关键词：暖心食堂 信用超市 信用应用场景

涉及领域：信用建设

服务对象：镇村群众

取得成效：南黄镇探索“信”治模式，真正让农村老人家门口幸福养老，激发群众参与志愿服务及村级治理的积极性。自信用体系建设工作开展以来，南黄镇共开展志愿活动2172次，参与人数达13032人次，兑换镇级信用超市物品48件，兑换村级信用超市物品5689件；各村暖心食堂共为镇域内131名老年人提供配餐及就餐服务，切实解决老年人“一餐热饭”难题。《乳山市南黄镇探索“信”治模式 开启社会治理“信”征程》在中国信用4.16高峰论坛上入选政务实践案例。

案例详情

南黄镇积极探索“信”治模式，以信用为抓手，构建起了以诚信为核心的镇村级信治体系，推动群众自我服务、自我管理，营造优良的信用环境，推动信用赋能基层治理，以信用理念提升基层治理效能，努力助推基层社会治理水平实现新提升。

一、信用建设+党建引领，实现社会治理有力度

研究制定《南黄镇信用超市管理办法》《南黄镇信用积分推广实施方案》，以“跨村联建”为抓手，率先在南黄片区(南黄村、陈家屯村、高家屯村)探索积分同质化新路径，统一镇村信用积分标准，提高志愿服务含金量，扩大信用效应，促进村庄融合发展。在片区内试行同质化信用积分管理办法，由党总支牵头成立信用体系管理小组，镇级成立信用积分验收小组，信用志愿活动采取“镇级发布——片区组织——网格验收——镇级审核”方式，实现片区内积分互通、服务共享。建立100平方米镇级“信用超市”，完善超市管理办法和兑换制度，配备积分商品，推出“信用积分+志愿活动+积分兑换”服务模式，不仅促进农村志愿服务不断优化，还起到以点带面引导村民素质提升的示范作用，充分激发信用红利。自信用体系建设工作开展以来，南黄镇共开展志愿活动2172次，参与人数达13032人次，兑换镇级信用超市物品48件，兑换村级信用超市物品5689件。

二、信用建设+互助养老，实现社会治理有温度

南黄镇创新打造“支部领办合作社+暖心食堂+信用积分”农村互助养老模式，建设集中配送供餐型、党支部领办合作社参与型、志愿服务保障促进型暖心食堂。南黄村投资90余万打造“集中配送供餐型”暖心食堂，在南黄片区试点运行集中配餐送餐，大幅降低暖心食堂运营成本，破解部分村无力运营暖心食堂困局，让群众在家门口就能享受到“幸福食光”。配送中心除保障居家养老就餐外，片区内老人可以每餐15积分享受配餐服务。同时，将“爱心+孝心”作为互助养老模式的核心，子女可通过参加志愿活动、向暖心食堂捐款等志愿活动的方式积分，将积分给父母使用。积分捐赠机制将奉献社会与孝老爱亲有机结合在一起，真正使爱心变孝心，两者相辅相成，营造浓厚孝老爱亲氛围。院后村充分发挥党支部领办合作社作用，从村级土地股份专业合作社中划出30亩土地建设互助养老产业基地，基地的年产出及收益9万元，全部用于暖心食堂，确保食堂供给充足、有效运营。冷家村克服村集体经济薄弱的困难，依托“政府扶持、村级主办、志愿引领、社会参与”相结合的机制，采取“群众捐赠，众筹共建”的方法，引导村民参与暖心食堂建设和运营，全体村民轮流到暖心食堂志愿服务，解决了暖心食堂用工等方面支出问题。南黄镇各村暖心食堂共为镇域内131名老年人提供配餐及就餐服务，切实解决老年人“一餐热饭”难题。

三、信用建设+场景推广，实现社会治理有深度

冷家村作为信用体系建设重点示范村，在暖心食堂基础上，拓展了“暖心大礼堂”“暖心工具房”“暖心洗衣房”“爱心理发店”等暖心场景。在冷家村暖心工具房，每件工具都登记在册。除了村委购置的工具外，村民也可将自己的闲置工具放置到工具房供大家使用。同时，“暖心工具房”制定了严格的管理制度，有专门的志愿者负责管理，村民借用工具时，志愿者会登记并抵扣信用积分。而为工具房提供工具的村民则会获得相应的信用积分奖励，工具被借用次数越多，最终获得的积分就越多。在“爱心理发店”里，为满70 周岁的村民理发，每人每次只需用信用积分5分来兑换。本着孝老爱亲，弘扬尊老爱幼优良传统的初心，“暖心理发店”方便了村里的很多老人，也带动村里老人通过参加力所能及的集体劳动获得信用积分。截至目前，冷家村信用应用场景参与人数达219人，参与率达60%以上。冷家村还将信用与村民生活用水相结合，根据村民平时的节约用水情况奖惩信用积分，鼓励村民形成节约用水的意识，让信用建设助力生态文明建设。冷家村通过拓展信用场景，让信用体系融入老百姓的日常，让群众从“看客”成为“主人”，实现从“被动接受”到“共建”的转变，使得信用意识深入人心。