2023年以来，在市委、市政府的正确领导下，滨海新区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平法治思想，全面贯彻落实党中央关于法治政府建设决策部署，深入持续推进依法行政，全面建设法治政府，严格落实《乳山市贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉实施方案》《2023 年乳山市市法治政府建设工作计划》和法治政府建设示范创建指标体系有关要求，结合滨海新区工作实际，现将滨海新区年度法治政府建设情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，落实责任。滨海新区高度重视法治政府建设，成立了滨海新区法治政府建设教育宣传领导小组（后附名单）。滨海新区党（工）委理论学习中心组围绕贯彻落实法治政府建设等主题举办了学习研讨，深入学习研究法治政府建设内容，周密部署法治政府各项工作计划。滨海新区社会工作部定期召开各城市社区负责人会议，及时传达上级部门关于法治政府建设主要内容，有序安排各项工作任务，严格落实主体责任，确保各项工作保质保量完成。

（二）创新宣传方式，扩大宣传范围。今年以来，滨海新区组织开展“民法典宣传”“宪法进社区”等主题送法活动，组织十二个城市社区的“法治带头人”和“法律明白人”深入滨海新区城市社区以及企业、单位进行法治宣传，共开展法治宣传25场，发放宣传材料7000余份，预计受众15000余人。创新宣传形式，通过社区的led屏滚动播放、滨海新区各社区独立创建的微信公众号推送等形式，广泛宣传普及《宪法》《民法典》等国家各项法律法规，共转载播放170余次，制作微信公众号宣传教育文章10篇，并在小区居民微信群内转发，累计阅读量2200余次。结合法治宣传文化长廊宣传宪法，使广大群众对宪法、民法典的内容、地位、作用有了更加深刻的认识和理解，对法律常识做到“内容上知晓、文字上理解、观点上接受、思想上统一、心底里拥护”，学会运用法律手段维护自身利益。

（三）集中学习培训，强化观念服务。充分利用周五集体学习时间，借助科级干部岗位练兵活动，滨海新区组织全体机关干部深入学习习近平法治思想内容，贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面部署落实党中央关于法治政府建设决策部署和市委工作要求。共计开展法治讲座4次，集中学习2次，不断加强全体机关干部的法治教育，提升法治意识观念，进一步提升依法行政和服务群众能力。

（四）依法依规行政，提高治理能力。滨海新区始终将依法行政贯穿全区工作的各个层面和各个环节，高站位谋划、高起点运作、高标准落实，坚持把法治政府建设工作纳入年度工作重点，制定法治政府建设实施方案。依法全面履行政府职能，优化法治营商环境，加强管理规范性文件监督管理。坚持推行行政决策科学化、民主化、法治化，严格对本单位规范性文件的发文、审核和签发等程序进行管理，认真对本单位履行职责业务时所依据的规范性文件进行全面梳理。定期举办法治座谈，持续宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，持续深化习近平法治思想学习宣传教育，引导广大干部群众牢固树立法治意识，着力加强领导干部、机关工作人员、十二个城市社区群众法治教育，促进法治观念入心入脑，提高滨海新区法治队伍整体素质，提高政府治理能力，推动法治政府建设取得明显成效。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是对法治政府建设工作认识还不到位。目前仍存在少数领导干部对法治政府建设工作的重要性、紧迫性认识不足，推动依法行政工作的力度不够，部分社区党支部在基层治理过程中，没有把法治政府建设工作与党建、解决民生诉求紧密结合，出现学用脱节的情况，依法处理矛盾纠纷水平有待进一步提高。

二是法治队伍水平参差不齐。从事法律服务工作人员有很大一部分不是法学科班出身，后期的法律知识专业性培训相对较少，因此导致执法队伍专业能力有待提高。尤其综治中心法治队伍年龄结构较为不合理，存在老龄化严重现象，这就导致了法治队伍知识结构和思维方式相对单一，缺乏新鲜血液和创新思维，接受新知识和新事物较慢。

三是重大行政决策和制度建设还不够完善。重大行政决策部分程序操作上思路不清，重大行政决策后评估工作没有有效开展跟进，特别是内部评估没有形成强制性、制度性要求，相关制度建设还有待进一步完善。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况

滨海新区党政主要负责人积极履行法治建设第一责任人职责，深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，以身作则，提高了滨海新区机关干部依法行政工作能力和法治化工作水平。定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，作为第一责任人自觉为全机关作表率，发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用，着力加强领导干部、机关工作人员、十二个城市社区群众法治教育，以点带面，促进国家安全法治意识深入人心。    

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

我区将针对法治政府建设工作的不足之处，进一步查找差距、制定措施、落实责任，提升依法行政的能力和水平，推动滨海新区朝着更加规范有序的轨道健康发展，不断加强法治政府建设。

一是加强党对法治政府建设的领导。滨海新区党（工）委把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，深刻领会党的二十大在党和国家事业布局中突出法治保障工作的丰富内涵，带领全体机关干部认真学习，形成良好学习氛围，发挥党组在推进本单位法治政府建设中的领导核心作用，不断强化全体领导干部对法治政府建设的责任担当意识。

二是完善重大行政决策机制。坚持依法科学民主决策的理念，充分发挥政府法律顾问的作用，按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序进行决策。建立健全风险评估制度，完善重大行政决策跟踪反馈和责任追究机制，及时掌握决策执行情况、评估决策执行效果。

三是完善法治队伍建设。加强滨海新区法治机构人员配备，充实法治机构人员力量，加大对法治队伍的培训力度，积极引进法律人才，强化执法队伍的建设，提高执法水平，高度重视行政执法队伍的建设和管理，加强对执法人员法律法规等知识的培训，努力打造一支作风优良、素质过硬的执法铁军。

四是创新工作方法，提高法治宣传力度。通过信用积分奖励、“义诊进社区”等活动，鼓励带动居民参与社区治理、法治宣传教育工作中来，进一步扩大宣传范围，增强宣传力度。落实“谁执法谁普法”普法责任制，有的放矢，开展普法工作，实现普法与日常工作的高度融合，提升法治宣传教育的针对性和实效性，持续深化基层依法治理工作，不断完善社会治理、提升文明素质，化解社会矛盾纠纷。

乳山市滨海新区（银滩旅游度假区）管理委员会

2024年1月12日