市委、市政府：

2023年，在市委、市政府的正确领导下，在上级部门的大力支持下，午极镇党委、政府深入贯彻落实上级党委、政府关于加强法治建设的各项要求，将依法行政作为党委政府日常工作准则，持续推进全镇法治工作，巩固法治宣传成果，在全镇呈现出人人讲法治的良好局面，为午极镇的发展营造了良好的环境。现将一年来法治政府建设情况报告如下:

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）严格落实主体责任，夯实法治建设基础

午极镇党委、政府高度重视法治建设工作，继续将其作为依法治镇工作的指导依据。一是把法治建设列入总体工作布局和重要议事日程，党政主要负责人带头认真履行依法治镇建设重要组织者、推动者和践行者的重要职责，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导。二是定期召开专题会议，听取法治建设情况汇报，研究解决法治建设中的重点难点问题。三是加大法治建设经费保障，将法治建设工作经费列入年度财政预算，保证村法律顾问补助经费及时发放到位。

（二）大力强化宣传教育，提高群众法治意识

1.认真组织开展法治宣传活动。推动开展“新春送福·法润万家”“守住钱袋子·护好幸福家”“宪法宣传日”等主题宣传活动。为巩固活动成果，午极镇持续强化普法宣传，通过进机关、进乡村、进学校、进网络，努力在全镇营造出尊法、学法、守法、用法的良好氛围。目前午极镇已在全镇机关、学校、农村悬挂宣传横幅50余幅，发放法治宣传手册9000余份，入户走访宣传5000余人次，有效提高了普法活动的宣传覆盖率，进一步增强了法治宣传互动性和教育效果。

2.加大教育培训力度。一方面领导干部带头学习贯彻习近平法治思想，将其纳入党委理论中心组学习。并组织镇机关干部通过威海市学法考法等平台学习法律知识、参加学法考法，保证镇村干部应答尽答。另一方面午极镇政府组织开展《反有组织犯罪法》等培训专题讲座，集中学习法律知识，用法治思维规范日常工作。并借助近期招聘的公益岗组织开展《民法典》等法律知识培训，扩大了《民法典》在农村工作人员的普及力度，培育基层法治人才，促进其在为民服务过程中依法办事。

（三）深入推进依法履职，加快建设法治政府

1.全面推进依法履职。午极镇坚持做到严格、依法、公开、公正，有法依法、无法依政策，严谨地开展各项依法履职工作，工作实效明显，履职工作规范有序。制定“谁执法谁普法”、“谁主管谁普法”、“谁服务谁普法”责任制制度和普法责任清单，坚持执法办案和普法宣传相结合的原则，将普法宣传教育渗透到执法办案的全过程，通过向执法对象宣讲有关法律条款，将执法现场化为普法学堂，加深执法对象对法律法规的深刻认识，发挥其惩前毖后、治病救人的效应。

2.推进合法性审查工作。加强组织领导，严格落实镇党政主要负责人为合法性审查工作第一责任人，相关科室按职能分工，认真研究采纳合法性审查意见，推进合法性审查具体事项落地落实。根据司法局相关文件规定，定期以镇政府名义签订的合同报市司法局备案，镇党委政府按照政府信息公开相关规定，在政府网站上及时公开发布相关规范性文件。2023年3月份，午极镇政府以及35个村已经全部完成法律顾问选聘工作。在今年的工作中，法律顾问主动靠前参与事前征询重大项目的洽谈、审查，重大合同的草拟、修改、审查，代理行政诉讼等方面工作，从程序上防范由于不规范带来的风险和损失，促进了政府决策科学化、民主化、法制化。

（四）妥善解决矛盾纠纷，维护社会和谐稳定

1.圆满完成维稳安保工作。2023年以来，午极镇未发生到省进京上访情况。根据上级部署要求，午极镇开展落实维稳安保工作，对重点涉稳人员已落实“一天三见面”或者“一天三联系”工作措施，对每一名涉稳人员分别确定镇级分包领导、包村干部、村级干部三级稳控责任人，并定期分析研判，根据个人情况动态调整稳控措施，由主要负责人定期与重点人员见面交流，帮助解决生活困难，了解思想动态，引导通过合理途径反映诉求。经镇村工作，午极镇重点人员均稳定可控。

2.推进“一站式”矛盾调处化解。午极镇在综治中心设立“一站式”矛盾纠纷调解中心，制定完善对入驻部门及其他人员、专职调解员、调解组织的绩效考评办法并规范组织实施。由政法委员负责镇级调解中心具体工作，并配备2名专职调解员，挖掘镇村调解人才15人建立调解专家库，融合派出所、信访办、微法庭等单位整合力量实现入住、轮驻或者随驻调解中心。截止到目前，午极镇受理调解案件119件。另一方面镇级调解中心每月对矛盾纠纷形势和化解工作进行综合分析研判，及时把民生诉求12345苗头性问题和信访问题进行调解妥处，把问题吸附在当地，解决在当地。  

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）专业人才不足。执法工作人员数量不多，不能满足日益增长的工作需要，对部分领域监督管理较为薄弱。

（二）合法性审查机制不完善。合法性审查工作专业性强，在落实过程中一些具体问题还在摸索阶段，需要进一步加强宣传学习培训。

（三）部门协调联动机制不通畅。在矛盾调处、问题解决过程中，涉及跨部门、跨领域情况时，各部门协同程度低，主动配合少，推诿塞责多，“吹哨报到”难以落实，缺乏明确的联动响应机制。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况

（一）高度重视。坚持领导班子定期研究法治建设工作，通过召开的相关专题会议，听取镇域中所开展的法治政府建设工作情况。针对工作过程中存在的问题集思广益、明确任务、压实责任，落实属地管理原则，保证镇域的和谐稳定。

（二）加强学习。坚持把加强学习作为联系群众、提高素质和搞好工作的着力点来抓，牢固树立终身学习的理念，加强自身各方面的学习，不断提高工作水平，使工作更好地适应新形势新要求。深入学习习近平法治思想，深刻理解和准确把握精神实质，切实做到用心去学习、去思考，不断丰富充实理论功底。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步健全法治考核机制。将法治建设工作纳入实绩量化考核内容，实现法治建设工作与全镇业务工作同落实、同检查、同考核，并做到考核成绩与年终奖励挂钩，实行绩效考核。

（二）健全合法性审查机制。全面加强对规范性文件的监管，使规范性文件的制定有法可依、有章可循，对规范性文件的起草、审核、审查签发、发布等各个环节严格按照《关于印发乳山市政府合同管理办法》执行。

（三）进一步依法防范化解社会矛盾。继续坚持领导干部公开接访工作制度，对可以通过复议、诉讼、仲裁等程序解决的事项，积极引导信访人通过相应的程序和途径解决，继续支持基层人民调解工作，充分利用网格员队伍建立维护稳定工作的支撑力量。

五、其他需要报告的情况。

无

午极镇人民政府

2024年1月8日