乳山市住建局建筑市场双随机一公开监管工作方案
  • 发布日期:2023-08-03 09:12:38
  • 文章来源:乳山市住房和城乡建设局
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2023年度全市建筑市场“双随机、一公开”监管工作方案


各有关单位:

为进一步规范我市建筑市场秩序,营造公平公正的建筑市场环境,根据威海市住建局《关于开展2023年度建筑市场“双随机、一公开”检查的通知》有关要求,决定在全市范围内开展建筑市场“双随机、一公开”检查(以下简称“检查”),特制定本检查方案:

一、检查范围

(一)在乳山市注册的建筑业企业、招标代理机构,以及依据《关于进一步规范建设工程企业重组、合并、分立审批管理工作的通知》(鲁建建管函【2023】1号)中涉及到的相关企业;

(二)注册地在乳山市行政区域内的建筑业企业,本市辖区内在建房屋建筑和市政基础设施工程,建筑业从业人员。

二、检查内容

(一)市场各方主体

1.建筑业企业、资质合规情况。重点检查企业净资产、人员设备等配备达标情况,施工业务文档以及有关质量管理、安全生产管理、合同管理、档案管理、财务管理等企业内部管理制度文件;

2.招标代理机构依法依规从业情况。重点检查招标代理机构在“工程建设项目招标代理机构信息报送系统”报送信息真实性以及工程建设类职称的专职人员;

3.项目施工违法发包、转包、违法分包、挂靠、出借资质、超越资质承接业务等违法行为情况;

4.项目现场主要管理人员在岗履职情况。重点抽查项目负责人持注册建造师上岗、在岗执业履职情况及项目经理实名制考勤情况;

5.项目现场建筑农民工工资支付及相关制度执行落实情况。 重点检查农民工工资支付平台录入情况、农民工工资支付和管理情况;

6.核实施工现场项目经理等人员是否与投标文件、合同一致,项目班子成员是否在本企业缴纳社保,是否按照合同约定周期拨付工程款。

三、进度安排

(一)企业自查自纠。6月20日前,各相关企业对照检查内容,列出问题清单和整改措施,自查自纠,立查立改。

(二)督导抽查。乳山市住建局将组成督导组对建筑市场开 展“双随机、一公开”检查,每月随机抽查建筑业企业、招标代理机构和施工工地数量不低于5%。

四、工作要求

(一)明确检查要求

1.被抽查的施工企业、招标代理机构,按照企业抽查记录表(附件2、3)要求准备检查材料;

2.被抽查的项目,施工项目管理机构按照《项目抽查记录表》(附件4)要求准备检查材料;

3.抽查时,以项目为单位填写抽查记录表(一式两份,一份留存企业或项目部,另一份留存主管部门);

(二)实施差异化监管

1.将信用分级分类结果运用到监管中,对列入信用评价“黑名单”的企业列入必查名单,对信用评价为B级、C级的企业抽查比例不低于50%,对信用评价为A级的企业抽查比例不超过4%, 对信用评价为AA级的企业抽查比例不超过3%,对信用评价为AAA级的企业非必要不抽查;

2.对2023年3月22日-6年30日,通过重组、合并、分立、 变更,跨省迁入到山东省和在省内资质迁入的企业列入必查名单。

(三)检查形成闭环

对在检查中发现的各类问题将责令企业限期整改,整改事项包括限期整改通知书、企业提交的整改报告、主管部门核实等情况。对企业整改不及时、企业资质条件达不到要求或招标代理机构提交信息不实的将依法依规对相关单位和从业人员记入不良信用信息或进行行政处罚,形成闭环管理。


附件:1. 建筑市场“双随机、 一公开”监管随机抽查事项清单

          2. 施工企业抽查记录表

          3. 招标代理机构抽查记录表

          4. 项目抽查记录表