完备的一流承接载体。园区道路建设工程：对现代海洋经济示范区已拓宽道路两侧进行高标准绿化，对食品与生物科技产业园部分道路实施亮化、绿化提升，营造良好的投资环境。自来水管道铺设：将市政自来水管网连通至海洋经济示范区，解决园区用水问题。污水管网工程：新铺设污水管网2000米，将华隆公司污水连通至园区主管网，不仅从根本上解决华隆生物产业园污水外排，同时也可解决沿线徐家镇中心学校、农商行、交警三中队等单位的污水排放问题。海水入园工程：抓住206省道拓展契机，铺设海水输水、排水管网至食品园区，进一步增强园区配套能力，为海产品精深加工企业入园奠定基础。园区规划：结合4月份镇域规划修订完善，逐步调整空间规划，为后续发展提供空间、土地基础。

（三）推进项目落地投产

签约项目早落地。总投资5000万元的乳山市云盛环保科技有限公司污泥综合利用项目争取3月份完成土地摘牌，4月份开工建设。总投资2亿元的如逸斯顿果蔬水项目争取3月份前与澳方再次接洽，商谈具体投资细节。续建项目早开工早投产。总投资7亿元的乳山省级农业科技园现代海洋经济示范区深远海育苗育种基地项目争取年内4号、6号车间投产运营；15000平方米的2号三文鱼养殖车间5月份前开工建设，年内主体建设完成。总投资1.5亿元的华隆健康1000吨牡蛎肽项目5月份完成12000平方米车间主体封顶，10月份建成投产。意向项目早签约。总投资4.41亿元的2500吨三文鱼陆基化养殖超级工厂项目、总投资5000万元的鲑鳟鱼苗种孵化培育基地项目争取2月份再次与投资方接洽，尽快确定签约事宜。

（四）积极培植税源

抓好企业升规纳统工作。做好东昌铸造完成升规后跟踪调度工作，今年重点培育山东力合中鲁果蔬加工有限公司和好当家乳山荣佳食品有限公司升规；跟踪好平安创展公司纳税工作，确保全年纳税突破2000万元。促房地产项目早日开工、交房。推动假日港湾小区二期工程早日开工，新开发住宅及配套设施28万平方米，进一步完善小区整体配套水平；督促龙悦海景花苑、悦澜湾、云天海景等开发项目加快建设及房屋装修进度，确保按期交房、办证。

三、抓党建引领，全面助推乡村振兴

（一）找准区域优势，实现抱团发展

一是以争取国家级耕地细碎化整合试点工作为契机，采取村级党支部领办合作社与金丰公社合作“双社联动”的模式，与高标准农田、土地整理项目有机结合，将细碎化土地连片成方，通过土地流转的方式，交由党支部领办合作社经营或金丰公社托管经营，为农户提供保底收益的基础上，支部领办合作社、农户、金丰公社三方共享土地收益分红，实现土地规模化经营，确保粮食安全，切实增加村集体、农民收入。二是高标准打造镇农业综合服务中心。与金丰公社合作，盘活闲置资产，新建镇农业综合服务中心，整合全镇土地流转、耕种农机、经营业户、种植品种等各项信息资源，提供农药种子化肥、田间管理、粮食烘干收储等多项服务，实现政府领办与社会化运营充分结合，将镇农业社会化服务打造成乡村振兴的加油站、助推器。三是规划建设的徐家镇牡蛎融合发展示范区打造1处市级党建引领共同富裕新样板，以“平台公司+联合党支部+村”模式，吸引东南塂、东南寨、老庄、马场、洋村、徐家村等村以资金入股，成立联合党支部，参与日常经营管理，入股村实现8%的年收益分红。村级参与渔业安全生产、养殖户联系沟通等，促进渔业生产安全规范，带动周边村劳动力就业。同时，对符合纳统条件的养殖企业、养殖户逐一走访，确保6月份前达到升规条件的公司应统尽统。四是指导各村合作社发挥资源优势，根据各村资源禀赋、产业基础以及镇域总体规划，合理布局各合作社产业，外出对标学习，引进特色优势品种，发挥徐家村“香叉山”小米品牌示范带动作用，引导各村农产品项目品牌化，形成以品牌为中心、多个村合作社共同致富的发展格局，提升农村经济发展水平，带动村集体增收。五是保障粮食生产安全，继续高质量推进撂荒地整治工作，防止撂荒地整治出现反弹，不断提高耕地集约利用效率，鼓励农户、合作社发展规模化粮食种植项目，提高粮食种植面积和产量，确保粮食生产安全。

（二）打造党建亮点，实现精准发力

一是争取“跨村联建”党建模式试点，以组织联建为引领，产业联建、民生联建共同发力，结合东南塂村、老庄村、东南寨村沿海村的资源优势，成立联合党支部，定期召开联建区联席会议，科学研究制定联建村庄的整体规划，推进联建村庄组织融合、集体经济发展、公共服务水平提升、治理效能强化、和美乡村提升，通过党组织融合，引领发展融合、服务融合和治理融合，实现队伍联管、产业联营、服务联办、治理联抓，进一步推动乡村振兴，打造党建引领村庄融合发展的“沿海品牌”。二是全面优化提升城市社区党群服务中心，做实网格党建、红色物业等重点工作，增强基层社区党建活力。利用学习党的二十大的有利契机，重点加强社区党建家室、网格党建驿站、业主活动中心等场所的阵地建设，实现网格驿站实体全覆盖，形成“红色带物业、党建领社区”的格局，重点对滴水湾社区党建工作进行提档升级，打造“党旗永飘扬、精致滴水湾”共建和谐家园的城市社区品牌。

（三）强化基层治理，打造平安乡村

进一步完善“五中心”一体化建设，健全“一站式”矛盾纠纷多元化解机制，借助闻涛社区搬迁有利契机，重点打造东南耩村（闻涛社区）“一站式”公共服务示范点，实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”。强化网格员队伍建设，加强日常考核，充分发挥村级网格在社会治安、矛盾纠纷、信访维稳等方面作用，增强矛盾纠纷化解实效。

四、抓重点工作突破，落实民生福祉

（一）保障完善基础设施建设

一是持续做好莱荣高铁项目服务工作，预判项目推进中的矛盾隐患，提前介入，确保项目顺利竣工；协助推进解决高铁“四电”项目建设中遇到的困难，为保障年底高铁通车打下坚实基础。二是做好206省道拓宽征迁服务保障工作。涉及我镇6公里，沿线7个村，大量绿化、路口改建按时完成，不影响工期。三是加大沿海小区配套建设，实施假日港湾小区南侧污水管网改迁工程，保障小区二期工程顺利施工；实施松花江北路东延工程，新铺设沥青路面200米，完善悦澜湾小区周边配套设施。四是推进小流域治理，实施徐家河上游小流域治理工程，提升我镇北部山区生态环境持续改善，提高水资源利用效率，降低水土流失风险，确保慢乡体验片区生态环境持续改善。五是分批次对海边护栏更换、路灯维修，加强绿化管护、道路卫生（镇驻地及沿海道路）。

（二）提高宜居宜业和美丽乡村建设水平

一是在前期已完成实地检查验收基础上，重新完善资料，争创国家级卫生乡镇。二是建立健全镇村两级巡查制度。镇级划分三个巡查网格，定期巡查、定期轮换，确保检查效果不打折扣；村班子成员组成村级巡查队，实施划片包干管理，对保洁员工作进行监督，实现网格化管理不留死角，每季度开展现场评比活动。三是建立健全公共设施管护制度。合理布局村级集中堆草地，加强对垃圾桶等公共设施管护力度，建立全镇统一采购、更换、维修机制。四是建立“信用+环境整治”模式。把巩固农村人居环境成果纳入信用体系建设，对积极参加建设清洁村庄、创建美丽庭院、维护美好家园等村级活动的群众，给予信用奖励，形成正面激励；对破坏环境卫生、乱堆乱放、损坏公共设施等行为，扣减信用积分。五是推进美丽乡村建设。着力打造马场省级美丽乡村，徐家村、大浩口村、邢家屯村、老庄村威海市级美丽乡村建设，不断提升村居环境水平。