2023年度，在乳山市委、市政府的坚强领导下，大孤山镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想精神，深入学习党的二十大精神，全面落实党中央关于法治建设决策部署和市委、市政府的工作要求，统筹推进法治政府建设，不断提升本辖区法治政府建设的质量水平，相关工作取得了显著成效，现根据市委、市政府的有关文件精神，对照大孤山镇工作落实的各个环节，将2023年度法治政府建设情况汇报如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

大孤山镇加强党对法治政府建设的领导，积极推进法治政府建设，本年度，按照市委、市政府的工作要求，把法治政府建设与大孤山镇实际相结合，认真落实各项工作任务，积极培树法治政府建设典型。

（一）坚持党的领导。

大孤山镇积极学习宣传贯彻习近平法治思想，全面落实党中央关于法治建设决策部署和市委工作要求，统筹推进法治政府建设。成立了以党委书记刘国华同志，党委副书记、镇长李傲同志为组长，分管法治建设的领导为副组长，党政办、司法所、综治办等相关站所室为成员的大孤山镇法治建设工作领导小组。全面落实依法行政工作责任制，充分发挥党对立法、执法、司法、守法普法工作的领导,确保大孤山镇法治政府建设领导有力，各项政策长效落地。

（二）加强制度保障。

大孤山镇召开专题推进法治建设会议，部署研究我镇法治建设工作，制定并下发《2023年度法治政府建设重点工作安排》，将法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，把法治政府建设纳入到重要工作、重要议事日程，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

一是推进行政决策科学化、民主化、法治化。制定完善《大孤山镇重大行政执法决定法制审核目录清单》《重大执法决定法制审核流程图》。严格落实重大行政决策公开征求意见、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论、公众参与和重大行政决策听证、后评估、终身责任追究及责任倒查机制，坚持严格规范公正文明执法，强化对行政权力的制约和监督，提升行政决策公信力和执行力。

二是落实行政执法“三项制度”。 1.通过网站及时公示公开了我镇《行政执法主体资格清单》和《行政执法执法人员资格清单》;2.严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，完善“谁执法谁普法”的普法责任制，继续落实行政执法人员以案释法制度，提高行政执法人员法治素养和依法行政能力;3.加强执法过程记录工作，推进全过程记录执法工作。

（三）完善社会治理体系。

大孤山镇大力推进基层社会治理体系，充分发挥镇综治中心功能和网格运行机制。通过构建“市-镇-村”三级网格治理体系，整合了人民调解、法律援助、法治宣传、律师服务、特殊人群管理、法律咨询等网络全覆盖体系，实现了“大事全网联动，小事一格解决”的良好局面。同时，加强基层法律阵地建设，全镇36个村均配备了法律顾问，镇级始终通过严格考核督促律师服务好基层农村，坚持和落实好农村法律顾问制度。全镇108名法律明白人覆盖各村，镇级通过每月一课提升他们的业务水平，充分发挥他们人熟地熟的优势，共调解矛盾纠纷130余件，充分践行了将矛盾化解在基层的理念，同时也将法律服务送到千家万户，从而推动法律进农村长效生根。

（四）深入推进政务公开。

2023年，我镇积极在网站上传政务公开信息，同时在大厅政务公开栏主动公示公开信息。制定了《大孤山镇新媒体管理制度》，规范新媒体信息发布程序及内容，做好对热点敏感问题的舆论引导。充分发挥政府门户网站、政务新媒体平台和便民服务平台功能，提高政务公开信息化、集中化水平。

（五）注重全员学法用法。

大孤山镇将深入学习习近平法治思想作为重要政治任务，把习近平法治思想纳入党委理论学习中心组重点学习内容，健全完善《大孤山镇党委理论学习中心组集体学法制度》规定，将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、宪法、民法典、党的路线方针政策、法治政府建设等纳入学习内容，引导党员干部进一步提升法治素养和政治能力。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年，我镇在法治政府建设上取得了一定的成效，但与建设标准化法治国家、法治政府、法治社会的要求相比还有一定的差距。主要表现在以下三个方面：

一是基层网格作用没有发挥预期效果。虽然我镇为每个村已经配备了综治网格员，但是由于村级干部普遍年龄较大，培训力度不够，方法不多等。导致他们在处理一些专业法律问题上存在“不明白、不敢干”的想法，为大孤山镇法治政府建设造成了一定困难。

二是法治队伍建设有待加强。在全面实施依法行政方面还存在法律人才的不足和法律知识的短板，法治培训教育还需加强，工作人员执法能力水平有待进一步提高，法治理念还没有普遍树立,大多数行政人员没有受过系统专业的法律教育,自身的法律综合素质和业务能力还不能适应依法行政的要求,依法行政水平有待提高。

三是普法教育宣传形式单一。普法宣传教育多停留在“会议部署、传单发放”等单一形式，没有采用动画、微视频、文艺表演等群众喜闻乐见的方式，广泛深入开展法治宣传教育，没有切实提高普法宣传教育的广度、深度和力度。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。

一是提高政治站位，把法治建设摆在重要位置。认真学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，及时传达学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中省市区有关会议精神，研究部署当前和今后一个时期全面依法治镇工作。二是多措并举开展学习活动。利用党委中心组专题学习、领导班子会、机关例会、镇村工作会等会议机会，通过书记带头学、领导干部领学、组织集中学习、观看视频学习等方式，深入学习习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神。

（二）发挥好党委在法治建设的核心作用。

将法治建设纳入大孤山镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。召开党政联席会议，认真研究法治建设工作，听取相关工作汇报，及时解决法治建设中的实际问题。在镇村干部大会上，对法治政府建设工作及时传达贯彻，部署上级工作任务，同时对法治建设工作所需经费给予充分保障，从人力、物力、财力等方面保障了全镇法治政府建设工作的正常开展。

（三）落实本单位重大决策部署和有关党内法规情况。

在决策过程中，坚持依法决策、科学决策、民主决策，对存在的重点、难点问题、群众关心的急难愁盼问题等重大事项，始终坚持民主集中制，先进行决策前合法性论证，再召开党委会议讨论决定，聘请法律顾问帮助进行合法性的把关，并及时将决策内容进行公示公告，严格落实重大决策各项工作要求，促进决策的民主化、科学化和规范化。

（四）推进本单位领导干部学法落实情况。

一是建立镇、村干部学法常态化、制度化。严格落实学法用法制度，以领导干部为重点，狠抓学法用法，以《宪法》、《行政处罚法》、《公务员法》、《民法典》等法律法规为重点，建立了党委中心组学法制度和学法计划，继续完善镇村干部学法考法制度，参学率及合格率均达到100%。二是成立大孤山镇法治办公室，配备2名专职工作人员承办我镇相关法治工作，确保镇领导班子成员学法常态化、长效化。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心、迎难而上，认真学习借鉴先进经验和做法，严格按照上级要求,不断规范工作程序，扎实开展好各项建设工作，不断为法治政府建设贡献孤山力量。

一是强化网格覆盖作用。以深入学习贯彻习近平法治思想为契机，组织全镇40个网格深入学习法治思想精神，树立基层法治队伍的法治意识，并且通过每月集中培训和定期现场实训的方式不断提升他们的业务水平，使基层网格队伍能够“用的上、用的实”，在今后法治建设各项工作落实中能够传达到位、执行到位。

二是加强法治队伍建设。创新宣传形式,努力满足群众日益增长的法治需求，着力提高群众法治意识。紧紧围绕法治政府的总体建设目标，进一步健全法律顾问制度,健全依法决策机制,加强规范性文件管理,加强对行政权力的制约和监督,全面推进政务公开，努力推动我镇法治建设工作再上一个新台阶。

三是广泛普及法治教育。开展好法治宣传教育主题活动，加大普法宣传力度，进一步创新宣传载体，拓宽宣传渠道，切实提高普法宣传教育的广度、深度和力度，通过广播电视、微信、现场法律咨询服务等多种平台，采用动画、微视频、文艺表演等群众喜闻乐见的方式，广泛深入开展法治宣传教育，不断提高广大人民群众的法律意识和遵纪守法观念，推动形成全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，努力营造全镇懂法用法拥法的良好氛围。