孙伟、乔聚广代表：

您提出的关于优化企业发展环境的建议收悉，现答复如下：

乳山市行政审批服务局自成立以来认真贯彻落实中央、省、市深化“放管服”改革的部署要求，持续优化营商环境，加快推动行政审批“简而再简”，全力打造“乳快办”政务服务品牌。

一、进一步压缩审批时间

（一）深化“跨省通办”“全省通办”改革。与316个地区签订合作协议，推动实施162项跨省通办、321项全省通办事项就近可办，已办理相关审批业务38万笔。

（二）推动“信用+免证提交”，助力“无证明城市”建设。实现电子亮证和数据共享，推动实现申请信息“自动填”、申请材料“免提交”。

（三）全市首推股权继承简易办。改变以往提交公证件或者生效的法律文书等材料，以信用承诺的方式代替财产公证，提升股权继承便利度。

（四）持续提升业务登记全程电子化率。全程免费帮办代办，随时跟踪事项办理进度，提供24小时在线服务。

（五）打造企业注销新模式，创新试行代位注销，引导符合条件的企业进行简易注销；与市人民法院、市场监管部门联合出台《关于推进破产企业信用修复、退出市场工作的实施意见》，完善市场主体退出机制，简易注销率达到71.19%。

（六）深入推进“双全双百”工程，牵头完成130余项一件事主题“集成办”服务场景及服务指南的编制工作，根据我市市情创新推出乳山三宝及民宿“一件事”主题服务事项。

（七）推动审管联动工作，完善乳山市行政审批与监管协调联动工作制度，完善审批监管联络会商、信息互通、业务协同和责任追究机制，今年以来，共与自然资源、教育等部门召开对接会8次，合力解决问题14件。

二、强化涉企服务

（一）牵头各镇街和国有企业，创新帮办代办工作方法，构建“全托式”服务体系。组建三支帮办代办队伍，开展5期培训会、15次联席会议。成立重点项目跟进专班，为企业和群众提供从“企业开办”“项目立项”到“竣工验收”企业全生命周期的帮办代办服务。

（二）实施“多证合一”改革。率先推行建设工程规划许可类“三合一”、市政设施建设类审批“六合一”、建筑工程施工综合许可“七合一”改革，对建筑许可审批事项进行大幅瘦身，工程建设项目审批申请材料共精简47份，材料缩减比75%，办理时限平均压缩30个工作日，提速56%，极大降低企业成本。

（三）创新推出水电气热信协同报装。设立专窗，采用“一窗受理、一表申请、联合踏勘、协同接入、联合验收”工作方式，平均压缩审批时长10天，降低企业建设成本67%左右。目前，已为伯特利三期、远景能源等10家企业进行联合上门服务。

（四）再造项目联合验收新模式。整合住建局、自然资源局等窗口验收审批职责，设立“竣工联合验收专窗”，通过“审批牵头、部门联动、集成服务”的联合踏勘工作方式，将工程建设项目联合验收时限控制在7个工作日内，验收申请材料由原来45项压减为21项，压减53.3％，已累计联合验收项目36个，联合验收率83.7%。 

（五）创新政务服务“投诉评审”机制。畅通“线上+线下”诉求反映渠道，全力征集政务诉求，及时有效回应，对投诉事件进行量化赋分、妥善处理。推出领导带班“办不成事”兜底服务机制，设立受理专窗，每天2名领导带班，并邀请派驻组同志参与带班，及时回应解决群众诉求。自开展以来，共解决问题28条，评价满意率100%。

（六）推行常态化“送服务下乡”机制，组建20余人的业务服务团队，完成15个镇街的“流动服务”，现场解答群众咨询5500余次，发放政策解读材料2200余份，办理营业执照200余笔，指导提交食品经营许可证申请100余次。

乳山市行政审批服务局

2023年4月10日