为有效推进法治政府建设工作，促进法治建设升级，根据中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和省委、威海市委、乳山市委法治政府建设实施方案的要求，我镇结合实际，认真部署，精心组织，抓紧抓实贯彻落实，有序推进各项工作落到实处。现将具体情况汇报如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，压实工作责任

下初镇成立以党委书记和镇长任组长，法治建设工作分管领导任副组长，其他班子成员为成员的法治建设工作领导小组,领导小组下设办公室，由法治建设工作分管领导兼任办公室主任，负责法治政府建设工作的组织实施和督导检查，并定期组织召开相关会议研究和交流法治政府建设工作，全力推动法治政府建设工作抓紧抓实。

（二）加强理论学习，提升法治思维

制定领导干部学法、懂法、讲法、用法计划，将习近平法治思想贯穿于理论中心组学习始终。开展习近平法治思想宣传月，组织全体机关干部学习《宪法》、《民法典》、《反有组织犯罪法》和新修订的《信访条例》等法律法规；组织全体在编干部积极参与习近平法治思想答题活动，以考促学，提升镇领导班子成员和干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（三）加强规范性文件管理，完善行政决策制度

一是开展规范性文件监督管理，严格按照上级要求，对我镇发布的所有规范性文件及签订的各项合同进行合法性审查。未经公开征求意见、合法性审查、集体讨论的，不得发布施行。二是镇党委、政府高度重视依法决策，健全完善《重大事项决策制度》。重大事项决策需要经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序，并制定应急处置预案。

（四）推行政务公开，拓宽监督渠道

下初镇高度重视政府信息公开工作，指定专门人员负责政府信息公开，明确公开内容的采集、传递、审核、发布职责，规范信息公开内容的标准、格式。定期更新完善政务公开栏，将政府工作职责、重大决策和行政审批事项、政府预决算情况、干部选拔任免以及招商引资、民生工程等经济社会建设内容更新在政府政务公开栏，及时发布镇级最新动态。

（五）加强依法办事，规范行政行为

在全面推进依法行政方面，坚持做到严格、依法、公正、公开的原则，按照有法依法、无法按政策、无政策按惯例、无惯例请示领导的原则，严谨开展各项行政工作，工作效果显著。执法人员在进行行政执法时主动出示执法证，说明检查事项及相关内容，依法实施行政处罚，告知相关权利和义务，做到衣着整齐、用语规范、语言文明、秉公执法，提高公信力，确保满意度。

（六）构建多元机制,化解矛盾纠纷

强化政务服务体系，打造“一站式矛盾纠纷调处中心”。按照上级标准，设立无差别受理服务窗口，信访接待室、心理服务室、法律服务室和品牌调处工作室等，制度、流程、组织架构等全部上墙，办公场所配备了文件柜、办公桌椅、电脑空调等必备用品，为矛调工作提供了强有力的物资保障。全面整合镇信访、民政、政务热线、退役军人服务等站所资源，实现来访事件“登记、受理、调解、仲裁、诉讼、法律援助、督办”全链条闭环管理，全面推行社会矛盾纠纷“一站式联合接待、一揽子调处纠纷、一条龙服务群众”。本年度至今共受理矛盾纠纷130余起，成功调解119起，调解成功率达96%，共提供法律咨询60余次，充分发挥矛调中心化解纠纷的积极作用。

（七）加强法治宣传，营造良好氛围

制定年度普法教育规划和工作计划，不定期开展法律宣讲，推进普法工作制度化、常态化。充分利用微信公众号、横幅、标语、宣传页等，大力宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，引导镇域内群众增强法治观念，形成遵法、守法、用法的良好氛围。拓展普法途径、平台和载体，以中小学生及其家长、企业员工、村民等为重点对象开展形式多样的有特色的法律宣传活动。全年共开展普法教育活动12次，发放宣传材料2000余份。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年，我镇尽管在法治政府建设工作上取得了一定的成绩，但从自身的检查情况看，法治政府建设工作仍然存在一些问题，与经济社会的发展要求和建设全面依法治镇的目标还存在一定差距。主要表现在：一是在推进法治政府建设中，法治队伍建设仍需加强；二是运用法律法规处理疑难复杂问题的能力还需要进一步提升。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况

（一）履职情况：1.将法治政府建设纳入平安建设和年度工作计划，加强对各村、各企业单位法治建设情况的督导检查；2.组织全体机关干部学习宪法和与各自生活和工作密切相关的法律法规，高度重视村“法治带头人”和“法律明白人”建设，多次组织村级“两人”培训，全镇营造并形成良好的学法氛围；3.加强对执法主体的引导，注重在民生诉求、安全生产、食品安全、环境保护等关系到社会民生的方面开展相对集中的执法检查。

（二）学习情况：主要负责同志带头学法用法，制定领导干部普法计划，将习近平法治思想贯穿于理论中心组学习始终。多次主持参加镇级法治建设相关会议，组织全镇机关干部和村干部认真学习宪法、民法典等重要法律法规。科学谋划今后一个时期我镇法治政府建设工作。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步加强法治队伍建设。深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力。切实加强法律培训，鼓励年轻干部多学习法律知识，努力提高镇干部依法办事能力，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题，努力打造一支政治可靠、业务精湛、作风过硬的法治工作队伍。

（二）进一步加强法治宣传教育水平。深入开展法治宣传教育，推进依法治理进程。坚持党政干部集中学法活动，对全镇党员干部进行普法教育，积极督促各村党支部采取专栏、会议等形式定期开展法治宣传活动。广泛结合3.8妇女节、3.15消费者权益日、4.15国家安全日、6.26国际禁毒日、12.4国家宪法日等一些特殊日子联合妇联、工商和派出所等部门积极下村宣传《宪法》、《物权法》和《禁毒法》等相关法律法规，进一步提升群众法治观念和法律意识。

（三）进一步完善村民自治制度。进一步完善村民自治制度，完善村规民约，制定村规民约刊版张贴在村醒目位置，让群众熟悉了解作为本村村民应当遵守的行为规范；激发群众社会组织活力，利用好村级网格员队伍，发现隐患，化解矛盾，把更多矛盾纠纷预防化解在基层、解决在萌芽状态。

下初镇人民政府

2024年1月15日