2023年，白沙滩镇在市委市政府的坚强领导和正确指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，强化依法行政意识，规范行政执法行为，加强法治宣传教育，多角度推动法治政府建设，不断夯实法治基础，扎实推进镇域基层法治建设，切实提高运用法治思维和法治方式的能力，将法治思维融入经济发展、民生保障、基层治理、安全稳定等各项工作中，为全镇经济社会各项事业高质量发展提供了牢固的法治保障。

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，夯实法治基础

白沙滩镇党政主要负责同志高度重视法治政府建设，将深入学习习近平法治思想纳入党委理论学习中心组年度学习主要内容，多次在党政班子工作会议上，传达学习习近平法治思想，动员镇村干部积极主动学习习近平法治思想，深刻领会精神实质和丰富内涵，坚持以法治精神为引领，落实依法行政和服务群众。将干部学法用法工作列入主要议事日程，制定镇干部年度学法计划并予以实施，并把学法情况列入年度考核。

（二）强化机构建设，完善制度体系

根据本镇实际，及时调整本镇法治政府建设工作领导小组，由党委书记担任组长，党委副书记、镇长担任副组长，其他领导班子、各部门负责人和各行政村党支部书记为成员，下设办公室，由分管政法副书记兼任办公室主任。按照市有关法治工作会议精神和要求，强化推进法治乡镇建设，完善重大行政决策制度和政务公开制度，聘请专业律师作为政府法律顾问，发挥法律顾问在重大行政决策研究、重要涉法事务处理、重大执法活动分析研判等方面的作用。建立实施一村居一法律顾问制度，全镇45个行政村都分别聘请了法律顾问，实现了全镇法律服务“全覆盖”。完成全镇村公共法律服务工作室建设，形成了以基层司法所公共法律服务工作站为支柱，以村公共法律服务室为基础的公共法律服务体系，有效拓宽了公共法律服务覆盖面。 

（三）深化机构改革，提高履职效能

白沙滩镇制定党委政府职能配置、内设机构和人口编制方案，深化镇级内设机构改革，加强党对镇各项工作的集中统一领导，以党建为引领，推动基层治理、公共管理、公共安全和公共服务等政府职能依法履行的法治水平和效能得到有效提高。建立镇级党群服务中心，推动法治政府、“数字政府”建设，承接上级下放的审批服务事项工作，增强窗口服务工作人员综合素质，提高办事效率，全力推进群众办事“最多跑一次”工作，不断提升群众对政府服务工作的满意度。推进“微网格”建设，全镇建立55个微网格，推动基本公共服务事项进驻村办理，推进村级便民服务点和网上服务站点全覆盖。

（四）健全决策机制，自觉接受监督

白沙滩镇人民政府与闻远律师事务所签订聘请律师担任常年法律顾问合同，参与重大事项决策，为重大行政决策、重大行政强制措施提供合法性审查服务和审查与政府或者其职能部门为一方当事人的重大合同等，有效避免政府法律风险，保障政府权益，推进依法决策。重大行政决策经政府常务会议或全体会议讨论，集体讨论率达100％，实行重大事项决策公开制度，并依法自觉接受本级人大监督。本镇落实重大事项必经程序，健全行政决策机制，促进科学民主依法决策。

（五）完善普法机制，提升普法水平

白沙滩镇党委联合镇司法所，制定年度普法工作计划，实现普法范围全覆盖：1月-2月向镇机关干部及各行政村两委干部普法《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》，3月到松海驾校开展《道路交通安全法》普法工作，4月开展宪法宣传活动，5月通过开展讲座、发放宣传图册等方式向我镇各行政村村民普及民法，6月到白沙滩镇中心学校开展《中华人民共和国未成年人保护法》专题讲座，7月对我镇社区矫正人员普及《中华人民共和国社区矫正法》，8月对我镇个体工商户、企业负责人普及《优化营商环境条例》，9月-10月对我镇专兼职调解员进行培训，详细解读《中华人民共和国人民调解法》、《中华人民共和国法律援助法》，11月对我镇行政执法人员进行专题培训，解读《中华人民共和国行政处罚法》，12月对我镇各村负责人讲解《村民委员会组织法》及相关法规、规定。

（六）多元化解矛盾，维护社会稳定

白沙滩镇借助多元化矛盾调解平台，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，防范和化解社会矛盾，维护社会安全稳定。一是畅通信访渠道。坚持开展重要时间节点“领导接访日”，完善改进接访劝返机制。进一步完善科学规范受理、交办、督办、答复群众信访事项的工作规则和制度，着力提高信访生态指数。保持信访维稳平稳可控局面，加大对各类挑头人物稳控力度，确保社会大局稳定。二是实行定期排查，坚持预防为主，防控并举，把工作重点从事后处理转移到事前排查调处，将矛盾纠纷化解于萌芽状态。每周开展不少于一次纠纷排查，随时了解、发现、掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患。重大政治活动期间、重要节假日等敏感时期，开展集中排查和不间断连续排查。三是实施领导包案。对排查出来的难点问题，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确任务，责任到人。四是加强完善镇村调解机制，充分发挥好法律明白人、法治带头人的作用，对村级矛盾纠纷及早介入调解，做到“小事不出村、大事不出镇”，注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足与原因

白沙滩镇在推进法治政府建设过程中取得一定成效，但仍存在诸多问题和不足。一是在法治政府建设过程中，个别镇干部依法行政意识不强，依法行政水平不高；二是法律法规宣传教育力度不强，宣传方式单一，宣传内容不深入，普法措施不多，效果不明显。法治宣传存在盲区死角，缺乏针对性、有效性，普法形式单一，运用新媒体少，不具备吸引力，对领导干部、青少年、致富带头人、农民等重点学法对象没有做到“分类别、多层次、全覆盖”，法治宣传教育效果不明显；三是各村法治建设发展不平衡，村干部水平参差不齐，存在一定差距，尊法学法守法氛围不浓厚。部分村务公开栏缺少法治宣传内容，村干部法治意识淡薄，对法治建设的重要性认识不足，法治思维未真正有效落实到位。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2023年，白沙滩镇党政主要负责同志坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。在市委市政府的正确领导下、在各级领导的关心指导下，在各级代表群众及全镇干部的大力支持和积极配合下，充分发挥带头作用，以强抓作风建设为主线，用心用脑用力，抓基层打基础，抓班子带队伍，扎实推进法治政府工作。

认真学习贯彻习近平法治思想，坚持把法治工作作为依法治镇的“主体工程”，高位谋划、统筹推进，确保法治政府建设的各项安排部署贯彻到位、落实落地。将法治政府建设列入年度重点工作，突出其重要性，增强全局抓好法治建设工作的自觉性，确保法治建设与其他重点工作同部署、同安排、同督促、同落实。镇党委会议专题研究年度法治政府建设工作要点，进一步明确责任科室和工作任务。按照工作实绩目标考核体系要求，压紧压实部门法治政府建设主体责任和主要领导第一责任人职责，层层传导压力，以责任落实倒逼法治政府建设任务落实。持续开展法治政府建设示范创建工作，全面提升法治政府建设水平。凡涉及依法行政方面的重大事项，均由党委会议研究决定，确保依法行政、普法治理工作扎实有效开展。

强化依法行政能力建设，认真落实干部例会学法、“一月一法”集中学法、季度考法、年终述法等制度，参加法治专题培训班，组织法庭庭审观摩、法律知识网上培训，领导干部尊法学法用法意识和执法人员执法水平显著提升。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

2024年白沙滩镇将立足新发展阶段，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，紧扣上级决策部署，全面深入推进依法行政，推动法治政府建设再上新台阶。

（一）坚持学习贯彻党的二十大精神

把党的二十大报告中关于坚持全面依法治国，推进法治中国建设内容学习好、宣传好、贯彻好。要与习近平法治思想的学习相结合，通过党委理论中心组、专题研讨、专题党课、邀请专家专题辅导等方式扎实推进党的二十大精神学深悟透、学用结合。大力推进法治宣传教育工作，加强镇村干部学习用法培训，进一步提高镇村干部的法律素养和依法行政水平。

（二）强化组织保障

深入学习关于法治政府建设的相关部署要求，统筹规划制定工作方案，对相关任务进行分解，紧扣镇域经济社会发展主线，对年度法治政府建设工作进行系统性部署安排，建立法治建设工作有序、有效运行机制，做到有计划、有检查、有总结，提升法治建设工作成效。

（三）扎实推进依法行政

全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，加大执法人员业务培训，加大执法证的考取力度。注重围绕推进基层治理法治化，教育引导基层党员增强法治观念、法治为民意识，提高依法办事能力，自觉运用法治思维和法治方式推进党委政府工作，提升党委政府公信力，深度借助“外脑”，充分释放法律顾问作用，保障经济社会发展各项工作在法治化轨道上运行。

（四）提升宣传质效，维护社会和谐稳定

以弘扬法治精神为宗旨，求真务实，拓展宣传渠道，创新宣传方式，使法治宣传教育更接地气、切合实际、贴合生活和贴近群众，努力提升群众守法意识。拓宽政府信息公开渠道，推动重点领域信息公开，全面推进政务公开工作。加强社会治安防控，加大对各类违法行为的打击力度，持续抓好重大事项稳定风险评估，持续改善社会治安环境，继续抓好平安创建工作，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。