今年以来，乳山经济开发区在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，深入学习习近平法治思想，扎实开展法治政府建设工作，现将一年来工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）充分发挥党工委主体作用，提升干部法治素养。认真执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，把法治建设与开发区高质量发展同步推进，组织全体机关干部开展集中学习和个人自学，先后学习了习近平法治思想、《论坚持全面依法治国》《反有组织犯罪法》《中华人民共和国民法典》《民族宗教政策法规知识》《保密工作条例》等内容，认真学习领会习近平法治思想的重大意义、丰富内涵和实践要义；组织全体机关干部积极报名参加了第二届山东省“国防有我”知识竞赛和威海市国家工作人员学法考法平台组织的习近平法治思想暨法律知识考试，通过以考促学，进一步提升了机关干部法治观，强化了机关干部的用法自觉性，促进了开发区工作人员依法行政能力整体提升。

（二）强化法治宣传教育，助力优化营商环境。一是制定《集中宣传〈反有组织犯罪法〉教育实施方案》，运用宣传栏、横幅、电子屏等宣传阵地，在机关及辖区广泛宣传《反有组织犯罪法》，组织机关干部到企业宣传《反有组织犯罪法》相关知识，在全区营造扫黑除恶的浓厚氛围。二是开展了“4.15全民国家安全教育日”活动，在全区开展重温习近平“总体国家安全观”活动，学习最新安全生产法、开展安全生产警示教育，并在开发区及区内企业电子屏滚动播放国家安全宣传标语。组织开发区及企业党员、机关干部到马石山红色教育基地、胶东育儿所、冯德英文学馆、冯家胶东特委基地学习，将学党史与学红色文化紧密结合，推动党内法规宣传教育常态化。三是由开发区连心帮办办公室牵头，组织全体机关工作人员深入企业开展普法宣传志愿服务活动，印发《惠企政策进企业》6期，累计送达500余份，收集解决各类企业诉求问题70余项。  

（三）规范行政决策行为，推进行政决策法治化。建立健全政府法律顾问制度，聘请1名业务精、水平高、熟悉情况的律师为法律顾问，法律顾问工作经费按要求纳入财政预算。对“三重一大”事项均由党工委集体研究决策，对草拟的规范性文件和合同，一律由开发区法律顾问进行前置审核，不断推进行政决策法治化。

（四）拓展多元解纷新路径，推动矛盾纠纷依法化解。主动向辖区企业公开联系方式、电子信箱，并设置举报箱，畅通社会公众投诉举报、反映问题的渠道，主动接受社会公众和新闻舆论的监督，依法依规及时处理各种举报问题。坚持法定途径优先原则，贯彻落实《信访条例》《山东省信访条例》，引导信访人在法定途径内反映诉求，严格落实依法按程序办理制度，引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷，年内化解矛盾纠纷10余件。

二、存在的不足和原因

（一）职责落实还有差距。在习近平法治思想、法律法规学习上还不够深入，运用法治思维和法治方式谋划工作、解决问题的能力有待进一步提升，推动依法办事方面的能力还有待提高。

（二）专业人才匮乏。法治人才队伍不强，缺少专业法治人才以及专职从事法治工作人员，兼职人员不固定，与正规化、专业化、职业化的法治专门队伍建设总体要求差距较大，不能适应法治工作的需要。  

（三）学习方式单一。法治学习主要通过学习法律条文方式进行，邀请专家学者宣讲或采用以案释法方式开展学习较少，成效不够理想，法治理论掌握不够全面。以贴近实际、贴近生活、喜闻乐见的法治宣传形式进行规模性宣传，也有待进一步加强。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况

一是狠抓法规学习，增强法治意识。党工委主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，坚持把学习贯彻习近平法治思想纳入党工委理论学习中心组学习，全面学习宣传贯彻习近平法治思想，自觉遵守和维护宪法法律、党内法规。年内共主持召开理论中心组学习13次，开展专题普法讲座4次，并带头交流心得体会。

二是狠抓依法决策，规范办事程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》和我区有关重大行政决策规定，健全内部重大行政决策制度，将合法性审查作为必经程序，确保依法决策。坚持重要事项集体讨论决策，2023年共组织召开党工委会60余次，对重要事项全部集体讨论决定。

三是狠抓底线管理，确保区域稳定。立足区域安全生产，发动全体机关干部不定期对辖区企业进行安全生产知识宣传，目前组织3次区内重点行业企业和小微企业召开安全生产部署会议，企业主要负责人和安全管理人员参加。对辖区内328家企业进行了安全生产检查，对排查出来的隐患问题建立整改台账，安排机关干部督导整改，实行闭环管理。

四是深化廉政建设，推动作风转变。严格落实党风廉政第一责任人责任，运用“第一种形态”提醒谈话3次，召开党风廉政专题会议1次，完成问题线索调查2起，开除党籍1人、批评教育1人。组织开展理论学习、典型案例通报、观看警示教育片、参观廉政警示教育基地和廉洁文化作品展览等警示教育活动8次。提醒干部增强廉洁意识、自律意识，截至目前，领导班子成员未发生严重违纪违法问题。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）强化主体责任。不断加强法治政府建设的组织领导，保障依法科学民主决策。深入学习贯彻落实党的二十大精神，坚持围绕中心、服务大局、突出重点，将法治政府建设与当前关键任务、年度重点工作、“十四五”规划目标结合起来，坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究，推动治理能力和经济发展双提升。

（二）强化教育培训。坚持把教育培训作为法治政府建设的重要抓手，持续组织开展集中学习、专题交流等活动，在抓好《宪法》《民法典》、安全生产等法律法规的常规性学习培训基础上，突出文件法律培训，重点针对《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《优化营商环境条例》等组织专题辅导，同时，突出目标任务培训，结合《政府工作报告》《“十四五”规划纲要》确定的重点任务开展培训，牢牢把握法治政府建设与重点目标任务的结合点，不断增强全体干部法治意识，有效提高依法行政能力。

（三）强化作风建设。加强党员干部党章党纪和廉洁自律警示教育，准确运用监督执纪“四种形态”，提醒干部守纪律、讲规矩、保廉洁。梳理完善各项规章制度，进一步规范党员干部从政行为，开展作风整治行动，对发现的“不作为”“慢作为”等问题进行严肃处理，以责任追究促进干部作风转变。